有这样一群孩子，他们或身患残疾无法正常生活；或因家庭贫困面临生活、就医、就学等困难；或遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病而陷入困境。

这群孩子，有个共同的名字——“困境儿童”。他们不仅需要物质上的救助，也急需精神上的抚慰，是一个个渴望被看到、急需被关爱的鲜活个体。

儿童是国家的未来、民族的希望。近年来，我区聚焦困境儿童需求，创新方式方法，大力实施困境儿童“1+1+N”关爱帮扶模式，各部门、镇街落实帮扶措施，多方面、多层次、多角度精准服务困境儿童，在守住儿童生存发展底线的基础上，着力扩大儿童福利范围，用暖心政策、贴心服务打通关爱救助困境儿童“最后一公里”。

应保尽保　精准施策解难题

“孩子们，让我们一起跟随音乐摇摆！”今年的“六一”儿童节，区妇幼保健院儿童康复中心变成了一片鲜花与笑脸相映，歌声与笑声齐飞的欢乐海洋，接受康复训练的孩子们用自己的方式庆祝自己的节日。

在老师和家人的陪伴下，孩子们尽情展示自己，独唱、诗歌朗诵、亲子走秀等节目轮番上场。亲子互动游戏更是燃动全场，喝彩声、欢笑声贯穿活动的始终。

“残疾儿童是最弱势的困难群体，只要尽早发现、早诊断、早干预，孩子们就能最大限度地建立生活、学习及社会交往能力，更好地融入和适应社会。”区残联相关负责人介绍道。

从蹒跚学步到大步向前走，从默不作声到正常沟通交流，从眼里无光到面带笑容……点滴变化在常人看来不过是孩子成长过程中的一小步，对于特殊孩子的家长而言，孩子成长的每一步都难能可贵。

2012年我区正式实施残疾儿童康复救助制度，为符合条件的听力、智力、脑瘫等残疾儿童和孤独症儿童提供免费康复服务。在2019年，我区又出台了儿童康复救助制度实施细则，全面落实康复救助政策，在定点康复机构康复训练的残疾儿童，给予每年最高2万元的康复训练补贴，并提供每月500元的生活补助。

好政策的落实，离不开强有力的举措支撑。为准确掌握我区残疾儿童基本情况，每年年初，各镇街残联都会开展调查登记工作，由区残联将上报的数据与享受救助儿童进行比对，建立“一人一档”“一人一策”救助方案，把有康复意愿并符合救助条件的残疾儿童转介到相应的康复定点机构。

除此之外，我区结合工作实际，认真梳理、修订和完善残疾儿童康复救助相关制度。通过“爱耳日”“全国助残日”等节点，开展进学校、进社区、进家庭宣传等活动，宣传残疾儿童康复救助政策。

去年，我区投入资金486万元，为245名残疾儿童提供康复救助，做到了应保尽保。经过多年康复训练，许多儿童从无语言交流、认知能力差、无社会适应能力，到如今越来越多的孩子在各方面都得到了不同程度的改善。康复有效率和满意度达到90%以上。

应助尽助　部门联动暖童心

“每天都要去看看孩子，不然心里总觉得不踏实。”7月15日一大早，来凤街道花园社区党委书记王洪趁着上班前的空隙，照例到社区居民刘丽（化名）的家里，看看她问候几句后才放心离开。

去年，刘丽和5个孩子流浪到来凤街道，经鉴定，其患有偏执型精神障碍且在婚姻登记系统中无婚姻记录，5个孩子均为其亲生。经区民政局、来凤街道相关部门多次与刘丽户籍地民政部门联系遣返安置无果后，落实由来凤街道进行救助，将刘丽一家免费安置在改造好的直管公房内。

同时，区教委为刘丽的3个学龄子女安排上学事宜，区妇联落实了“爱心妈妈”对孩子进行一对一的爱心帮扶。

如今，在大家的帮助下，刘丽的孩子们穿上了新衣，住进了新房，在学校认识了新的朋友，也开始变得爱干净、讲卫生，逐渐养成了良好的生活习惯。

刘丽孩子们的转变是我区部门联动关爱困境儿童的生动缩影，蕴含了所有工作人员和志愿者的爱心和努力，也托起了无数困境家庭的希望。

“只发放基本生活补贴不能完全解决问题，困境儿童的需求日益多元化、多样化，还要通过多种途径，解决心理关爱、教育辅导等问题。”区妇联相关负责人介绍道，为此，儿童之家作为全区关爱困境儿童的又一强有力补充，为更多孩子和家庭送去可及性的服务。

走进璧泉街道天门社区儿童之家，童趣十足的座椅板凳、琳琅满目的益智玩具，整体色彩明艳可爱，阅览室、活动室一应俱全，来自社会不同群体的志愿者和孩子们一起，读书、绘画、做游戏，融融暖意在整个儿童之家流淌。

关爱困境儿童是儿童之家的重要功能之一，截至目前，全区15个镇街各配备了1名儿童督导员，全区191个村（社区）儿童之家规范化建设全覆盖，通过开展包含教育、健康、游戏、阅读等形式多样的活动，与各部门积极探索出帮扶关爱困境儿童新路径，让孩子们在活动中感受到社会大家庭的关爱与温暖。

应兜尽兜　多方救助展笑颜

“在完成困境儿童入户走访调查过程中，了解到一名孤儿在异地监护情况不太理想，需要相关部门紧急干预。”今年2月，向日葵社会工作服务中心项目负责人赵有琴，提交了“渝童成长”项目实施中孙雪（化名）的干预报告至区民政局。

报告中提到，孙雪生父母是璧山人，生父去世后，母亲带着孙雪改嫁到外地，4年后因病去世，孙雪由继父抚养。今年14岁的孙雪与同学关系紧张，且有自虐倾向。学校心理咨询老师对其心理测评结果显示为中度抑郁且有加重趋势。

区民政局了解情况后，迅速与当地民政部门取得联系，经实地走访发现，孙雪继父对其身心健康问题漠不关心，关注重点多在监护人问题以及孙雪母亲财产问题上。

“按照最有利于未成年人的原则，我们联系到了孙雪的舅舅，获知其愿意抚养孙雪，又多次与其继父联系并游说放弃监护权。”为了孙雪健康成长，区民政局儿童福利科科长吴小峰多方奔走协调。

终于，功夫不负有心人。经三方同意，区民政局将关于明确孤儿孙雪监护人的函发至当地政府后，7月15日，孙雪在其舅舅及区民政局工作人员的陪同下回到璧山。

“关爱困境儿童，摸清底数是前提，特别是暂未进入关爱保障视野的困境儿童，采取一事一议、一人一策，明确对象类型、保障方案和落实部门，共同让困境儿童幼有所养。”区民政局副局长荣莉表示。

据统计，2021年，我区共足额发放孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费117.60万元，惠及98人。同时，在全国儿童福利综合管理系统中录入更新未成年人救助保护机构信息，且儿童信息录入准确性100%。建立孤儿、事实无人抚养儿童“一人一档”档案，累计建档225人次。各镇街对孤儿、事实无人抚养儿童、家庭寄养儿童家庭探访巡查半年覆盖面达100%。

记者手记

让困境儿童也拥有灿烂的阳光

“抚养和关爱儿童是人类发展的基石”。困境儿童如同含苞待放的花苞，期待有阳光雨露，他们需要社会给予的关怀，让每一颗小小的种子都能生根、发芽、开花、结果。

随着我区各项政策精准落地，对困境儿童的关爱精准投射到每一个个体，惠及生活保障、教育帮扶、医疗救助、司法保护等方方面面，有了兜底保障，孩子们才可以安心学习、健康成长。

救助困境儿童，需要各方主动履责、形成合力，既搭建平台、筑牢阵地，又强化部门联动、提高救助能力，既抓物质上“一时”的救助、又抓精神上“长久”的关爱，既抓、又抓长久，让每一个困境儿童都拥有灿烂的阳光。

化共识为行动，整合力量、落实举措，筑牢儿童保护与福利体系，才会让每一个儿童都有一个值得回忆的童年，让每一个成人都能多一份幸福感。