一是整合医疗资源，实现精准帮扶。印发《健康共同体“三通”建设精准帮扶工作方案》，创新实施“9+3+3”精准帮扶，即3家区直医疗单位分别分类联系15家街道社区卫生服务中心、镇卫生院，组建帮扶团队13个对基层管理水平、医疗质量、上下联动及个性化帮扶四个方面提供针对性精准帮扶。建成区域远程影像中心，完成远程会诊980例，提供区域消毒供应中心服务522样次，实现基层首例床旁支气管镜检查+经支气管镜支气管肺泡灌洗术。区域检验中心信息系统建设不断完善，建成远程检验系统和区域检验质控系统，全区15个镇街医疗机构医学检验信息系统已全部投用。逐步推进区域远程心电中心建设。充分发挥全区36个区级质控中心及5大救治中心（胸痛中心、创伤中心、卒中中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心）作用，实现医疗质量同质化管理，开展质控培训43场次、1470人次，实地督导47次。实施上下级医疗机构慢性病用药衔接，牵头医院、基层医疗机构目录内药品配备率分别达93.22%、60.41%。2022年，全区总诊疗人次较上年同期提升11.29%，其中15家基层医疗卫生机构提升26.23%；全区药占比下降至30.46%；基层医疗卫生机构病床使用率较上年同期上升4.3个百分点。

二是健全流程机制，畅通双向转诊。进一步健全双向转诊绿色通道，依托牵头医院专业服务能力，制定双向转诊标准、规范双向转诊流程；组织健全沟通渠道，在各单位明确总联络员，并在区级医院各临床科室明确转诊疾病谱和科室联络员，规范运用双向转诊单；2022年重点将高血压、糖尿病、慢阻肺、高血脂纳入转诊范围，并细化落实上下转诊分色分级管理，区级医院累计下转患者2526人次。建立慢性病管理中心，区人民医院牵头与专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构建立慢病联动机制，形成防治一体化的慢病健康管理模式；区人民医院、区中医院分别根据实际拟定“慢性病管理中心实施方案”，进一步深入落实35岁及以上首诊血压监测、慢性病高风险人群的发现与管理，以及慢性非传染性疾病的报告、管理、健康教育和分级诊疗。

三是优化人才结构，统筹城乡发展。强化基层人才培训，基层医疗卫生机构按照不低于在岗卫生专业技术人员总数10%的标准，派出人员“上挂”上级医疗机构进修培训学习。强化人才有序流动，2022年区级医疗机构派出卫生人才43名下沉基层服务、5名管理人才到基层顶岗锻炼，累计开展诊疗服务13054人次，医疗查房931例次，疑难危重症病例会诊187次，指导手术195例次，教学查房189次，开展讲座180场次，现场带教388人次。调整“区聘镇用”用人机制，印发“璧山区卫生人才‘区聘镇用’工作方案”，细化考评办法，派出“区聘镇用”人员15名到基层医疗卫生机构全脱产服务1年，其绩效由“三通”技术服务资金池按照不低于原单位在编人员平均水平予以保障。优化卫生人才上下流动机制，根据基层医疗卫生机构编制总量，结合基层辖区服务需求及能力，对15家基层医疗卫生机构编制进行动态调整，同时按照最大量对节余编制提出下步使用计划，合理放宽基层招录条件，为基层人才引进奠定坚实基础。

四是突出重点优势，共建特色专科。拟创建一批在当地专科技术能力比较明显、优势比较突出、基础比较扎实、整体水平在医疗机构中有较明显优势的基层共建特色专科，制定“基层医疗卫生单位特色科室建设管理实施细则”，明确建设条件、评审及管理细则。2022年，由区人民医院作为帮扶指导单位，组建6个帮扶团队，与正兴镇中心卫生院、八塘镇中心卫生院等9家基层医疗卫生单位合作，开展口腔科、中医康复科、消化内科、呼吸内科、儿科、放射科等多个特色专科共建。

五是用好信息平台，提升医疗服务。计划总投资3730万元的全民健康信息平台项目建设有序推进；拟投资50万元建设基层医疗机构综合管理信息平台，实现基层诊疗、公卫数据有效管理与分析；计划投资近300余万元启动区域医学影像信息平台建设，弥补基层医疗机构院内影像系统短板，整合区域影像数据，持续优化区域医学影像质控。区人民医院成功创建为重庆市四级智慧医院，并建成投用“互联网”医院；区妇幼保健院成功创建为重庆市三级智慧医院，并启动“互联网”医院建设。通过信息化建设和“互联网+医疗服务”，不断推进信息互通、服务共享，为群众在家门口享受区级同质化医疗服务提供坚强保障。