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重庆市璧山区机关事务管理局2020年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

(一)职能职责

重庆市璧山区机关事务管理局是区政府工作部门,为正处级。主要职能是:

1.负责全区机关事务的管理、保障、服务工作;负责对全区机关事务实行统一管理,建立管理制度和标准,合理统筹配置资源;负责拟订机关事务管理规章制度;主管全区公务用车、公共机构节约能源资源、党政机关办公用房和集中办公区域的后勤保障服务等工作;指导全区各级各部门机关事务工作。

2.负责全区大型活动、重要会议以及重要公务接待的后勤保障服务有关工作;负责全区各级各部门公务接待工作的业务指导。

3.负责全区党政机关办公用房管理工作。

4.负责全区公务用车管理和区跨部门公务用车服务平台管理工作。

5.负责推进、指导、协调和监督全区的公共机构节能工作;负责全区节约型机关建设工作;组织开展能耗统计、监测和评价考核工作。

6.负责制定全区机关后勤服务管理制度,对全区机关后勤服务工作进行指导和监督,合理配置和节约使用后勤资源;协同有关部门组织实施机关事业单位后勤人员和接待人员的培训。

7.负责区行政中心和后勤服务中心及机关食堂等管理保障和安全保卫工作。

8.完成区委、区政府交办的其他任务。

(二)机构设置

内设机构3个:综合科(公车科)、房管科(安保科)、节能科;下属事业单位1个:重庆市璧山区后勤服务中心。

(三)单位构成

局下属事业单位重庆市璧山区后勤服务中心未独立预算,与本部门属同一预算单位,因此在2020年决算也属同一决算单位。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2020年度收入总计2,717.14万元,支出总计2,717.14万元。收支较上年决算数增加17.55万元、增长0.7%,主要原因是行政中心物管费等增加。本部分的收入总计包括收入合计、使用非财政拨款结余、年初结转和结余,支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。

2.收入情况。2020年度收入合计2,717.14万元,较上年决算数增加17.55万元,增长0.7%,主要原因是行政中心物管费等增加。其中:财政拨款收入2,717.14万元,占100%

3.支出情况。2020年度支出合计2,717.14万元,较上年决算数增加17.55万元,增长0.7%,主要原因是行政中心物管费等增加。其中:基本支出461.92万元,占17%;项目支出2,255.22万元,占83%

4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0.00%,主要原因是2019年、2020年均无结转结余。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计2,717.14万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各增加17.55万元,增长0.7%。主要原因是行政中心物管费等增加。

较年初预算数减少406.32万元,下降13%。主要原因是根据实际支出情况追减了财政预算,资金用途是行政中心运行、跨部门公务用车服务平台运行等。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入2,717.14万元,较上年决算数增加18.12万元,增长0.7%。主要原因是行政中心物管费等增加。较年初预算数减少406.32万元,下降13%。主要原因是行政中心运行、跨部门公务用车服务平台运行等项目根据实际情况追减了财政预算。此外,年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出2,717.14万元,较上年决算数增加18.12万元,增长0.7%。主要原因是行政中心运物管费等增加。较年初预算数减少406.32万元,下降13%。主要原因是行政中心运行、跨部门公务用车服务平台运行等项目根据实际情况追减了财政预算。

3.结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0.00%,主要原因是2019年、2020年均无结转结余。

4.比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

1)一般公共服务支出2,621.69万元,占96.5%,较年初预算数减少434.63万元,下降14.2%,主要原因是行政中心运行、跨部门公务用车服务平台运行等项目根据实际情况追减了财政预算。

2)社会保障与就业支出35.88万元,占1.3%,较年初预算数增加2.38万元,增长7.1%,主要原因是新增职工1名及社保缴费基数增加。

3)卫生健康支出19.75万元,占0.7%,较年初预算数增加1.29万元,增长7%,主要原因是新增职工1名及医保缴费基数增加。

4)住房保障支出39.82万元,占1.5%,较年初预算数增加24.63万元,增长162.1%,主要原因是新增职工1名、住房公积金缴存基数增加以及补缴2019年公积金。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共财政拨款基本支出461.92万元。其中:人员经费348.57万元,较上年决算数减少22.53万元,下降6.1%,主要原因是未发放绩效考核及未休年休假报酬等。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费113.35万元,较上年决算数减少43.70万元,下降27.8%,主要原因是临聘人员工资由原来的劳务费调整为其他工资福利支出等。公用经费用途主要包括办公费、邮电费、差旅费、工会经费、后勤服务中心公务车运行维护费、其他交通费用等。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

2020年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元,年末结转结余0.00万元。本年收入0.00万元,较上年决算数减少0.57万元,下降100%,主要原因是2020年度无政府性基金预算财政拨款收入。本年支出0.00万元,较上年决算数减少0.57万元,下降100%,主要原因是2020年度无政府性基金预算财政拨款支出。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2020年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出共计62.46万元,较年初预算数减少1.54万元,下降2.4%,主要原因是严格“三公”经费预算支出管理。较上年支出数减少112.53万元,下降64.3%,主要原因是无因公出国(境)费用、无公务车购置费、公务用车减少1辆以及接待人次减少。

(二)“三公”经费分项支出情况

2020年度本部门因公出国(境)费用0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0.00%,与年初预算数一致。较上年支出数减少4.55万元,下降100%,主要原因是上年有1人因公出国(境),本年无人因公出国(境)。

公务车购置费0.00万元,费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0.00%,与年初预算数一致。较上年支出数减少86.84万元,下降100%,主要原因是上年新购公务车3辆,本年未新购公务用车。

公务车运行维护费51.07万元,主要用于跨部门公务用车服务平台车辆的运行维护(主要保障全区重要会议、调研、接待工作,公车改革后区编办等未配备公务用车单位的重要、紧急、特殊公务出行用车等)及下属事业单位后勤服务中心车辆运行维护。费用支出较年初预算数减少0.93万元,下降1.8%,主要原因是严格公务用车使用管理。较上年支出数减少6.49万元,下降11.3%,主要原因是事业单位公务用车制度改革减少公务用车1辆。

公务接待费11.38万元,主要用于我局承办的全区性重大接待,包括省(部)级及以上领导、四大办交办的公务接待、商务接待等,以及接待上级部门检查指导工作、区县机关事务部门学习调研等。费用支出较年初预算数减少0.62万元,下降5.2%,主要原因是严格审批公务接待。较上年支出数减少14.66万元,下降56.3%,主要原因是因新冠疫情影响,公务接待人次减少。

(三)“三公”经费实物量情况

2020年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为31辆;国内公务接待137批次1,202人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2020年本部门人均接待费94.70元,车均购置费0.00万元,车均维护费1.65万元。

四、其他需要说明的事项

(一)机关运行经费情况说明

2020年度本部门机关运行经费支出113.35万元,机关运行经费主要用于开支办公费、邮电费、差旅费、工会经费、后勤服务中心公务车运行维护费、其他交通费用等。机关运行经费较上年决算数减少43.70万元,下降27.8%,主要原因是临聘人员工资由原来的劳务费调整为其他工资福利支出等。较年初预算数减少50.62万元,下降30.9%,主要原因是决算时将临聘人员工资由原来的劳务费调整为其他工资福利支出。

本年度会议费支出16.96万元,较上年决算数增加2.59万元,增长18%,主要原因是迎春茶话会演出费用增加。较年初预算数减少1.74万元,下降9.3%,主要原因是严格控制会议费用支出。

本年度培训费支出0.34万元,较上年决算数减少0.41万元,下降54.7%,主要原因是严格预算支出管理。较年初预算数减少1.60万元,下降82.5%,主要原因是新冠疫情影响培训参加人次减少。

(二)国有资产占用情况说明

截至20201231日,本部门共有车辆31辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车31辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(三)政府采购支出情况说明

2020年度本部门政府采购支出总额2.26万元,其中:政府采购货物支出2.26万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额2.26万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额2.26万元,占政府采购支出总额的100%。主要用于采购计算机。

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,本部门对部门整体和17个项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评17项,涉及资金2,255.22万元;以委托第三方形式开展绩效自评0项,涉及资金0万元,从总体评价情况看,项目实施进度合理,资金使用进度适度偏慢,绩效目标完成度高,项目整体绩效水平高,资金使用效益较好等。

(二)绩效自评结果

1.绩效自评表

整体支出绩效自评表

一级指标

二级指标

三级指标

指标说明

分值

评价标准

得分

投入

目标设定

绩效目标合理性

部门(单位)所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。

1

是否符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划;
是否符合部门三定方案确定的职责;
是否符合部门制定的中长期实施规划。
全部符合得满分,否则酌情扣分。

1

绩效指标明确性

部门(单位)依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标的明确细化情况。(年度计划中的目标可视为绩效目标)

2

是否将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务;
是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现;
是否与部门年度的任务数或计划数相对应;
是否与本年度部门预算资金相匹配。
全部符合得满分,否则酌情扣分,扣完为止。

2

预算配置

在职人员控制率

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%=100%

2

100%为标准。在职人员控制率≤100%,计2分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

2

"三公经费"变动率

三公经费变动率=[(本年度三公经费预算数-上年度三公经费预算数)/上年度三公经费预算数]×100%

2

三公经费变动率≤0,2分;三公经费0,每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。

2

小计


7


7

过程

预算执行

预算完成率

预算完成率=[(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)]×100%

1.5

预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%100%计满分,每低于5%0.5分,扣完为止。

1.5

预算调整率

预算调整数:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。

1.5

预算调整率(调增调减)=(预算调整数/预算数)×100%。本年度未进行预算调整,计满分;0-10%(含),计1分;10-20%(含),计0.5分;大于20%不得分

0.5

结转结余率

用以反映和考核部门(单位)预算的调整程度。部门(单位)本年度结转结余总额与支出预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)对本年度结转结余资金的实际控制程度。结转结余总额:部门(单位)本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准)。

1.5

结转结余率=结转结余总额/支出预算数×100%≤3%得满分,每超出1%0.5分,扣完为止。

1.5

公用经费控制率

公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%=100%

1.5

100%以下(含)计满分,每超出1%0.5分,扣完为止。

1.5

"三公经费"控制率

“三公”经费控制率=三公经费实际支出数/“三公经费预算安排数)×100%

1.5

100%以下(含)计满分,每超出1%0.5分,扣完为止。

1.5

政府采购执行率

政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%

1

政府采购执行率95%—105%得满分,低于95%或超过105%不得分

1

预算管理

管理制度健全

部门(单位)为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门(单位)预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

1

有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度;有本部门厉行节约制度;相关管理制度合法、合规、完整;相关管理制度得到有效执行。全部符合得满分,否则酌情扣分,扣完为止。

1

资金使用合规

部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。

5

支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;预算调整履行规定程序;支出符合部门预算批复的用途;资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。

5

预决算信息公开

部门(单位)是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和考核部门(单位)预决算管理的公开透明情况。

1

按规定内容公开预算信息;按规定时限公开预算信息;基础数据信息和会计信息资料真实;基础数据信息和会计信息资料完整;基础数据信息和汇集信息资料准确。以上情况每出现一例不符合要求的扣0.2分,扣完为止。

1

工程项目管理

招投标申报流程和标后管理是否规范

3

达到限额标准的项目是否均按照要求通过招投标或竞争性比选程序实施;中标单位与实际施工单位是否一致,项目经理与合同指派是否一致,人员变更是否按合同要求取得建设单位同意。全部符合得满分,否则酌情扣分。

3

基础信息完善

部门(单位)基础信息是否完善,用以反映和考核基础信息对预算管理工作的支撑情况。

1

基础数据信息和会计信息资料是否真实;
基础数据信息和会计信息资料是否完整;
基础数据信息和会计信息资料是否准确。
全部符合得满分,否则酌情扣分,扣完为止。

1

资产
管理

管理制度健全

部门(单位)为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门(单位)资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况。

1.5

是否已制定或具有资产管理制度;相关资金管理制度是否合法、合规、完整;相关资产管理制度是否得到有效执行。
全部符合得满分,否则酌情扣分,扣完为止。

1.5

资产管理安全

部门(单位)的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴,用以反映和考核部门(单位)资产安全运行情况。

2

资产保存是否完整;
资产处置是否规范;
资产账务管理是否合规,是否帐实相符;
资产是否有偿使用及处置收入及时足额上缴。全部符合得满分,否则酌情扣分,扣完为止。

2

固定资产利用率

部门(单位)实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门(单位)固定资产使用效率程度。

1

固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。以抽查方式,发现一处扣0.2

1

小计


24


23

产出

职责履行

节能宣传活动

开展公共机构节能宣传活动1次及以上

3

完成目标得满分,未完成不得分。

3

节能改造项目

开展公共机构节能改造项目1

3

完成目标得满分,未完成不得分。

3

事业单位公车取消数

全区事业单位公车改革取消车辆41

5

完成目标得满分,未完成不得分。

5

事业单位车改参改率

全区事业单位公车改革参改率100%

4

完成目标得满分,未完成不得分。

4

购买服务政府采购率

行政中心物业服务、三楼食堂劳务外包、周转房劳务外包购买服务采购率100%

6

完成目标得满分,未完成不得分。

6

设施完好率

行政中心、三楼食堂、周转房设施设备完好率90%及以上

9

每有一项达标得3

9

行车安全事故

跨部门公务用车服务平台全年无安全事故

5

完成目标得满分,未完成不得分。

5

接待服务完成率

承办全区重要接待完成率100%

4

完成目标得满分,未完成不得分。

4

组织评审项目数

机关事务标准化试点工作组织评审项目1个及以上

3

完成目标得满分,未完成不得分。

3

小计


42


42

效益

经济效益

公共机构人均综合能耗下降

公共机构人均综合能耗较上年下降2.1%及以上

2

完成目标得满分,未完成不得分。

2

公共机构人均水耗下降

公共机构人均水耗较上年下降3.5%及以上

2

完成目标得满分,未完成不得分。

2

公共机构单位建筑面积能耗下降

公共机构单位建筑面积能耗较上年下降2.1%及以上

2

完成目标得满分,未完成不得分。

2

社会效益

保障面积

行政中心服务保障面积115000平方米

3

完成目标得满分,未完成不得分。

3

保障人数

行政中心服务保障人数1500人以上

3

完成目标得满分,未完成不得分。

3

社会公众或服务对象满意度

服务对象满意度

行政中心、三楼食堂、周转房、公务接待、公务用车服务满意率90%及以上

15

每有一项达标得3

15

小计


27


27

总分


100


99

  

项目支出绩效自评表

项目名称

行政中心(后勤服务中心)物业服务费

自评总分

99.98

等级

主管部门

区机关事务局

实施单位

区机关事务局

项目资金
(万元)


年初

预算数

全年

预算数

全年

执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

767.35

767.35

766.11

10

99.8%

9.98

其中:当年财政拨款

767.35

767.35

766.11

99.8%

上年结转资金





其他资金





年度总体目标

预期目标

实际完成情况

服务面积115000平方米,购买服务政府采购率100%,服务对象覆盖率100%,服务质量达标率≥95%,购买服务完成率100%,服务响应时间≤1小时,服务对象满意度≥90%

服务面积115000平方米,购买服务政府采购率100%,服务对象覆盖率100%,服务质量达标率97%,购买服务完成率100%,服务响应时间≤1小时,服务对象满意度97%




一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

实际完成值

分值

得分系数

得分

偏差原因分析及改进措施

产出指标

数量指标

服务面积

115000平方米

115000平方米

10

100%

10


购买服务政府采购率

100%

100%

10

100%

10


服务对象覆盖率

100%

100%

10

100%

10


质量指标

服务质量达标率

≥95%

97%

15

100%

15


购买服务完成率

100%

100%

15

100%

15


时效指标

服务响应时间

≤1小时

≤1小时

15

100%

15









成本指标















效益指标

经济效益















社会效益















生态效益















可持续影响指标








满意度指标

服务对象满意度指标

服务对象满意度

≥90%

97%

15

100%

15























2.绩效自评报告或案例

无。

(三)重点绩效评价结果

无。

六、专业名词解释

以下为常见专业名词解释目录,仅供参考,部门应根据实际情况进行解释和增减。比如可将类级功能科目和经济科目细化解释到项级。若有删减注意调整段落序号。

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:

联系人:李勇,联系电话:41412895;电子邮箱:liyonglcx@qq.com

附件下载:

重庆市璧山区机关事务管理局2020年度部门决算公开说明.doc
重庆市璧山区机关事务管理局2020年决算公开附表.xls

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