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重庆市璧山区八塘镇中心卫生院2021年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

(一)职能职责

1.基本医疗服务:主要是开展一般常见病、多发病、地方病、慢性病的基本医疗服务;现场紧急救护和危重患者转诊服务等医疗服务。

2.公共卫生服务:主要是坚持预防为主,重点预防控制危害农村居民身体健康的地方病、多发病等重大疾病;开展妇幼保健和残疾人康复工作、慢性病管理服务;开展监测工作和疫情报告;及时处理和报告农村重大疫情和公共卫生突发事件;计划生育指导等基本公共卫生服务。

3.综合管理服务:主要是组织实施初级卫生保健、协助卫生行政主管部门指导辖区内诊所、村卫生室业务工作,进行辖区公共卫生管理;协助开展辖区内公共卫生监督工作和技术指导;做好医疗卫生信息统计报告工作,完整、及时、准确报告相关信息,逐步推进乡村卫生服务一体化管理;普及新冠疫情预防教育和其他常见病的健康知识教育,进行爱国卫生指导等工作。

(二)机构设置

医院开设临床科室包括基本医疗服务科室:内科、外科、妇产科、儿科、骨科、口腔科、中医科、理疗科;辅助检查科室:放射、检验、B超、心电图等;公共卫生服务中心:居民建档、老年保健、慢性病管理、妇女保健、计划免疫、健康教育、传染病管理、儿童保健、中医药服务、卫生监督协管。

(三)单位构成

从预算单位构成看,我单位属于一级预算单位。机构为公益一类事业单位。核定事业编制58名。现有在职52人,退休32人,离休1人。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2021年度收入总计2,097.64万元,支出总计2,097.64万元。收支较上年决算数增加83.89万元、增长4.2%,收入总计增加主要原因是一般公共预算财政拨款比上年增加125.53万元,事业收入比上年减少40.92万元,其他收入比上年减少54.98万元,使用非财政拨款结余比上年增加54.26万元。支出总计增加主要原因是社会保障和就业支出比上年增加133.09万元,卫生健康支出比上年增加158.8万元,住房保障支出增加29.68万元,结余分配减少237.68万元。

2.收入情况。2021年度收入合计2,043.38万元,较上年决算数增加29.63万元,增长1.5%,主要原因是事业预算收入和其他收入增加。其中:财政拨款收入1,194.48万元,占58.5%;事业收入633.51万元,占31%;经营收入0.00万元,占0.0%;其他收入215.39万元,占10.5%。此外,使用非财政拨款结余54.26万元。

3.支出情况。2021年度支出合计2,097.64万元,较上年决算数增加321.56万元,增长18.1%,主要原因是人员增加,工资福利增加和公用经费增加。其中:基本支出2,097.64万元,占100%。

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0.00%,与上年决算数相比持平,主要原因是本年无结转结余情况。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计1,194.48万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加125.53万元,增长11.7%。主要原因是人员增加,离退休健康休养费增加和在职人员目标绩效费用增加。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入1,194.48万元,较上年决算数增加125.53万元,增长11.7%。主要原因是人员经费预算增加,较年初预算数增加195.66万元,增长19.6%。主要原因是财政追加拨款指标。此外,年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出1,194.48万元,较上年决算数增加125.53万元,增长11.7%。主要原因是社会保障和就业支出比上年增加133.09万元,卫生健康支出比上年减少37.23万元,住房保障支出增加29.68万元。较年初预算数增加195.66万元,增长19.6%。主要原因是财政追加拨款指标,一是退休职工死亡抚恤金5.35万元;二是追加2020年目标绩效考核、健康休养费不足部分111.92万元;三是交纳机关事业单位人员2014年10月至2016年12月准备期职业年金72.34万元;四是安排2021年基本药物制度中央补助资金5.00万元;五是安排区级事业单位2019年度记三等功和嘉奖人员一次性奖金1.05万元。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0.0%,与上年决算数相比持平,主要原因是本年度无结转和结余。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

(1)社会保障与就业支出289.33万元,占24.2%,较年初预算数增加121.93万元,增长72.8%,主要原因:一是2021年期间在编人员增加4人未纳入年初预算;二是2021年期间退休职工死亡抚恤未纳入年初预算;三是职业年金清算征缴。

(2)卫生健康支出833.66万元,占69.8%,较年初预算数增加73.73万元,增长9.7%,主要原因:一是在编人员增加;二是超额绩效标准提高。

(3)住房保障支出71.49万元,占6%,较年初预算数增加0.00万元,增长0.0%,主要原因是与年初预算数相比持平。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共财政拨款基本支出1,194.48万元。其中:人员经费986.23万元,较上年决算数增加222.49万元,增长29.1%,主要原因是离退休费、社保缴费基数和住房公积金缴费基数增加。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、伙食补助、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、医疗费、住房公积金等。公用经费208.25万元,较上年决算数减少96.96万元,下降31.8%,主要原因是严格控制公用支出等,公用经费用途主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、办公设备购置、基础设施建设。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

本部门2021年度无政府性基金预算财政拨款收支。

(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明。

2021年度“三公”经费支出共计3.61万元,较年初预算数减少5.89万元,下降62%,主要原因是:一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出较预算和决算均有所下降;二是2021年度无公务接待。三是2021年度未安排人员无因公出国。四是严格落实公车使用规定,严禁公车私用,严格控制公务运行维护成本。较上年支出数增加1.45万元,增长67.1%,主要原因是受新冠疫情影响,救护车出车频率增高,燃料费、维修费、过桥过路费增加。

(二)“三公”经费分项支出情况

2021年度本部门因公出国(境)费用0.00万元,主要是由于我部门2021年度无因公出国(境)费用。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0.0%,与上年支出数相比持平。较上年支出数增加0.00万元,增长0.0%,与上年支出数相比持平。主要原因是我单位2021年度未安排人员无因公出国。

公务车购置费0.00万元,主要用于我院2021年度无公务车购置费。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0.0%,与年初预算数相比持平,主要原因是本年度我院无购置公务车的计划而实际也未购置。较上年支出数增加0.00万元,增长0.0%,与上年支出数相比持平,主要原因是我院近两年未购买公务车。

公务车运行维护费3.61万元,主要用于主要用于救护车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少1.39万元,下降27.8%,主要原因是严格落实公车使用规定,严禁公车私用,严格控制公务运行维护成本。较上年支出数增加1.45万元,增长67.1%,主要原因是受新冠疫情影响,救护车出车频率增高,燃料费、维修费、过桥过路费增加。

公务接待费0.00万元,费用支出较年初预算数减少4.50万元,下降100%,主要原因是2021年度无公务接待。较上年支出数增加0.00万元,增长0.0%,主要原因是与上年支出数相比持平。

(三)“三公”经费实物量情况

2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为1辆;国内公务接待0批次0人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费0.00元,车均购置费0.00万元,车均维护费3.61万元。

四、其他需要说明的事项

(一)一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。

本年度会议费支出0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0.0%,和上年决算数持平,原因是我部门未产生会议支出。本年度培训费支出2.88万元,较上年决算数增加2.88万元,增长100%,主要原因是组织全院职工参加线上医学教育培训。

(二)机关运行经费情况说明

按照部门决算列报口径,我单位不在机关运行经费统计范围之内。

(三)国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车1辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(三)政府采购支出情况说明

2021年度本部门政府采购支出总额4.34万元,其中:政府采购货物支出4.34万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额4.34万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额4.34万元,占政府采购支出总额的100%。主要用于采购办公设备

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,本部门对乡村医生补助及村卫生室管理项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评9项,涉及资金16万元;项目实施进度合理,资金使用进度合理适度偏慢,绩效目标完成度适中,项目整体绩效适中,资金使用效益较好等。

(二)绩效自评结果。

1.绩效自评表

本部门2021年项目绩效自评表见

附件1:八塘镇中心卫生院2021年度部门整体支出绩效自评表。

附件2:八塘镇中心卫生院2021年度项目支出绩效自评表

2.绩效自评报告或案例

绩效自评报告详见附件3:部门整体支出绩效自评报告。

3.关于绩效自评结果的说明。

在预算绩效管理过程中,负责绩效的经办人、负责人缺乏专业理论知识,在预算绩效管理过程中还有很多不适应之处,如存在填报绩效目标不恰当,工作方法不适用,工作程序模糊,业务缺乏经验等问题。

下一步改进:加强专业学习,提高思想认识。制定学习和培训计划,组织机关全体人员认真学习预算绩效管理相关法律法规及制度,以此提高机关人员的预算绩效管理意识。

(三)重点绩效评价结果

本部门2021年未进行重点绩效评价。

六、专业名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员交纳的各项社会保险费等。

(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。

(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。

(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-41540034


附件下载:

八塘镇中心卫生院2021年度部门决算公开报表.xls
附件1:八塘镇中心卫生院2021年度部门整体支出绩效自评表.xlsx
附件2:八塘镇中心卫生院2021年度项目支出绩效自评表.xlsx
附件3:部门整体支出绩效自评报告.docx

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