重庆市璧山区减灾委员会办公室

关于印发璧山区2020年8月自然灾害趋势分析的通知

各镇人民政府、街道办事处，各减灾委成员单位，有关单位：

现将《璧山区2020年8月自然灾害趋势分析》印发你们，请结合本地本部门实际，认真研究并部署落实防范措施，做好应对准备。

                 重庆市璧山区减灾委员会办公室

                  2020年8月5日

璧山区2020年8月自然灾害趋势分析

一、气候概况

7月份我区平均气温为26.7℃，较历年平均值（27.7℃）偏低1.0℃；降水总量为388.4mm，较常年同期（173.8mm）偏多124%，我区共出现3次暴雨天气过程，分别为：7月1日、7月17日、7月26日；日照时数为74.6小时，较常年同期（148.3小时）偏少近五成。

表1、本站气候概况（7.1-7.28）

7月份我区各区域站平均气温为26.1℃，最高为青杠站26.8℃，最低为大兴燃灯山站24.3℃；平均降水总量为258.1mm，最大为正兴站320.5mm，最小为大路站170.8mm；平均降水日数为15.3天，最高为大路站、八塘站、河边站和大兴燃灯山站17天，最低为三合站、福禄站、正兴站、大兴站和广普站14天；平均风速为1.15m/s，最大为大兴燃灯山站2m/s，最小为八塘站0.3m/s。

表2、区域站气候概况（7.1-7.28）

二、2020年8月气候趋势

预计2020年8月我区平均气温为28.9℃，较常年同期（28.5℃）偏高0.4℃，较去年同期（29.4℃）偏低0.5℃。全区平均降水量为160mm，较常年同期（146mm）偏多约一成，较去年同期（114.3mm）偏多两成。

主要天气过程预测：

1~2日，阵雨或分散阵雨；

7~8日，阵雨；

11~12日，阵雨；

16~17日，小~中雨；

23~25日，小~中雨；

28~29日，中~大雨。

以上时段降水多以阵性降水为主，降水持续时间较短，降水时间多出现在午后或夜间。

三、灾害性天气气候事件趋势预测

8月我区有20-25天的阶段性高温少雨天气，日最高气温将达到37℃，部分时段日最高气温可达40℃。8月下旬后期降水增多，部分街镇可能出现暴雨、强对流等天气，注意防范强降水及其可能引发的山洪、滑坡、泥石流等地质灾害。

四、主要灾害趋势预测

（一）地质、地震灾害。

由于汛期以来持续性降雨，我区地质灾害发生频率较高，灾害类型以地面塌陷、滑坡、崩塌为主。各镇街要重点防范滑坡崩塌，特别是降雨偏多的镇街，地灾点数量多，易危及人员安全，且易发崩塌和公路滑坡等地质灾害。公路建设等人类工程活动所诱发地质灾害突出，需重点保护城区、场镇、轨道交通、四好公路等区域。

2020年汛期璧山发生4.0级以上地震的可能性不大，存在发生2级地震的可能。

（二）森林火灾。

8月是森林火险高风险期。8月全月为全年的高火险时段，大部份地区将会出现20-25天的4-5级（高度危险和极度危险）森林火险气象等级，其中森林火险气象等级5级（极度危险）持续时间可达10-13天，为全年的高火险时段，存在发生重特大森林火灾的可能。

从火灾发生地点看，高温伏旱期内缙云山脉部分区域为林火高发地。从森林火灾发生分布地类型看，全区森林火灾高风险区为离城镇村社较近的林区。

（三）农业病虫害。

8月伏旱和高温热害不利于作物产量形成，甚至造成植株萎蔫死亡。主要影响包括：稻田出现“高温逼熟”现象，影响部分水源较差田块再生稻蓄留；红苕叶蔓萎蔫，影响薯块膨大；秋季蔬菜等在土作物叶片出现萎蔫；影响浅根性经济林果类果实膨大，柑橘等水果幼树根系失水萎蔫等。

（四）生产生活重点领域。

交通运输。短时强降雨将对公路安全、运输安全和交通建设安全产生持续影响。此外，伏旱天气也会对长时间在高温运行中的车辆带来自燃等安全隐患。

建设施工。因高温干旱天气，在建工程项目易发生中暑、高坠、物体打击等事故。因强降雨，易引发在建道路边坡切坡及深基坑开挖导致的地质灾害和次生事故。

城市内涝。短时强降雨极易引发城市内涝，内涝点周边的在建工程项目易发生触电、溺亡、坍塌等事故。同时内涝引发的道路积水，极易造成交通缓堵。地势较低洼处在建工程，易因暴雨引发内涝，引发行人跌入窖井、地坑发生摔倒溺亡、触电等次生灾害。

文化旅游。盛夏的高温天气，加之暑期逐渐增多的游客，给景区管理带来极大的安全隐患。

消防、电力部门。夏季用电需求量猛增，长期超负荷的用电易导致线路和电器故障，引发火灾。

教育部门。暑期期间，学生易因缺乏校园监管，引发在高温天气下违规下河发生溺亡的事件。

五、对策建议

（一）压实各级责任，加强排查整改

严格落实党政领导、部门监管、企业单位主体责任。常态开展“日周月”排查，严格落实各级尤其是基层监测巡查人员责任。

（二）强化值班值守，加密会商预警。

各级各有关部门要严格汛期领导带班和24小时值班制度，增强值班值守力量，严防发生各类次生灾害事故。要用好各类监测系统、预警平台，加密主汛期监测频次，有序组织阶段趋势分析和临灾会商研判，及时发布预警信息，有效落实预警响应措施，确保预警到村、到户、到人，提前疏散转移受威胁群众，确保不发生大的灾害，不造成群死群伤。

（三）抓好重点关键，做好灾害防控

气象灾害。气象部门要采用长期、中期、短期、短时、临近预测预报预警相结合的方式，及时做好滚动订正预报预警，及时发布相关预警信号，与相关部门开展联动会商，共同做好防范工作。针对夏季短时强对流暴雨、冰雹和雷电灾害，应加强人工影响天气消雹和重点场所的雷电灾害防御工作。

防汛抗旱。水利部门要严防河流洪水、山洪灾害。严密关注重要水雨情变化，特别是河流水位超警可能性大，涉及相关镇街特别是防洪风险点和薄弱环节要加强防范。同时，还要充分利用降水期，统筹做好蓄水保抗旱供水工作。

地灾防治。规划自然资源部门要压实“四重”网格员岗位责任，按照要求开展巡查排查和监测预警工作，及时上报监测信息；要严密关注降水信息，遇突发险情、灾情，立即启动应急预案，第一时间开展先期处置，科学实施抢险救援；遇灾险情及时、坚决、果断撤离受威胁人员，无专家结论撤离人员不得返回；要加快推进智能化监测预警项目和详细调查、精细化调查项目，提高监测预警精度准度，提前发现潜在隐患点并纳入监测预警体系。

森林防火。密切关注高温天气发展，结合林社情现状，强化大排查大整治。重点排查国有林场、林农交错区域，以及林区高压电线、输电（气、油）管线沿线和站点、易燃易爆物品仓库、林区作业场等区域；强化火源管控。在防火重点时段增加卡点和巡山护林人员，切实落实对进入林内车辆人员检查、宣传等措施，做到重要时期、重点林区、人员密集区域、重要设施所在地、火灾频发区域严防死守。进一步强化中小学生、老人、智力障碍和精神病患等重点人群的森林防火监护、管理工作。

农业病虫害。要加强大春作物田间管理，做好防汛抗旱两手准备；密切关注稻瘟病、稻纹枯病的发生态势，加强系统监测和普查力度，及时发布防治预警信息，抓住防治关键时期，做好病虫害防治工作。

（四）落实安全责任，保障生产生活

相关行业主管部门要严密关注气象信息，积极参与、开展雨情会商，及时做好防控措施，尽量减少灾害损失。

交通运输安全监管部门要重点强化针对盛夏高温和暴雨、风雹等强对流天气的预警发布和应急救援准备，尽力防控灾害次生事故，减少损失。

建设施工安全监管部门要加强对施工单位的安全监管，根据灾害天气预报，及时采取管控措施，预防发生次生事故；要加强城市防洪排涝，对城市管网截流干管进行全面普查清理，特别是加强截流干管的地质、洪涝灾害防治工作，避免因灾致损导致的安全事故。

文化旅游部门要加强对景区、游客集散地等重点区域、场所的管理，及时指导、协调、监督广播电视播出机构及时向公众发布安全预警与提示信息。

危险化学品安全监管部门要针对高温汛期特点采取控量、限产、降负措施，合理组织生产降低安全风险。认真落实防洪、防汛工作要求，加强危化企业地灾、洪灾风险监测，及时处置和避让地灾、洪灾。

教育部门要高度重视、切实加强校园及社会少年儿童安全防护工作，加强暑期安全教育，进一步加强对学生的安全教育和安全管理，提升安全防范意识和自救能力，避免学生应高温避暑下河导致溺亡。

（五）科学调度，做好救援统筹

应急管理部门在应急处置、抢险救灾过程中，要坚持人民至上、生命至上，科学指挥调度，有序组织救援，做好救灾救助保障。要落实应急队伍备勤，扎实做好抢险救援装备和救灾物资准备。“1委4指”办公室要会同各防治部门，做好监测预警、会商研判、指挥救援、灾害救助各环节工作的统筹协调。