竞

争

性

磋

商

文

件

采购人：重庆两山建设开发有限公司

2023年 3 月

第一章 竞争性磋商公告

重庆市璧山区凤凰小学校二期项目建设新增800kVA临时配电工程竞争性磋商公告

1.磋商条件：

本招标项目重庆市璧山区凤凰小学二期项目已由重庆市璧山区发展和改革委员会以璧发改[2021]28号批准建设，项目业主为重庆市璧山区凤凰小学校，建设资金来自区财政预算资金，项目出资比例为100%，采购人为重庆两山建设开发有限公司（项目代建单位）。项目已具备招标条件，现对重庆市璧山区凤凰小学校二期项目建设新增800kVA临时配电工程进行磋商。

2.项目概况与磋商范围

2.1本磋商项目建设地点：璧山区璧泉街道铁山路9号

2.2工程规模：土石方开挖及回填、电缆井砌筑、电缆排管敷设、电力电缆敷设、箱式变电站建设等。

2.3 工程投资：39.266388万元。

2.4 计划工期：30日历天，开工时间以（项目业主、采购人或监理工程师）下达的开工令为准。

2.5磋商范围

2.5.1本项目范围（详见设计施工图以及工程量清单、竞争性磋商文件、竞争性文件补遗、答疑、澄清中补充的全部工程内容）主要包括：新建电缆沟，新建电缆检修井，安装电缆排管，安装变压器，电缆敷设，桥架安装，设备调试等工程内容。项目的设备、材料的采购、施工、调试、验收工作，包含电力部门指定搭火点至项目用地红线之间的电缆通道建设（含开挖、回填及通道用砼包封）、电缆敷设、场地恢复等，完成供电部门通电要求的调试、检测、试验、验收及相关的手续办理工作；根据供电部门的要求采购达到通电验收标准的标识标牌等设备设施；完成通电为止的相关工作。

本次竞争性磋商为交钥匙工程直到通电为止，中标单位应对高、低压变配电系统进行调试、验收合格及符合送电要求并办理供电局审图意见、报装批文、规划手续、正式用电批复及负荷申请、封表、检测报告、高低压系统接火及送电运行等一切手续，以及缺陷责任期内的维修服务等，并满足国网重庆市电力公司璧山区供电分公司关于项目电力增容复函中的所有内容。

2.5.2磋商文件的答疑、补遗资料等相关内容。

3.竞争性磋商参选人资格要求

本次磋商实行资格后审，要求参选人须具备 应具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质，市外建筑施工企业按《重庆市市外建筑施工企业入渝登记备案管理办法》渝建发【2011】130号规定，参选前已取得入渝登记备案证。并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

4.竞争性磋商文件的获取

4.1本工程无需报名，凡有意参选者请于2023年4月4日起，登陆重庆市璧山区人民政府公众信息网（www.bishan.gov.cn）直接下载本项目的磋商文件等相关资料，不管参选人下载与否，都视为参选人收到以上资料并全部知晓有关磋商过程和事宜，否则，由此产生的一切后果由参选人自负。

5.参选文件的递交

5.1递交时间：2023年4月7日9时30分开始受理，2023年4月7日10时00分停止受理。

5.2递交地点：行政中心2号楼325C

6.质疑时间：2023年4月6日17：00时前。（磋商截止时间2个工作日前）

7.答疑时间：2023年4月6日17:00 时前。

8.发布公告的媒介：重庆市璧山区人民政府公众信息网（www.bishan.gov.cn）。

联系方式

谈判人： 重庆两山建设开发有限公司

地址：璧泉街道双星大道8号

联系人：钟老师

电话：13635452963

2023年4月3日

第二章 竞争性磋商文件

一、项目名称：重庆两山建设开发有限公司重庆市璧山区凤凰小学二期项目配套施工用电安装项目

二、项目建设地点：璧山区璧泉街道铁山路9号

三、项目规模、磋商范围及工期、质量要求

（一）项目规模：土石方开挖及回填、电缆井砌筑、电缆排管敷设、电力电缆敷设、箱式变电站建设等。

（二）磋商范围

1.本项目范围（具体详见设计施工图以及工程量清单、竞争性磋商文件、竞争性磋商文件补遗、答疑、澄清中补充的全部工程内容）主要包括：新建电缆沟，新建电缆检修井，安装电缆排管，安装变压器，安装高低压配电柜，电缆敷设，桥架安装，设备调试等工程内容。项目的设备、材料的采购、施工、调试、验收工作，包含电力部门指定搭火点至项目用地红线之间的电缆通道建设（含开挖、回填及通道用砼包封）、电缆敷设、场地恢复等，完成供电部门通电要求的调试、检测、试验、验收及相关的手续办理工作；根据供电部门的要求采购达到通电验收标准的标识标牌等设备设施；完成通电为止的相关工作。

本次竞争性磋商为交钥匙工程直到通电为止，中标单位应对高、低压变配电系统进行调试、验收合格及符合送电要求并办理供电局审图意见、报装批文、规划手续、正式用电批复及负荷申请、封表、检测报告、高低压系统接火及送电运行等一切手续，以及缺陷责任期内的维修服务等，并满足国网重庆市电力公司璧山区供电分公司关于项目项目电力增容复函中的所有内容。

2.磋商文件相关内容。

（三）计划工期

计划工期：30日历天，开工时间以（项目业主、采购人或监理工程师）下达的开工令为准。

（四）质量标准：达到国家有关质量验收规范要求，并达到合格标准。

四、发包方式：本项目为竞争性磋商。

五、资格审查资料

本项目竞争性磋商实行资格后审，参选人应具备以下资格条件：

（一）资质条件、营业执照、组织机构代码证及安全生产条件

（1）参选人必须具有应具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质。

市外建筑施工企业按《重庆市市外建筑施工企业入渝登记备案管理办法》渝建发【2011】130号规定，参选前已取得入渝登记备案证。

注：须提交有效的资质证书副本复印件加盖参选人公章，如是市外建筑施工企业，还须提交入渝备案登记证复印件加盖参选人公章；

（2）参选人可以是独立法人资格的单位或分公司(分公司需具备具有独立法人资格的总公司授权)，具备有效的营业执照和组织机构代码证；

注：须提交有效的营业执照副本和组织机构代码证复印件，加盖参选人公章；

（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的企业安全生产许可证。企业主要负责人（重庆市外企业为在渝分支机构技术负责人）具备相应建设行政主管颁发的有效的安全生产考核合格证书。

（二）(1)项目经理必须取得二级及以上建造师注册证书（机电专业），提供建设行政主管部门颁发的安全生产考试合格证B证，并且不能在在建工程担任项目经理，否则按废标处理。

(2)项目主要管理人员：

安全员（提供建设行政主管部门颁发的安全生产考试合格证C证）、技术员（提供初级及以上技术职称或中级及以上技能等级证书；具有从事两年及以上同类型配电网工程施工技术管理经历）、质检员（提供相关部门颁发的相应的质量员合格证书；具有从事两年及以上配电网工程施工质量管理经历）、造价员（提供二级造价工程师及以上资格证书或造价员证书；具有从事配电网工程施工造价管理工作经历）、信息资料员（提供参与配电网工程施工资料及信息管理工作经历的证明材料）、材料员（提供从事配电网工程施工物资管理工作经历的证明材料）、施工协调员（熟悉相关国家、地方的法律法规；提供从事配电网工程现场综合管理工作经历的证明材料），相关工作经历证明需自行提供证明材料文件，格式不限！

须提供任职文件或证书复印件。

注：

1.以上相关证书、证件均须真实、有效。

2.采购人发现弄虚作假者，取消参选资格或中选资格，并依据有关法规处理。

3.以上资料由参选人装订成册并装袋密封，在袋上加盖参选人公章。

六、磋商文件的质疑、答疑以及补遗

1.质疑内容、时间及方式：参选人在收到磋商文件后，应检查磋商文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在 2023年4月6日17:00 时前向采购人提出书面质疑，过期不再受理。

2.答疑时间及方式：2023年4月6日17:00 时前（北京时间），书面或电话答疑。

3.补遗发布时间及方式：采购人对发出的磋商文件进行澄清和修改的，应于磋商截止时间1个工作日前发布补遗。补遗的内容可能影响参选文件的编制的，须在磋商截止时间2个工作日前发布，发布时间至磋商截止时间不足2个工作日的，相应延长磋商截止时间。补遗在重庆市璧山区人民政府公众信息网（www.bishan.gov.cn）网公开发布。

七、竞争性磋商参选报价及工程结算

2.参照定额：工程采用《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《重庆市建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）、2018年《重庆市通用安装工程计价定额》、2018年《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》、2018年《重庆市市政工程计价定额》、2018年《重庆市建设工程费用定额》、重庆市住房城乡建委《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）及相关配套文件。2013工程量清单计价模式的单价合同方式，并采取发包总价和清单综合单价双控的方式对外发包，同时应参照重庆市现行相关配套文件。

3.取费标准：按以上所规定的定额及国家和重庆市相关规定的内容执行取费。

4.材料采购：所选材料的产品质量均不得低于本项目的设计要求。

5.参选报价应包括完成磋商范围内工程项目的人工费、机械费、材料费、管理费、利润、规费、税金、技术措施费、成品保护、配合费及风险费等所有费用以及安全文明施工费。采购人除此以外不支付其它费用。

6.安全文明施工费用

严格按照《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》“渝建发【2014】25号”文件的合格标准规定执行。安全文明施工费与最高限价一起公布。参选人在《竞争性磋商参选报价函》中的安全文明施工费必须按采购人给出的金额填报，不得浮动，否则，视为对磋商文件不作实质性响应，其参选文件按无效处理。

7.参选人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

8.本工程采购人公布的最高限价为39.266388万元（其中安全文明施工费为0.428538万元），参选人的参选报价不得超过最高限价，否则参选文件按无效处理。

9.工程结算原则

（1）该工程采用2013工程量清单计价模式的单价合同方式，并采取发包总价和清单综合单价双控的方式对外发包，中选后不作任何调整，结算时不得调整材料费、机械费和人工费价差。

（2）增减工程结算

①参照定额：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《重庆市建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）、2018年《重庆市通用安装工程计价定额》、2018年《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》、2018年《重庆市市政工程计价定额》、2018年《重庆市建设工程费用定额》、重庆市住房城乡建委《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》（渝建〔2019〕143号）及相关配套文件。

②材料及人工价格：增减工程材料价格按照开工当月《重庆工程造价信息》发布的璧山地区材料价格执行，材料价格缺项的由业主、施工单位共同认定，增减工程人工价格按照开工当月《重庆工程造价信息》发布的璧山地区价格执行。

③增减工程总价结算下浮比例为：不再进行下浮，以现场实际发生的工程量清单计价结果为准。（最高限价-中选价）÷最高限价。（未报政府审定最高限价的项目由采购人合理确定）

④增减工程由业主、施工单位现场签证后按程序报批。

（3）工程结算价=（1）+（2）

工程最终结算以审计结果为准。

八、工程款支付

建设单位应根据工程进度向财政局申请划拨资金。本工程无进度款，工程竣工结（决）算审计前，项目资金的支付应不超过合同金额的80%。中标人向重庆市璧山区凤凰小学校出具国家税务征收机关开具的合法发票，并提供璧山税务机关的完税证明，由重庆市璧山区凤凰小学校采用银行转账或电汇至中标人在璧银行账户。

九、参选文件的编制

参选文件应用不褪色的材料书写或打印，并按参选文件格式由参选人的法定代表人或其授权代表人签字、盖参选人公章。授权代表人签字的，参选文件应附法定代表人签署的授权委托书。参选文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖参选人公章。参选文件一式一份。

十、参选保证金及履约保证金

（一）参选保证金

参选人在递交参选文件时须缴纳参选保证金/元，未中选者当场退还，中选后不按磋商文件要求签订合同的，参选保证金不予退还。

十一、参选文件开启程序

1.核验磋商保证金及磋商文件费的缴款情况，未足额缴纳参选保证金或磋商文件费的参选文件，不予开启，当场退还其参选文件；

2.宣布会场纪律；

3.宣布主持人、记录人、监督人等有关人员姓名；

4.公布在磋商截止时间前递交参选文件的参选人名称，并点名确认法定代表人或其授权代表人是否到场。

核验参加会议的参选人代表的合法身份。

需提交法定代表人身份证明及本人有效身份证原件或其授权代表人有效身份证原件及授权委托书原件，以便确认其身份合法有效，否则，将被取消参选资格。

5.密封情况检查：监督人员检查参选文件的密封情况并确认；

6.开启参选文件顺序：随机开启；

7.开启磋商文件，公布参选人名称、项目名称、参选报价、工期、质量目标等内容；

8.参选人代表、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在磋商记录上签字确认；

9.会议结束。

十二、评审小组的组建：由重庆市璧山区教育委员会、重庆两山建设开发有限公司和项目部内技术人员3人组成。

十三、重新磋商与二次磋商

1.重新磋商

有下列情形之一的，采购人将重新磋商：

（1）磋商截止时间止，参选人少于3个的；

（2）经评审小组评审后否决所有参选人的。

2.二次磋商

重新磋商后参选人仍少于3个，按规定程序开启参选文件和评选，确定中选人。

十四、中选通知及签订合同

（一）中选通知

1.评选结果经采购人确认后在重庆市璧山区人民政府公众信息网（www.bishan.gov.cn）网上公示，公示期不少于3个工作日。公示期内无异议的，公示期满后采购人以书面形式向中选人发出中选通知书。

2.评审小组按评选办法向采购人推荐三名中选候选人。经公示无异议的，采购人在公示期结束后2个工作日内，确定排名第一的中选候选人为中选人。排名第一的中选候选人放弃中选，或因不可抗力不能履行合同的，或未依据磋商文件在规定期限内提交履约保证金的，采购人应当按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人。排名第二或第三的中选候选人按次序被确定为中选人的，其参选价格高于第一中选候选人参选价格的，须以第一中选候选人的参选价格为中选价格，其参选价格低于第一中选候选人参选价格的，以其实际参选价格为中选价格。

（二）签订合同

采购人和中选人应当自中选通知书发出之日起 5 个工作日内，根据磋商文件和中选人的参选文件的约定订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其参选保证金不予退还；给参选人造成的损失超过参选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

十五、评选办法

分值构成(总分1OO分)

（1）参选总报价：40分；

（2）技术部分：20分。

（3）商务部分：40分

（一）综合评分法

1.报价评分40分

竞争性磋商参选人根据本工程设置的最高限价进行自主报价（参选报价函附后，与资格审查资料一并装袋密封）。报价以元为单位，保留两位小数。竞争性磋商参选人的参选报价不得高于最高限价，否则参选报价无效，其参选文件按无效处理。

有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重X100。

2.技术部分（20分）(格式自拟)

参选人根据本项目施工要求编写施工方案，施工方案评分标准如下：

内容完整性和编制水平	施工方案能从整体上体现参选人对本项目施工内容的理解。理解深刻、内容全面、编制水平高的得5 分 ；理解一般、内容一般全面、编制水平一般的得3分；理解较差、内容较差、编制水平较差的得1分。
施工方案与技术措施	施工方案完善、技术措施到位的得5分；施工方案一般、技术措施一般的得3分；施工方案不完善、技术措施较差的得1分。未提供不得分。
项目进度计划与措施	项目进度计划精细到位、措施完善符合项目要求的得5分； 项目进度计划一般到位、措施完善较为符合项目要求的得3分；项目进度计划不到位、措施完善不符合项目要求的得1分。未提供不得分。
资源配备计划与先进性	资源配备计划精细到位、具有先进性的得5分；配备计划一般、先进性一般的得3分；配备计划差、先进性的得1分。未提供不得分。
3.商务评分40分

参选人商务部分评分标准如下：

业绩（10分）	2020年1月1日至今，具有与比选项目同等电压等级及以上类似工程或输变电工程100万元以上的施工业绩得5分；提供的施工业绩每增加1个加1分,最多得8分。有同招标人相关业绩的参选人加2分。
作业人员

素质（8分）	电缆制作人员须具备国家电网重庆市电力公司一级认证单位认证的配电电缆附件制作资格或省级及以上安全生产监督管理部门颁发的合格证书（证书需包含10千伏及以上配电电缆附件制作资格）得8分。
参选单位综合能力（2分）	参选单位具有ISO质量、环境、职业健康三大体系认证证书的得2分。
抢修服务

（8分）	参选人在项目所在地的行政管辖区域内设有办公场所驻地，能确保抢修人员在50分钟内到达项目现场的得8分（提供办公场所的国土房产证或场地租赁合同复印件并加盖参选人公章，抢修响应时间由参选人自行提供承诺，格式自拟）。
施工单位评价结果评分

（12分）	根据项目所在地供电部门2022年对施工单位评价结果评分：A级12分；B级9分；C级6分；D级3分；没有评价结果的0分。（提供评价证明材料复印件并加盖参选人公章。）
参选人总得分=参选总报价得分+技术部分得分+商务部分得分。

3.评选办法

本工程按综合得分最高者确定中选单位。所有有效参选报价中综合得分最高成为第一中选候选人，其次为第二中选候选人，依次类推，确定三名中选候选人。若得分相同，则由参选人现场通过抽签的方式决定排序。所有有效报价中，按照参选人总得分评选出前三名中选候选人。

参选报价大小写不一致的，以大写为准。

4.评选程序

如评审小组发现参选人的报价明显低于其他参选报价，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该参选人做出书面说明并提供相应的证明材料。参选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该参选人以低于成本报价参选，其参选文件作废。

如经过对所有参选人的参选文件进行评审，有效参选文件不足三个，明显缺乏竞争的，评审小组可以否决全部参选文件。

5.无效参选文件的认定

（1）资格审查不合格的；

（2）未按磋商文件要求填报或签字盖章的；

（3）参选报价高于最高限价的。

十六、磋商日程安排

（一）磋商时间：2023年4月7日10时。

（二）参选地点： 璧泉街道铁山路9号凤凰小学

2023年4月3日

竞争性磋商参选报价函

（采购人名称）：

1．我方已仔细研究了（项目名称）磋商文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（小写元）的参选报价（其中安全文明施工费金额为元）参选，该工程项目经理为，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。

2．提交本报价函的同时缴纳参选保证金，金额为人民币（大写）（小写元）。

3．如我方中选：

（1）我方承诺在收到中选通知书后，在中选通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约担保。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

4．我方在此声明，所递交的参选文件及有关资料内容完整、真实和准确，

5．（其他补充说明）。

参 选人：（盖参选人公章）

法定代表人或其授权代表人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

法定代表人身份证明及授权委托书

法定代表人身份证明

参选人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年 月 日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（参选人名称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证（正面）复印件

（复印或粘贴）	法定代表人身份证（反面）

复印件

（复印或粘贴）
参选人：（盖参选人公章）

年 月 日

注：法定代表人身份证明需按上述格式填写完整，不可缺少内容。在此基础上增加内容的不影响其有效性。

授权委托书

本人（姓名）系（参选人名称）的法定代表人，现委托我单位（姓名）为我方授权代表人。代表人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）标段施工（分包）参选文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代表人无转委托权。

附：法定代表人身份证明。

参选人：（盖参选人公章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

授权代表人：（签字）

身份证号码：

年 月 日

法定代表人身份证（正、反面）复印件

（复印或粘贴）	授权代表人身份证（正、反面）

复印件

（复印或粘贴）
注：1。法定代表人参加磋商活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加磋商活动及签署文件的须提供附有法定代表人身份证明的授权委托书。

2.法定代表人身份证明及授权委托书原件装入参选文件一并递交。另外须准备一份原件在磋商现场出具。

投 标 资 料

本项目竞争性磋商实行资格后审，参选人应具备以下资格条件：

（一）资质条件、营业执照、组织机构代码证及安全生产条件

（1）参选人必须具有应具备建设行政主管部门颁发的电力工程施工

总承包叁级及以上资质或输变电工程专业承包叁级及以上资质。

市外建筑施工企业按《重庆市市外建筑施工企业入渝登记备案管理办法》渝建发【2011】130号规定，参选前已取得入渝登记备案证。

注：须提交有效的资质证书副本复印件加盖参选人公章，如是市外建筑施工企业，还须提交入渝备案登记证复印件加盖参选人公章；

（2）参选人必须是独立法人资格的单位，具备有效的营业执照和组织机构代码证；

注：须提交有效的营业执照副本和组织机构代码证复印件，加盖参选人公章；

（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的企业安全生产许可证。企业主要负责人（重庆市外企业为在渝分支机构技术负责人）、拟担任本项目的项目经理、专职安全生产管理人员（即三类人员）具备相应建设行政主管颁发的有效的安全生产考核合格证书。

注：须提交有效的安全生产许可证及“三类人员”相应的安全生产考核合格证书复印件，加盖参选人公章。

（二） 项目经理（由采购人根据项目的类别、规模及相关规定确定）：

（三）主要管理人员（由采购人根据项目的类别、规模及相关规定确定）：

这三类人员应具备与电力相关的资质。

其他人员（电力相关资质）：

注：

1.以上相关证书、证件均须真实、有效。

2.采购人发现弄虚作假者，取消参选资格或中选资格，并依据有关法规处理。

3.以上资料由参选人装订成册并装袋密封，在袋上加盖参选人公章。