1

适用一般程序的行政处罚案件。

2

涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的执法决定。

3

直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出的行政执法决定。

4

案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。