各位代表：

受区政府委托，现将2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案提请大会审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对标落实市委六届历次全会部署，在区委的坚强领导下，扎实做好经济运行调度、改革攻坚突破、风险防范化解，细化落实一揽子增量政策和重大存量政策，全区经济运行稳中有进、趋稳向好势头巩固增强，在做实“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六个区”的历史使命中作出了璧山新贡献。

——经济运行态势稳中向好，发展质效更优。指标争先进位，地区生产总值达到1040亿元、增长6.3％，规上工业总产值达到1071．4亿元，历史性实现“双千亿”目标。结构不断优化，三次产业结构比优化调整为4.4∶51.4∶44．2。效益稳步提升，全体居民人均可支配收入达到46646元、增长4.3％，社会消费品零售总额增长5．8％。

——新质生产力聚势赋能，发展动能更强。提速构建现代制造业集群体系，智能网联新能源汽车、新一代电子信息、智能装备、先进材料、生命科技等五大产业产值突破900亿元。以低空经济、生物制造、具身智能为代表的新兴产业加快布局，纳入全市低空装备产业发展试点。创新动能加速释放，5个项目获国家自然科学基金资助，21个项目获市级立项，均创历史新高。西部（重庆）科学城先进数据中心入选工信部先进计算赋能新质生产力典型应用案例。

——现代化璧山建设辨识度持续提升，发展成色更足。新增集体林权制度改革等5个国家级试点。全国义务教育优质均衡发展区创建顺利通过市级督导评估。“三级院坝会”“树洞口袋”等超过10个案例入选国家、市级典型案例。先后在长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设大会、数字重庆建设推进会等全市重大会议上作交流发言，彰显了守正创新、善作善成的务实本色。

一年来，我们重点抓了以下十个方面工作：

（一）共同唱好新时代西部“双城记”，璧山在成渝地区的战略位势不断提升。深入贯彻落实习近平总书记视察重庆时对成渝地区双城经济圈建设作出的新指示新要求，紧扣“一体化”和“高质量”，精心构建推动双城经济圈建设的“四梁八柱”，取得系列突破性进展、标志性成果。

一是工作体系优化升级。深化运用“四个体系”工作机制，进一步优化领导小组组织架构，落实推动“双圈”建设工作获市政府督查激励。召开璧山区推动成渝地区双城经济圈建设推进会，总结盘点、谋划部署全年重点任务。细化落实市级“十项行动”，迭代升级2024年度“四张清单”，全面承接市级任务、自主谋划区级事项。

二是重点任务有效落实。参与全市“晾晒比拼”的重大项目完成投资51.1亿元、计划投资完成率达120％，璧山高新区等4个平台成为市级重大平台。50亿级中国长安线控底盘及轻量化项目8个月投产放量，动力电池研究总院、曙光湖智造城、中新生命科技城一期3个项目建设超进度推进。

三是川渝合作硕果盈枝。川渝“朋友圈”持续扩容、互动频繁，与四川资阳、简阳等城市签署实施合作协议7项。聚力产业链协同，成都豪能智能制造零部件生产基地落户，6个共建项目完成投资71.2亿元、计划投资完成率达121.5％。聚力服务共享，与宜宾、龙泉驿共建产业人才评价互认机制，与简阳市共同探索构建税收风险指标模型相关做法获评全市税务系统深化税收征管改革创新案例，圆满承办川渝两省（市）人民防空机动指挥通信演练活动，“川渝通办”办件量突破8.4万次。

（二）加快建设内陆开放综合枢纽创新区，高水平对外开放持续深化。围绕全市建设“九大关键枢纽”，全面融入西部陆海新通道建设，持续释放中新生命科技城等重大开放平台效能，更好在全市带头开放、带动开放。

一是西部陆海新通道建设提速推进。渝昆高铁渝宜段、渝遂复线、金凤隧道等骨干通道建成通车，市郊铁路璧铜线投入运营。携手重庆物流集团、民生物流公司等协同推动璧山综合物流平台建设，城乡冷链物流项目一期等3个项目纳入西部陆海新通道重点项目清单。弗迪锂电池实现国内铁路试运首发，经西部陆海新通道货运量2000标箱、货运值5亿元。

二是中新生命科技城雏形初现。规划形成“一心四片”发展格局，建成9.6万平方米成果转化中心。完善全生命周期服务体系，梳理47项国家、市级政策支持清单，接轨国际通行规则的投资自由制度，高规格打造生物制造中试平台，生命科技产业创新发展服务中心落地。中核鲲硼获全国创新创业大赛创新企业50强、自主研发的“鲲硼刀”BNCT整机装备入选全市首台（套）重大技术装备推广应用目录。

三是开放型经济持续壮大。持续开展“外贸转增攻坚”行动、“百团千企”行动计划，助推通机装备、光伏储能、充电桩等“璧山造”产品开拓东南亚、非洲、南美洲等新兴市场，外贸进出口完成69.3亿元。建立外资项目清单、动态跟踪项目进展，扎实开展“三送一访”活动，对接新加坡、德国等贸易组团来璧考察，新增外资企业9家，实际使用外资2938万美元、增长23％。

（三）全力助推长江经济带高质量发展，生态底色愈发靓丽。抓好第三轮中央生态环保督察发现问题整改工作，召开璧山区推进美丽重庆建设会议，统筹推进“九治”一体攻坚，在长江生态安全上担起上游责任、展现上游作为。

一是污染防治有力有效。水质持续向好，“三河”出境断面水质稳定达到Ⅲ类，璧南河获评市级幸福河湖，城市集中式饮用水水源地达标率100％，全域治水经验入选全国推行河湖长制典型案例。率先在全市开展农村生活污水零直排村建设试点，29条市级农村黑臭水体实现动态清零，消除黑臭水域面积5．4万平方米。空气质量持续改善，率先在全市开展区域大气环境质量生态补偿办法，空气质量优良天数达到309天，PM2.5平均浓度下降11.2％。土壤环境质量安全可控，工业危废、医疗废物处置率均达100％，重点建设用地安全利用率100％。

二是生态系统多样性稳定性持续性整体提升。深入实施林长制，持续巩固生态文明建设示范区成果，完成生态保护红线勘界定标。实施缙云山生态修复1.1万亩、历史遗留和关闭矿山生态修复222亩，迭代升级森林防火智能监测预警系统，建成防火通道190公里、生物防火阻隔带470公里，栽植杜鹃、三角梅等30万株，缙云山“最美隔离带”逐渐复绿。完成国土绿化4300亩，改造低质低效林1万亩，开展全民义务植树47.6万人次，全区森林覆盖率达到43.8％。

三是绿色低碳发展成色更足。新增区级“无废城市细胞”54个。投用新能源超充站22座、快充站4座，建成充电桩1372个、车桩比提升至1.75：1，实现镇街超快充设施全覆盖。累计创建国家级绿色工厂10家、市级绿色工厂29家，分别居全市第三、第二。区机关事务局获评全市首批近零碳公共机构试点。

（四）全面加强先进制造业引育力度，新质生产力蓬勃发展。加快以新质生产力引领现代化产业体系建设，统筹推进传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，更好促进先进制造业与现代服务业、数字经济等深度融合。

一是先进制造业集群能级跃升。推进“231”制造业集群“扩量提质”，规上工业增加值增长4．8％。智能网联新能源汽车产业聚势蓄能，产值实现594.6亿元。制造业企业成长壮大，新增亿元产值企业21家、累计达到168家，“专精特新”企业、“小巨人”企业分别增至259家、17家。13家企业获评市级瞪羚企业，3家企业成长为市级制造业单项冠军，6家企业入围全市民营制造业企业百强榜。

二是生产性服务业高质量发展。服务业增加值实现460亿元、增长9．5％。规上服务业实现营收114亿元、增长16％。软信产业规模扩大，科技研发服务水平加快提升。金融服务质效提升，银行、保险等金融机构达到38家，思普宁科技挂牌新三板。工业设计创新发展，新增市级工业设计中心3家。城乡协同物流配送体系健全完善，“工业品下乡和农村产品出村”渠道畅通优化。

三是数字经济与实体经济加快融合。制造业数字化转型走深向实，新建数字化车间8个，2家企业入选全市首批先进级智能工厂，璧山高新区获评工信部产业园区推进新型工业化典型案例。数字产业发展强劲有力，西部数据交易中心璧山专区落户，上线全国首个软件供应链安全检测服务平台。启动“东数西算”二期数盾工程。数字经济实现产值313.4亿元。

（五）大力提升科技创新策源能力，创新驱动支撑高质量发展作用更加凸显。加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，推动更高水平的科技成果转化和新兴产业孵化，经济高质量发展内生动力进一步增强。

一是创新平台支撑力大幅提升。搭建研发平台“前期筛选—精准走访—点对点指导—跟踪落实”全过程培育体系，新增市级及以上研发平台10个、累计达到198个。国家级高能效装备制造技术创新中心挂牌成立，区人民医院升建国家级博士后科研工作站。建成各类研究院公司55家，规上工业企业建立研发机构占比达到51％，孵化落地硬科技项目57个。

二是创新主体积极性持续激发。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，新增高新技术企业165家、科技型企业354家，累计分别达到461家、2262家。5家企业纳入市级中小型硬科技企业帮扶库，7家企业上榜全市民营企业科技创新指数百强，琪金食品、金冠汽车获市级科技进步奖二等奖，凯博、清研理工等5家企业产品列入全市首台（套）重大技术装备推广应用目录，中岳航空入选工信部安全应急装备推广案例。

三是创新生态吸引力不断增强。“研究院经济”获国务院督查肯定。科技创新“二十五条”深化落实。创新人才集聚态势明显，迭代“人才十条”，“渝跃行动”引才实现零突破，新增高层次人才600人，人才资源总量突破14.5万人。建成重庆高新技术人才创新创业服务港，入选工信部城市制造业高质量发展实践案例、全市基层改革典型案例。

（六）积极有效扩投资促消费，经济发展动能显著增强。锚定投资与消费“双擎驱动”，全力推动投资提级升位、招商引资提质增效、消费市场加快恢复，推动形成投资和消费相互促进的良性循环。

一是有效投资持续扩大。向上争取成效显著，地方政府专项债、专项借款、中央预算资金、超长期特别国债等上级资金获批额度67.7亿元。申报“设备更新”项目25个、获批国债资金3.5亿元，撬动投资21.7亿元。项目建设提质提速，31个市级重大项目、91个区级重点项目分别完成投资129.6亿元、56.4亿元，21个项目建成投用。12个片区开发重点项目累计撬动社会资本494.7亿元。拓展房地产投资增量，开工4个城中村改造项目，获批13个“白名单”项目融资授信。

二是消费市场持续回暖。加快实施消费品以旧换新政策，制定“爱尚重庆”消费品以旧换新实施方案，举办各类促销活动20余场。线上消费、直播带货等新业态蓬勃发展，限额以上网络零售额增长13.8％。文旅消费更加多元，“梦界空间”金秋嘉年华、动漫经典大展、璧山马拉松等文体旅活动持续火爆，重庆“成渝体育产业联盟杯”暨首届电子竞技大赛、王者荣耀挑战者杯等电竞赛事火热开赛，累计接待过夜游客148万人次，带动住宿业、餐饮业营业额分别增长10．4％、11.5％。加快提振房地产市场信心，及时跟进落实国家、市级新出台的房地产调控政策，大力支持刚性和改善性购房需求，成功举办秋季房地产展示交易会。

三是招商态势持续向好。落实招商新政，招商专班架构优化调整。组团参加智博会、西洽会、“一带一路”侨商合作发展大会、美在华跨国企业圆桌会重庆站等重大展会，新引进项目88个，其中50亿元以上项目4个，正式合同额501亿元。

（七）勇于破解发展难题，改革攻坚有力突破。紧扣数字重庆建设和重点领域改革“两个核心”，努力破解制约高质量发展的体制机制障碍，进一步激发改革发展内生动力。

一是数字重庆建设稳步推进。落实“三级贯通、多跨协同、一体运行”要求，推动区治理中心、镇街指挥中心实体化运转，全量承接市级跑道、子跑道，谋划区级特色子跑道44条，128个应用上线贯通。管好用活基层智治平台，建立森林防火等数字预案315个，镇街建成区L2级实景图实现全覆盖，网格关注“一老一小”等重点人员75万人次，闭环办结网格事件6.8万件。“电气火灾智防一件事”获全市推广，并入选国家数字经济创新发展试验区建设典型案例。

二是“三攻坚一盘活”改革纵深推进。国企改革有力实施，区属国企压减至48家，27家企业扭亏为盈。园区开发区改革推进有力，科学划定璧山高新区四至范围，剥离社会事务管理职能23项。盘活园区闲置土地327亩，完成工业标准地出让1626亩。政企分离改革全面完成，涉改企业全部纳入国资集中统一监管。国资盘活步伐加快，完成135处经营性资产统一划转，盘活国有资产103亿元、回收资金60.8亿元。

三是民营经济持续健康发展。制定优化营商环境专项行动方案，实施提升政务环境、法治环境、要素保障环境等9个专项行动。新发展经营主体10026户、总量达7.9万户，6家企业上榜全市民营企业社会责任百强。制定小微企业融资协调机制工作运营方案，广泛开展“千企万户大走访”活动。迭代升级“企业之家”，获评全国工商联实践创新成果，成为全市优化营商环境示范点位。扮靓“湖畔沙龙”活动，创新打造全市首个民营企业供需对接线上服务平台“璧商荟”。支持科技创新和制造业发展减税降费退税累计18．1亿元。企业开办实现“一日办结”，1340项政务服务事项“一网申报、一窗综办”，756项行政许可事项办理“最多跑一次”。

四是重点领域改革有序推进。完善融入全国统一大市场体制机制，公平竞争联合审查范围实现各类政策措施全覆盖。深入推进社会信用体系建设，在全市率先开展CD级信用评价企业预警试点。推进“大综合一体化”城市综合治理体制机制改革，在全市率先探索建立城市小区行政执法服务一体化机制。推动集体林权制度改革，收储集体林地、国有林地8647亩、680亩。第二轮土地延包国家级试点工作顺利开展，健龙镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点经验全国交流。工程领域招投标实现全流程电子化，招标文件备案全面实行网上办理。

（八）扎实推动城乡融合发展，城市建设与乡村振兴同频共振。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推动以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，在城乡互促共荣上迈出新步伐。

一是城市功能品质提档升级。完善国土空间规划体系，国土空间分区规划正式获批。城市更新步伐加快，新开工6个城镇老旧小区改造项目，大成组团城市更新项目投用。持续擦亮“公园之城”名片，玉泉湖公园、动漫公园全面投用，实施绿化提质和山城绿道项目4个，新增城市园林绿地面积约40万平方米，新建成口袋公园3个。海绵城市建设取得积极成效，累计达标面积占城市建成区面积50.4％。完成城镇排水管网新改建55．2公里，排水管网整治工程三期全面投用。利用“AI视频分析＋马路巡查”，办结城市管理问题2.8万件。

二是现代都市农业加快发展。优势特色产业发展壮大，蔬菜、柑橘、生态渔“一主两辅”产业产值达30亿元，新认证市级名牌农产品8个。食品及农产品加工产业发展势头强劲，5个产品入选重庆市消费品工业“爆品”培育清单，3家企业获评全市食品及农产品加工产业高质量发展“十佳企业”。乡村休闲旅游业提质增效，“云雾花涧”等重点项目加快推进，成功举办农民丰收节暨云雾花涧·重庆第四届乡村艺术集活动。

三是乡村全面振兴扎实推进。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口年人均纯收入达到25796元，城乡居民人均可支配收入差距缩小至1.89∶1。强村富民综合改革扎实推进，新型农村集体经济发展壮大，村集体经济组织经营性收入10万元以上实现全覆盖、村均达到50万元。深入推进农村人居环境整治，卫生厕所普及率达98.3％、行政村生活垃圾有效治理率达92％。积极创建巴渝和美乡村，成功创建市级巴渝和美乡村先行村7个。农村“五网”基础设施建设加快推进，获评“四千行动”基础设施提升进度最佳区县。乡村治理水平有效提升，“三级院坝会”联动解决问题1.1万余条，诉求响应率、解决率和群众满意率均达95％以上。

（九）用心用情办实事惠民生，人民生活品质日益提高。践行以人民为中心的发展思想，注重“小切口”破题入手，以更大力度惠民生、纾民困、解民忧，扎实推动建设高品质生活。

一是稳就业促增收取得实效。大力支持重点群体就业，城镇新增就业2万余人，零就业家庭实现动态清零。实施“以工代赈”项目12个。迭代升级“春风行动”，开展“线上＋线下”招聘会124场，开展职业技能培训3735人次，发放创业担保贷款1814万元。兜牢社会救助底线，全面实现低收入人口动态监测，发放低保、特困、临时救助金1亿元。

二是民生实事落地见效。市、区两级重点民生实事全部完成。创新实施“树洞口袋”护航青少年心理健康，心灵驿站实现中小学全覆盖。打造“渝好空间”，开展巾帼新职业技能培训752人次。完成“一标三实”门楼牌信息采集。建设“渝馨家园”3个，完成142户残疾人家庭无障碍改造。义务教育阶段学校课后服务实现“5＋2”全覆盖。新增错时共享停车位1500个，整治窨井盖1556个。建设农村人行生产便道51公里，实施农业社会化服务3.6万亩。

三是公共服务能力持续提升。养老服务体系更加完善，印发基本养老服务清单，提供助餐、助浴和照护服务8600人次。托育供给持续扩容，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，普惠托位占比达100％。教育事业高质量发展，璧山巴蜀中学高中部、枫香湖小学开学招生。开展6个儿童友好型社区建设试点，青年发展型城市建设扎实推进。优质医疗资源加快布局，紧密型区域医共体改革全面铺开，基层诊疗量占比提升至66.9％，累计建成甲级基层医疗卫生机构7个。殡葬事业健康发展，出台深化殡葬改革行动方案。

四是文体事业蓬勃发展。文化资源加快融入城市生活，新建城市书房和图书馆分馆各1个、新型阅读空间2个。加强文化遗产保护传承，区非遗保护中心挂牌成立，谢唯进故居保护修缮工程竣工验收，璧山鼓韵、正则绣等非遗项目首次走出国门参加马尔代夫、斯里兰卡欢乐春节活动。加快文旅融合发展，成功入选市级文化和旅游服务质量提升改革试点区县，开发超30余款“璧山好礼”旅游商品，秀湖非遗水街获评市级旅游休闲街区。促进群众体育及竞技体育发展，举办第七届全民健身运动会、第三届老运会等全民健身赛事活动20余个。

（十）切实兜牢安全发展底线，平安璧山建设再上台阶。坚持总体国家安全观，召开平安璧山建设大会，统筹高质量发展和高水平安全的责任共识更加坚定，以新安全格局保障璧山现代化建设。

一是粮食能源安全保障有力。耕地保护网织密织牢，完成“非农化”“非粮化”整治1．4万亩，改造实施高标准农田2．4万亩，耕地保有量、永久基本农田保护面积均高于国家考核目标。全年粮食播种面积和产量实现“双增长”，分别达到41.4万亩、17．2万吨。完成区级原粮和成品粮油储备任务。能源保障体系持续健全，狮子独立储能电站成功并网发电，有效提高迎峰度夏期间电力保供能力。110千伏凤凰至璧山输变电工程、35千伏正兴输变电工程建成投运。

二是重点领域风险有效化解。坚决防范地方债务风险，政府综合债务率稳定保持在“黄色”区间。房地产领域风险化解有力，16个“保交楼”项目交房21986套、实现全面销号，14个“保交房”项目交房3356套、居全市第一，获市政府督查激励。

三是安全生产形势平稳有序。统筹打好安全生产、防汛救灾、森林防灭火、电力保供、高温防暑“保卫战”，有效应对63天持续干旱、18轮强降雨等极端天气，森林火灾“零发生”、自然灾害“零伤亡”。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，密集部署调度重大事故隐患整改和道路交通、消防安全、防汛救灾、燃气管道“带病运行”专项整治等重点工作，生产安全事故起数、亡人数实现“双下降”。

四是基层治理基础更加牢固。社会治安大局持续稳定，全区刑事警情、治安警情、刑事发案分别下降25．9％、8．2％、32．2％，暴恐案事件、“民转刑”命案、个人极端案事件“零发生”。矛盾纠纷联调机制进一步健全，成功调解各类矛盾纠纷1．2万件，“调解工伤待遇纠纷案”入选全国工商联百佳商会调解典型案例。全面推进信访工作法治化，有效化解积案难案18个。

过去一年，全区经济社会发展取得的成绩来之不易，这得益于以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、领航掌舵，得益于市委、市政府的坚强领导和悉心关怀，得益于区委、区政府团结带领广大干部群众勇于担当、真抓实干，得益于区人大依法履职、区政协协商监督推动各项决策部署落实落地。

同时也要看到，全区经济社会发展仍然面临一些困难和挑战。主要是：产业转型升级仍需提速，战略性新兴产业规模尚小，产业多点支撑不足，部分行业和中小企业生产经营面临困难；投资增长乏力，政府投资增长面临瓶颈制约，开工投产项目数量偏少，招商引资落地转化偏慢；消费恢复不及预期，居民“不愿消费、不敢消费”问题明显；受贸易保护主义、外需不足等影响，外贸进出口持续承压；城乡建设和精细化管理仍有不少短板，教育、医疗、养老等民生领域优质资源供给与群众期待要求还有差距，城乡发展不平衡不充分问题依然存在；统筹发展和安全任务繁重，财政收支运行仍处于“紧平衡”状态，经济金融、房地产、安全生产等领域风险隐患不容忽视。

二、2025年国民经济和社会发展计划总体考虑

2025年是“十四五”规划收官之年，是璧山现代化建设纵深推进的关键之年。必须全面贯彻区委经济工作会议精神，深入分析面临的内外形势，认真把握经济社会发展的机遇和挑战，明确思路要求和经济社会发展的目标体系、政策体系、工作体系、评价体系。

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，深入落实市委经济工作会议部署和市委主要领导调研璧山讲话要求，紧扣服务做实“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六个区”，强化大区担当、展现大区作为，确保国家重大战略落地见效，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，抢抓国家超常规宏观政策和市级一揽子政策包机遇，着力提振发展信心，着力扩大内需，着力稳住楼市，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，建设更高水平平安璧山、法治璧山，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

（二）主要发展目标

地区生产总值增长7％左右，规上工业增加值增长8％，固定资产投资增长7％，社会消费品零售总额增长6％，进出口总额实现正增长，税收收入增长4％，居民收入增长与经济增长同步，人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感进一步增强。

三、2025年实现国民经济和社会发展计划的重点工作

（一）扎实推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，打造带动成渝中部地区崛起的重要支撑。紧扣打造“两中心两地”“三中心一走廊”战略定位，全面放大国家重大战略叠加效应，唱好新时代西部“双城记”。

一是高效推进“十项行动”重点任务。完善目标、工作、政策、评价“四个体系”，健全责任落实、定期调度、督查考核等机制，形成各级各单位各司其职、协同发力工作格局。把推动双圈建设落实到具体项目、平台、任务上，深入推进实施“十项行动”，迭代升级2025年度区级“四张清单”，谋划储备一批基础性、支撑性、引领性重大项目，布局建设一批产业发展、科技创新、对外开放等重大平台，抢抓市级十项行动“四张清单”迭代窗口期，争取更多璧山元素纳入全市“大盘”。

二是深入推动川渝全方位、全领域协作。加强与四川友好区（市）县合作交流，主动谋划、深入挖掘合作切入点、突破口，积极打造更多具有璧山辨识度的标志性合作成果。协同推进产业合作示范园区建设，联动宜宾、遂宁壮大川渝新能源汽车电池产业规模，共同打造“成渝零部件配套走廊”。积极融入巴蜀文化旅游走廊、成渝中线科创走廊建设，结合璧山特点打造一批应用场景、典型案例。深化公共服务共建互惠，加快平台对接、数据资源共享，推动川渝通办提质增效。

三是协同建设关键产业备份。主动谋划争取战略产业备份、战略科技力量、战略性物资储备、战略性基础设施等重点项目，协同打造承接国家战略性产业转移聚集地。大力推动军民融合创新发展，建好重庆军民融合协同创新研究院。有效承接东部地区产业转移，争取更多央企区域性总部、关键核心生产基地等重大生产力落户。

（二）持续推进高水平对外开放，奋力打造内陆开放综合枢纽创新区建设的标志性成果。高质效融入西部陆海新通道建设，提速建设现代化集疏运体系和综合服务体系，坚持抓经贸、带产业、促通道、建机制，多维度提升璧山对外开放程度。

一是全面融入西部陆海新通道建设。加快通道基础设施建设，配合做好重庆璧山机场前期工作，建成永璧高速、合璧津高速大广段。提升通道物流运行质效，积极引育大型物流集成商，鼓励本地物流企业整合资源发展为综合性物流龙头企业，发展专业化、规模化第三方物流；发展智慧仓储等新型物流基础设施，构建城乡一体冷链物流网络，建立“产品展示＋直播基地＋电商物流”产业生态，布局发展航空物流。

二是高水准建好中新生命科技城。衔接中新互联互通项目“1＋4＋1”规划体系，编制区域产业规划，优化“一心四片”核心功能布局，加快构建以中医药产业为核心，生物医药、医疗器械为引领，数字医疗、CXO、医养健康为支撑，N个产业为配套的“1＋2＋3＋N”产业发展体系。加快中新生命科技城一期建设，高水平建设完善生物制造中试平台。入园政策体系搭建，逐步构建规范化产业运作模式。完善成果转化中心周边配套设施，新入驻企业10家以上。

三是前瞻谋划建设临空经济区。配合推动重庆璧山机场及配套交通基础设施建设，有序实施机场区域周边交通、供水、供电等基础设施及重大管线廊道迁改。立足航空门户和西部（重庆）科学城重要功能区优势，启动临空经济区空间及产业规划编制。做好临空产业谋划招引，布局航空物流、临空制造、离岸商务、服务贸易等多元产业。抢抓全市低空装备产业发展试点区机遇，完善低空经济基础设施，探索无人机、电动垂直起降飞行器等应用场景。规划璧山国际航空物流园，推动航空运输、中转集散、展示交易、国际结算、电商快递物流等高端物流集中发展。

四是推进高水平对外经贸合作。扩大外贸进出口规模，深度参与RCEP合作、东盟合作、湄澜合作，积极参加“百团千企”国际市场开拓计划，扩大摩托车、农机装备、动力电池等优势产品出口规模，扩大先进技术和关键设备进口规模，积极培育跨境电商、市场采购贸易等新业态，新增进出口实绩企业5家。提高国际化招商和利用外资水平，瞄准新加坡、欧洲、日韩等重点国别地区，围绕先进制造业和现代服务业定向招商，健全外商投资全流程服务体系，优化外资企业圆桌会议制度和行政服务管家机制，新增外资企业4家，实际使用外资2000万美元以上。

（三）培育壮大新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，大力发展生产性服务业，加快构建市场竞争力强、可持续发展的现代产业体系。

一是发展壮大制造业集群。持续做大做强“231”现代制造业集群体系。促进智能网联新能源汽车产业延链补链强链，引导传统零部件产业企业向“新能源化”转型。提升新一代电子信息制造业核心竞争力，提升集成电路设计、先进封装测试、晶圆制造和新型显示等关键技术水平。培育壮大智能装备产业，提速建设新能源装备产业园，推动产业向高端精密功能部件和成套装备方向发展。提升发展先进材料产业，加快建设绿色低碳材料产业园。积极培育低空经济、具身智能、人形机器人等未来产业，争取一批人形机器人本体及核心零部件制造项目落户。加强中小企业梯度培育，新增规上工业企业30家，培育“专精特新”和“小巨人”企业20家。

二是做优做强生产性服务业。深化“两业融合”，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，培育建设一批现代生产性服务业集聚区，打造特色“星级”楼宇，支持企业“小升规”“规做强”，全力争取市级专项资金支持。深入实施“智融惠畅”工程，搭建政银企沟通平台，畅通金融资源配置，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”，落实多样性专业化金融产品和服务。发展壮大高成长性软件信息服务产业，拓展西部（重庆）科学城先进数据中心应用场景，软件与信息服务业营业收入达到10亿元。优化提升功能性服务支撑，培育电子商务、研发设计、检验检测、咨询服务等细分领域企业20家。落实降低全社会物流成本专项行动，发展现代物流产业体系，建设一批供应链服务平台，持续增强现代物流对延伸产业链、提升价值链和打造供应链的重要支撑作用。

三是培育实体经济和数字经济深度融合新优势。数字经济核心产业增加值实现70亿元以上。统筹推进数字产业化，高标准打造“梦界空间”数字经济产业园。推进数据确权授权服务中心国家标准试点，加快建设西部数据交易中心璧山专区。推动制造业智能化升级和数字化转型，规上工业企业智能化改造实现全覆盖。探索建立园区“产业大脑”，加快人工智能、数字孪生、5G等新一代信息技术在制造业企业的融合应用，争创工信部中小数字化转型城市试点。

（四）推动科技创新和产业创新深度融合，建设具有成渝地区影响力的区域科技创新中心。围绕强力量、出成果、优生态，加强基础研究和关键核心技术攻关，为实现高水平科技自立自强、加快发展新质生产力夯实科技根基。

一是提升创新能力。强化创新型领军企业牵引，推进实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，新增高新技术企业40家、科技型企业150家。面向全国“揭榜挂帅”攻克关键核心技术，有研发机构的规上工业企业占比提升至52％以上，带动研发投入总量增速超12％。建好科创载体平台，力争新增国家级研发平台1个、市级研发平台5个。

二是狠抓成果转化。聚焦科技成果“最初一公里”和转化“最后一公里”，持续深化“产业研究院＋产业基金＋产业园区”路径，以市场化程度、企业参与度不断提升技术成熟度和转化成功率，打造一批共享中试基地、产教融合示范基地，围绕六大产业建设概念验证中心，建成区级概念验证中心3个以上。探索建设MEMS中试线，建成区级中试验证平台3个。

三是优化创新生态。举办创新创业大赛、科技活动周、科普讲解大赛等系列活动，构建完善科技金融机制，探索成立科技创新风险投资基金。探索实施“顶尖人才”支持专项，实现全程引才“快响”。优化高层次人才服务体系，开展人才港与产业园区“双招双引”融合试点，升级人才港“一端一舱”，常态开展“走进人才港·共建朋友圈”沙龙活动，推动更多人才、项目与港牵手，吸引高层次人才600人以上。

（五）大力提振消费扩大投资效益，加速集聚经济增长的新动能新优势。加快培育完整内需体系，统筹好供给和需求、消费和投资，增加高质量产品和服务供给，推动供需在更高水平上实现良性循环。

一是完善投资运行机制。做好项目谋划储备，力争更多项目纳入国家重大建设项目库，争取中央预算内投资、特别国债、专项债券等上级资金30亿元以上。建立“五年规划、三年滚动、年度计划”重点项目储备库，强化投资运行监测和项目调度。更好发挥专项资金牵引作用，加快已争取下达的超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等剩余专项资金支付和地方配套资金使用。创新投融资模式，推动特许经营项目提质增效，引导央企、民企等各方力量参与城市基础设施和补短板项目建设，力争社会投资增长10％。

二是促进有效投资。加力推动工业投资，力争工业投资增长14％。狠抓基础设施投资，力争基础设施投资完成57亿元、增长7％。促进房地产投资止跌回稳，落实新一轮房地产调控政策，做好在建房地产项目全过程监管，推动更多项目进入房地产融资“白名单”，加快实施保障性住房、城中村改造，力争房地产开发投资实现正增长。实施土地成片开发，保障好成片开发建设所需用地。提升招商引资质效，围绕全区重点产业集群开展产业链招商、资本招商，力争招引50亿级项目2个、20亿级项目4个。

三是深挖消费潜力。实施提振消费专项行动，推进实施消费品以旧换新政策，扩大汽车、家电家居、3C产品等大宗消费，推动水街、环秀湖商圈企业“达限纳统”。持续办好消费活动，提升市场消费预期。办好房交会、房地产“西北行”等活动，带动改善性住房消费。鼓励市场主体开展首店、老字号、绿色商场、绿色饭店等品牌创建，提升“璧山兔”“来凤鱼”等品牌影响力。发展直播电商、即时零售等新模式，力争限上单位网络零售额增长10％以上。

四是构建多元消费场景。加快建设古德里星街、东南亚风情小镇、中医药特色街区等特色商业街，焕新升级大成广场、名豪片区等老城区商圈，完善中央大街、南门唐城、秀湖水街等特色商圈街区功能。推进商旅文体健融合发展，丰富城市公园消费业态，提升乡村民宿服务水平，提档升级“城市露营”“箱遇音乐市集”等夜间经济。大力培育文化、旅游、体育、演出、数字等新型消费，提速梦界空间元宇宙等2个数字文旅产品开发，梦界水世界等一批文旅项目建成投用。持续办好电竞职业联赛、西部动漫节、VEX机器人大赛、乡村艺术集等特色活动，推动“文旅流量”转化为“消费增量”。

（六）全面深化重点领域改革，着力破除高质量发展的体制机制制约。坚持整体推进和重点突破有机结合，持续加强改革整体谋划和系统集成，努力以改革攻坚主动赢得高质量发展先机。

一是持续提升国资国企改革质效。深化国企市场化改革，聚焦止损治亏、瘦身健体再攻坚、再突破，做强主责主业、增强核心竞争力，努力实现增加值、利润双提升。完善国资国企监管考核机制，以履行战略使命为导向科学评价国企改革发展质效。做好政企分离“后半篇文章”，提高国有资产盘活效益，灵活运用企业自营、合作运营、以租代售等方式，“一资一策”促进存量资产盘活和低效无效资产处置。巩固园区开发区改革成效，构建“管委会＋运营公司”协调联动机制。持续深化亩均论英雄改革，推动亩均产出水平平稳增长。

二是持续打造一流营商环境。推进全国统一大市场建设，依法打击不当市场竞争和干预行为，打造高效规范、公平竞争、充分开放、诚信经营的清廉市场，构建亲清新型政商关系。擦亮“企业之家”“湖畔沙龙”“璧商荟”等工作品牌，争取重庆市知识产权保护中心分中心落户。巩固提升全国社会信用体系建设示范区成果，推动建设CD级信用评价企业预警应用场景，加大“信易贷·渝惠融”推广力度，逐步构建以信用为基础的新型监管机制。构建以“八大资金池”为支撑的民营企业全生命周期融资支持体系，加快完善支持小微企业融资协调工作机制，提高企业的融资可得性和便利度。

三是持续推进重点领域改革。深化集体林权制度改革，推进全域林地数据矢量化，扩面推行林地“三权分置”，有序开展林墓复合利用试点，高标准承办林权改革全国现场会。扎实推进全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点后续工作，推进农村土地承包合同签订和档案数字化。深化落实“大综合一体化”行政执法改革，持续开展“执法＋监督”数字应用全市试点，加大不当市场干预行为监管执法力度。持续深化“放管服”改革，加力推进企业开办“一网通办”“高效办成一件事”改革。加快推动区域市场一体化，深化川渝两地市场准入“异地同标”。

（七）积极探索超大城市现代化治理新路子，提速建设宜居韧性智慧的现代化城市。精准聚焦“衣食住行、生老病死”，探索高质量发展新机制、高品质生活新模式、高效能治理新体系，在助力打造超大城市现代化治理示范区中创造璧山新经验。

一是聚力提升数字重庆实战能力。迭代升级城市运行和治理中心实体化运行机制，承接市级应用贯通20个以上，推动城市体征、突发事件等“一屏统揽”。建立数字化风险监测预警体系，探索建设数字孪生和AI数据治理，建成全域覆盖的“物联、数联、智联”三位一体感知网络。丰富数字化应用场景，加快“一键报警一件事”应用建设，拓展电气火灾智防“保险＋消防服务＋N”推广路径。深化“141”基层智治体系，探索建立基层智治体系干部队伍评价机制，构建“空—地—人”立体感知体系，不断增强“服务群众、助企兴企、平安稳定”三大基本功能。

二是聚力提升城市治理效能。建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，进一步提升工作效能。推进城市行政执法事项、执法队伍、执法监管、执法监督一体化，动态更新行政执法事项清单，持续开展“执法＋监督”数字应用全市试点，用好城市运行管理服务平台，城市管理问题有效处置率保持在97％以上。推动城市治理全面融入社区，深化“党建引领小区治理”，落地“十条措施”，扩面“一支队伍执法”进小区，构建多元共治新格局。常态化开展“马路巡查”，持续强化市容市貌、违法建设、交通秩序整治，营造干净、整洁、文明、有序的城市环境。

三是聚力提升城市功能品质。优化城镇体系，健全“两级三类”国土空间规划体系，编制高铁站南部片区、来凤片区详细规划，做好国土空间规划五年评估。深入推进城市有机更新，城镇老旧小区改造项目完工9个、新开工5个，实施城中村改造项目7个。持续提升城市颜值，推动灯光照明、城市管线、园林绿化、公共停车管理等微观治理领域一体化，加快建设曙光湖公园，建成口袋公园3个，完成园林绿化补缺提质面积10万平方米以上。建成城市道路15公里，开工璧北水厂、新区水厂三期工程等重点项目，渝西水资源配置璧山段工程全线通水。

四是聚力提升城市安全韧性水平。抓好城市“里子工程”建设，编制地下管网和地下综合管廊建设改造实施方案。深化城市安全综合治理，开展高层建筑消防、道路塌陷、地下密闭空间等专项整治，实施燃气管道“带病运行”专项整治及燃气安全问题“回头看”，优化危险化学品生产设施、应急物资仓库空间布局，严格开展地质灾害危险性、矿产资源压覆评估，确保城市安全运行。抓好电气火灾智能防控系统试点建设，推动“保险＋消防服务＋N”电气火灾社会化服务全市推广。

（八）统筹推动新型城镇化和乡村全面振兴，加快形成互补互促、共同繁荣的协同发展新格局。坚持城乡发展“一盘棋”理念，突出以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，加快构建产业升级、人口集聚、城镇发展、乡村振兴的制度机制和工作体系。

一是加快实施以人为本的新型城镇化建设。深入落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，鼓励引导农业转移人口向城区和重点发展的镇街集聚，加快构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，常住人口城镇化率提升至74．5％。加快实施“强镇工程”，深入推进中心镇建设，开展场镇功能品质提升行动，策划储备一批基础设施和公共服务能力提升项目，全面提升小城镇服务“三农”功能，推动城乡要素双向流动。推动农业转移人口市民化，健全由常住地登记户口提供基本公共服务制度，有序推进居住证与身份证功能衔接并轨，推动医疗、教育、养老、托育等公共服务设施全面覆盖常住人口。

二是加快发展现代都市农业。制定加快发展现代都市农业实施方案，实施“十百千万”工程，持续做强蔬菜、柑橘、生态渔“一主两辅”生态特色农业产业。实施农产品加工业“头羊计划”，大力发展休闲食品、肉制品、果蔬、中药材等精深加工业态，建成投用肉兔智能化循环产业园一期、食品及农产品加工园来凤片区。强化农业科技支撑，实施智能农机全程机械化示范引领行动，主要农作物耕种收综合机械化率提升至62％以上。加强优新品种研发、推广和应用，推动都市特色渔业研发中心实质化运营。大力发展农村电商，力争农产品网络零售额同比增长10％以上。

三是加快乡村全面振兴。持续推动农民增收致富，促进农民就业创业，大力培育高素质农民、农村实用性人才、乡村产业振兴带头人，推广实施以工代赈，农村居民人均可支配收入增长7％左右，城乡居民人均可支配收入差距缩小至1.88∶1，确保不发生规模性返贫致贫。深化强村富民综合改革，完善农村产权交易体系，村集体经济经营性收入保持在50万元以上。持续推进国家城乡融合发展试验区建设，试点开展宅基地盘活利用。补齐“五网”基础设施短板，农村自来水普及率达到99.3％以上、农村用户供电可靠率达到99.9％以上，5G网络通达率、建制村邮政快递服务覆盖率均达到100％。加快打造现代化巴渝村景，提标推进农村人居环境“三个革命”，提速建设“云雾花涧”重点项目，打造“云台田园”农文旅康养综合体、西部鹿王谷森林休闲康养基地等项目，创建巴渝和美乡村引领镇及先行村6个、和美院落60个。

（九）扎实推进美丽重庆建设，不断厚植高质量发展的绿色本底。深学笃用习近平生态文明思想，打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，扎实抓好中央生态环境保护督察问题整改“后半篇文章”，加快打造人与自然和谐共生现代化的璧山范例，为美丽重庆建设贡献更大力量。

一是深入推进污染防治攻坚。贯彻落实总河长令，推动落实璧南河流域横向生态补偿机制，推进市级幸福河湖建设，璧北河中小河流治理一期工程建成投用，“三河”出境断面水质保持Ⅲ类、城市集中式饮用水水源地达标率保持100％。全面实施全国再生水利用试点，力争利用率达到48％以上。加快推进全域全面消除黑臭水体，巩固农村黑臭水体动态清零成果。以持续降低PM2.5浓度为主线深入实施“治气”攻坚行动，深化大气污染联防联控，确保空气质量优良天数稳定在300天以上。加强土壤污染源头防控，重点建设用地和受污染耕地安全利用率保持100％。提质建设全域“无废城市”，深化建筑垃圾专项治理，建成“无废城市细胞”25个以上，城区生活垃圾回收利用率保持42％以上。

二是深入推进生态保护修复。深化落实林长制，加快实施重要生态系统保护和修复工程，完成防火道路和生物防火阻隔带、缙云山（璧山段）“最美隔离带”建设，有序推进历史遗留和关闭矿山生态修复，提速创建国家森林城市和“两山”实践创新基地，森林覆盖率维持在43％以上。强化生态环境分区管控，严格执行“三线一单”管控要求，优化完善生态空间规划布局。深入开展国家储备林、小微湿地建设，力争第二批次国家储备林项目落地。

三是深入推进绿色低碳转型发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加强节能审查和节能监察，有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，力争单位地区生产总值能耗比2020年下降14％。落实“三线一单”制度，强化审批环节源头控制作用，坚决遏制“两高”项目盲目发展。培育壮大循环经济，完成循环经济产业园城市固废处理项目基础施工。加快推动制造业绿色转型，新建绿色工厂2家。加快构建新型清洁能源体系，新建分布式光伏1万千瓦，投用新能源超充站10座。健全绿色金融服务体系，绿色贷款余额增速高于全部贷款余额平均增速。

（十）持续提升民生保障水平，努力交出富民惠民安民的高分答卷。践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的共性需求接续办好民生实事，持续补齐公共服务短板，切实增强群众获得感幸福感安全感和认同感。

一是着力推进稳就业促增收。深入实施就业优先战略，全力做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点人群就业工作，加强就业困难群体帮扶，统筹用好公益性岗位，动态清零“零就业”家庭，开展职业技能培训3000人次，落实创业担保贷款发放政策，力争城镇新增就业1．6万人，脱贫人口就业规模总体稳定。深化劳务品牌促就业行动，加快建设人力资源服务产业园，加强劳动仲裁机构规范化建设。深化青年发展型城市建设。扎实推动共同富裕，促进居民收入与经济发展基本同步。

二是着力提升社会保障水平。持续推进参保扩面征缴，基本养老、基本医疗保险参保率稳定在95％以上。加快完善社会救助体系，建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，加强低收入人口动态监测和防止返贫监测帮扶。健全完善儿童福利体系，扎实开展“合力监护、相伴成长”专项行动，做靓“树洞口袋”品牌，提升困境儿童、留守儿童、流动儿童关爱服务质量。细化落实生育支持政策体系、生育补贴制度，有效降低生育、养育成本。完善退役军人服务保障体系，保障退役军人合法权益。

三是着力优化公共服务供给。加快打造新时代服务型社区，推动社区嵌入式服务实施与养老、托育等服务功能融合发展。践行儿童友好理念，开展儿童友好城市建设试点。全力推进教育高质量发展，推动新型家校社协同育人“教联体”建设，上好“大思政课”、强化“五育并举”，促进学生全面发展健康成长；丰富优质教育资源供给，力争获批全国义务教育优质均衡发展区；健全高校和现代职业教育协同发展机制，深入推进璧山高新区市域产教联合体建设，争创国家级产教融合试点城市。加快完善多层次医疗体系，纵深推进紧密型区域医共体建设，推动中医药传承创新发展，积极创建市级区域医疗中心。积极应对人口老龄化，加快发展银发经济、促进养老服务消费，深化镇街敬老院公建民营改革。

四是着力推动文旅惠民乐民。推进优质文化资源直达基层，深化实施公共文化场馆免费、错时和延时开放，健全全民阅读服务体系，打造“文心润璧·文化惠民集市”品牌，举办各类文化活动1100场以上，新增新时代文明实践站点5个，文明村镇占比达到60％以上。丰富旅游产品供给，优化科技云巴公园游、养身养心康养游等11条旅游路线内容，创建智慧旅游乡村示范点、市级乡村旅游重点（村）镇各1个。加强历史文脉保护传承，深入开展第四次全国文物普查工作，推动重庆市考古标本库房及考古展示中心建成投用，文庙保护修缮工程完工。加快补齐全民健身场地设施短板，人均体育面积提升至3.3平方米以上。

（十一）高水平统筹发展和安全，全力建设更高水平的平安璧山。加强风险分级分类监测，推进危机管控处置体系建设，不断夯实经济行稳致远的安全发展基础，以更高水平的平安建设保障璧山现代化建设纵深推进开创新局。

一是全力防范化解重点领域风险。防范化解地方债务风险，坚决兜牢“三保”底线，严控新增隐性债务，稳定控制综合债务率在“黄色”区间。加强区域金融风险监测预警，防范和打击非法金融活动，深入落实打击非法集资专项行动，确保不发生系统性区域性金融风险。发挥房地产融资协调机制作用，集中力量、集中时段打好“保交房”攻坚战，标本兼治化解房地产领域风险。

二是全力保障粮食能源安全。落实耕地保护和粮食安全党政同责，全年粮食播种面积达到40．8万亩、粮食产量稳定在16．9万吨以上，改造提升高标准农田1.4万亩。深入推进“菜篮子”工程，加强生猪产能调控，推动蔬菜基地向设施化、智能化提档升级。加快构建新型能源供给消纳体系，启动铜梁1000千伏特高压变电站500千伏送出工程（璧山段）、哈密—重庆特高压直流500千伏配套工程（璧山段）建设，新铺设天然气管道30公里。

三是全力维护社会大局和谐稳定。抓实根治欠薪工作，加快劳动保障监察信息化建设，加强拖欠农民工工资源头预防和风险预警，确保用工环境和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。打好信访突出问题化解三年攻坚战，稳妥化解一批信访积案，矛盾纠纷排查基层化解率达到95％以上。完善食品安全工作机制，深入推进药品安全巩固提升行动，筑牢食品药品安全“防火墙”。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、建设施工、工贸、消防、危化品等重点行业领域排查整治，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故。