宗旨和

业务范围

按照区委、区政府以及上级行政主管部门的授权，依法对辖区内文化市场进行监管、执法。

住  所

重庆市璧山区体育中心

法定代表人

何中政

开办资金

5（万元）

经费来源

财政补助（财政全额补助）

举办单位

重庆市璧山区文化和旅游发展委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

4.95

5.26

网上名称

重庆市璧山区文化市场综合行政执法支队

从业人数

10

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照《条例》和实施细则有关规定执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2020年，在区委、区政府的正确领导下，以维护全区政治文化和意识形态安全，保护知识产权，保护未成年人健康成长为工作目标，以疫情防控和安全工作为重点，协助区“扫黄打非”办相关工作，积极开展文化和旅游市场监管执法，狠抓意识形态管控，扎实推进工作，确保了我区文化和旅游市场安全稳定和健康有序发展，现简要汇报如下： 一、2020年主要做法、成效及亮点 （一）主要做法 1、.进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中、五中全会精神。学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、市委五届九次全会、区委十四届十次全会精神，进一步学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神，必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。我支队不断加强政治思想学习，读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走，往实里走、往心里走。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚决兑现市委“三个确保”政治承诺。坚持破立并举、法德结合、标本兼治，严格按照“十破十立”要求，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。 2、落实意识形态工作主体责任、领导责任的情况。 贯彻落实党中央和市委、区委关于意识形态工作的决策部署和要求，坚定政治方向，结合支队工作实际，严格落实意识形态工作责任制，加强组织领导、强化工作举措，切实把意识形态工作贯穿于各项工作的全过程和各方面。一是明确责任。严格落实领导班子主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任、其他成员“一岗双责”，要求各科室和人员各司其职，各负其责，密切配合，进一步压实意识形态工作责任。二是进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入支队目标管理的重要内容，纳入党员干部职工组织生活会的重要内容，与其他重要工作同部署、同落实。三是积极向上全国、市推荐模范典型。我支队指导并推荐青杠街道“扫黄打非”进基层工作站，2020年度被全国“扫黄打非”办评选为全国“扫黄打非”进基层示范标兵”和全国“扫黄打非”先进集体，璧城街道被市“扫黄打非”办评为市级“扫黄打非”进基层标兵。 3、创新管理模式，不断提升执行力。一是建立联合行动机制。加强与公安、市场监管、新闻出版等部门沟通协作，通过部门联合执法，提升了文化市场规范化管理和综合执法的效率和水平，解决了以往执法难、取证难的问题。二是强化属地管理原则。针对各镇街发生的文化市场案件，充分发挥镇街文化服务中心属地管理的作用，加大对镇街文化服务中心工作的指导力度，有效解决了农村文化市场监管不到位以及管理难的问题。三是加强同区新闻出版局、区文旅委的衔接。区新闻出版局、区文旅委将经营业主审批和变更信息，及时抄送文化执法支队和相关部门，以便随时掌握业主经营变化情况，增强了对文化市场监管的主动性和准确性。四是以行业协会为纽带，切实加强行业管理工作。加大对文化行业协会的培训和指导力度，督促文化行业协会严格履职，深入推进文化行业自律管理，进一步推动文化行业各经营场所安全生产责任主体责任落实，促进全区文化行业的健康发展。及时召开文化行业业主会，对生产经营业主进行政策法规和安全知识的培训，提高了从业人员的依法经营意识和安全生产意识。 4、.进一步强化执法与服务理念。本着服务与管理并重的精神，对初次违反法律法规且情节轻微的经营单位给予预警提示，对一般案件从轻或者免予行政处罚，对情节严重的案件一律从严从重从快查处，通过人性化的执法监管模式和刚柔并济的处罚模式，不断培育文化和旅游产业，打造人性化执法监管服务模式，进一步提升文化执法部门在经营业主中的良好形象。 5、不断强化广大群众的法治意识不断增强。在 “3.15”、“4.26”、“12.4”等重要时间节点，开展“法治宣传月活动”、“侵权盗版集中展示宣传活动”、“绿书签”进校园、进社区等活动，通过广泛深入的宣传教育，群众的法治意识普遍提高，识假辨假的能力明显增强，通过“绿书签”进校园、进社区活动，引导青少年拒绝盗版，远离非法出版物及有害信息。 6、落实疫情新冠病毒防控工作措施。自疫情防控工作开展以来，支队全体干部职工积极响应，迅速行动，科学防治，制定了《重庆市璧山区文化市场新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，利用QQ、微信工作群发布疫情防控通知和宣传疫情防控知识，分组分片加大巡检力度，迅速构建上下贯通、高效协同的管理体系，坚决抓好外防输入、内防扩散这两大环节，全面贯彻落实区委、区府重要指示精神，把疫情防控工作落实落细落到位。 7.精心组织，扎实做好脱贫攻坚工作。支队干部职工深入结对帮扶家中，掌握生产生活、困难需求等情况，做好各项扶贫政策宣传、落实工作。及时与镇联络人、村领导沟通联系，多方了解其是否有稳定收入来源，有无返贫迹象，确保稳固脱贫。在国家法定节假日、春耕，疫情防控期间，给13户帮扶对象送去节日物资、春耕物资和口罩等，根据结对帮扶的实际情况开展帮扶工作，帮扶工作收到了良好的效果。 （二）成效及亮点 1、确保了我区政治文化安全和意识形态安全 以“扫黄打非”五大专项行动为主抓手，狠抓政治文化安全和意识形态管控。根据区“扫黄打非”办2020年工作要求，我支队积极开展“扫黄打非”五大专项行动，坚持严格把控关口，有效封堵查缴政治性非法出版物和反动宣传品。截至目前，我区境内未发现印制、销售、储运、下载非法政治性出版物和反动宣传品的行为，未发现有反动舆论信息在辖区范围内传播；同时，及时处置突发应急事件，确保了我区意识形态安全可控。 2、确保了我区文化市场生产经营安全 按照市、区有关安全工作要求，我支队始终把安全工作摆到十分重要的议事日程上来抓，积极配合区文旅委、区新闻出版局召开文化市场安全工作会，进行安全培训，专题布置安全工作与各文化行业生产经营业主签订《安全责任书》；加大对文化行业生产经营单位安全隐患的排查力度，加强安全生产隐患整治督查工作，不断提高经营业主的安全生产经营意识，迄今为止，全区文化行业未发生一起造成社会不良影响的安全事故。 3、确保了我区文化和旅游市场秩序稳定 （1）、多举措规范了网吧、娱乐场所、演出市场经营秩序。一是加强法律法规宣传和安全宣传，使业主守法经营和安全经营；二是指导行业协会充分发挥作用，带动行业共同发展，避免恶性竞争，拓展新的发展思路；三是加大巡查力度，并加大对违规经营行为的查处力度；四是对指导规范各场所标识、建立完善有关制度，树立行业规范整齐的形象；五是坚持夜间错时执法检查，加大特殊时段的监管检查力度；六是加重点监管演出团队，杜绝低俗民间演出。 （2）、促进了印刷行业的健康发展。以打击假冒伪劣、超范围经营和未落实印刷承印五项制度为重点，以查处印制政治性非法出版物为核心，对辖区所有印刷企业和复印、打印店进行了拉网式检查，加强法治宣传，确保我区无印制非法出版物的情况，有效遏制了违规生产经营行为。 （3）、规范了出版物市场秩序。重点规范来源清理，全面查缴各类非法出版物；同时，加强对游商、地摊小贩销售非法出版物的巡查监管，坚决清除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学等内容的出版物、电子出版物、游戏软件等，严厉查处取缔各种形式的非法报刊，全力营造我区良好的出版物市场环境。 （4）、净化了未成年人健康成长环境。为确保中小学生有一个健康积极的文化环境，我支队积极组织开展了一系列专项行动。结合“护苗·2020”专项行动，联合区委宣传部、区教委在凤凰小学开展“绿书签”进校园活动；在四月、九月开学季，联合教委开展以教辅教材整治为重点专项行动；中高考期间，会同生态环保、教委、公安等相关部门在全区范围内深入开展了专项整治行动，给广大考生营造了一个良好的学习、休息、考试环境；同时，积极组织开展法制宣传活动，引导和鼓励青少年“爱读书、读好书、善读书”,自觉抵制非法出版物和有害信息。 （5）、对电影市场及广播电视的监管。我区有5家电影放映单位，主要为院线数字放映，经营秩序正常。 （6）、加大对旅游市场、体育市场的监管力度。一是规范我区旅游市场、体育市场规范经营；二是加大法制宣传力度；三是畅通举报渠道；四是加大巡查力度。 （7）、对网络文化市场的监管。我支队加大对各类网站、APP巡查，一是重点对区内网站是否存在擅自从事网络文学、网络视听等行为进行监管；二是与区委网信办、区公安局密切协作，主要借助区委网信办、公安网安的监管平台对发布不良信息、不良言论等非法行为的监管；三是主动巡查网站、APP的内容。 （8）、对文物市场的监管。我支队对市级、区级文物点保护单位进行巡查，做到每年对市级文物保护单位巡查两次以上，对区级文物保护单位巡查一次。 2020年，我队已出动执法人员开展各类检查4376人次，检查文化市场经营场所1866家次，检查校园周边245家次，案子23件（其中，网吧15件，歌舞娱乐2件，印刷4件，游艺2件 ），已办结案件23件；没收出版物97册；受理举报16件；转办市长信箱3件；联合执法9次。无一例行政复议和行政诉讼案件，做到了依法行政、文明执法。 4、执法程序规范化建设取得实效 不断加强文化市场综合执法队伍建设和执法规范化建设，充分利用周例会学习和学习日案例学习等机会，加强执法人员的实体法和程序法的学习，执法程序愈加规范，执法文明促进服务对象更愿意守法经营，行政处罚的裁量规范使执行愈加顺畅。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

《事业单位法人证书》有效期：自2019年8月26日至2024年8月26日

绩  效  和受奖惩及诉讼投诉情  况

无

接受捐赠

资助及使用  情  况

无