毛泽生委员：

一、加大耕地保护宣传

区耕保专班办公室牵头编制了耕地保护宣传册，在宣传册中明确了耕地、永久基本农田概念，以及耕地保护有关要求，解读了耕地、永久基本农田上农作物种植范围以及其他相关知识，目前已分发至15个镇街。同时我局拟和各镇街利用场镇“赶集日”、“三级院坝会”进行发放，进一步提高群众耕地保护意识，营造耕地保护的浓厚氛围。

二、压实耕地保护责任

一是将全区耕地和永久基本农田数据分别以镇（街道）、村（社区）为单位下发至各镇街道、村社，让广大干部群众充分了解辖区内耕地和永久基本农田分布，方便各镇街、村社清楚各自耕地保护区域、范围。

二是召开了耕地保护建设工作专班成员单位2024年第一次全体会议，通报了2023年耕地保护考核指标完成情况和当前工作进展，分析了2024年耕地保护形势，明确了2024年工作计划，并将2024年耕地保护各项工作目标任务分解到镇街。

三、做好问题图斑核实摸排

我局会同农业农村部门和林业部门利用最新的遥感影像，提取了全区耕地中的建设用地、园地、林地等疑似“非农化”“非粮化”数据并以村为单位下发至各镇街，由镇街组织村社进行现场核实。核实过程中确有问题的，我局委派技术单位共同参与。通过现场核实，准确掌握问题图斑的位置、范围、面积、类型（“非农化”、“非粮化”，农作物种植状况）、权利人等信息，全面掌握了问题图斑的基本情况，做到了底数清、情况明。

四、对问题图斑进行分类处置

我局会同农业农村部门和林业部门对问题图斑整改进行指导，明确了分类处置措施：

（一）永久基本农田内的问题图斑进行原址整改。

（二）永久基本农田外其他耕地上的问题图斑分类处置：

一是对于“非农化”图斑，能够完善用地手续的及时完善用地手续，不能完善用地手续的拆除复耕。

二是对于“非粮化”图斑，能够原址整改的进行原址整改，确实不能原址整改的，落实耕地“进出平衡”。

在“非粮化”图斑整改中，对苗木、果园、养殖等处于收获期、盛果期、经济效益好的留出过渡期；经营收入较低的逐步退出。整改过程中分类施策，实事求是，不搞“简单化”、“一刀切”。

五、进一步完善工作机制

（一）加强指导。为帮助镇街更好的开展问题图斑整治工作，我局一是通过“渝快政”建立工作联系群，会同农业农村委对“成园成林”整治工作中的问题进行收集并及时答疑解惑，对各类问题形成回复意见在工作群共享；二是会同区农业农村委、区林业局对各镇街分管领导和具体工作人员进行了问题图斑整治的业务培训，以便镇街及时开展相关工作。

（二）加强资金保障。协调区财政局做好资金统筹和保障，对完成问题图斑整改并验收合格的镇街及时发放工作经费，缓解镇街资金压力。

（三）加强后期管护。我局协同区农业农村委和镇街对已恢复耕地加强后期耕种、管护，根据播种时节及时种植农作物（一年至少种植一季），保持耕地属性，防止撂荒和改变耕地用途。

重庆市璧山区规划和自然资源局

2024年7月16日