您当前的位置: 首页 > 政务公开 > 政策解读  >  文字解读

解读:《重庆市璧山区烟草制品零售点合理布局规定》(璧烟局法〔2021〕1号)

日期:2021-07-05

为维护国家烟草专卖制度,进一步加强烟草专卖零售许可管理,规范烟草制品零售市场经营秩序,维护国家利益和消费者合法权益,按照重庆市烟草专卖局修订合理布局要求,根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》和《重庆市公共场所控制吸烟条例》等法律法规规章的规定,璧山区局重新修订了《重庆市璧山区烟草制品零售点合理布局规定》,为便于社会公众广泛知晓《规定》内容,正确理解执行,现对其内容作出解读。

一、修订背景

由于今年1月1日起施行的《重庆市公共场所控制吸烟条例》(以下简称“《条例》”)将中小学校、托幼机构、儿童福利院、少年宫、青少年活动中心等以未成年人为主要活动人群的公共场所门口50米范围内划定为烟草制品禁售“红线”区域,不允许设置烟草制品零售点。为进一步推进《条例》贯彻落实,保障国家利益,维护经营者、消费者和未成年人的合法权益,更好地规范卷烟市场秩序,促进烟草市场健康发展,璧山区局重新修订烟草制品零售点合理布局规定。

二、法律法规依据

(一)《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条第(三)项规定:“取得烟草专卖零售许可证,应当符合烟草制品零售点合理布局的要求”。

(二)《烟草专卖许可证管理办法》第十三条第(三)项规定:“申请烟草专卖零售许可证,应当符合当地烟草制品零售点合理布局的要求”。

(三)《烟草专卖许可证管理办法》第十五条规定:“制订烟草制品零售点合理布局规划时,应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素,在举行听证后确定零售点的合理布局”。

(四)《重庆市烟草专卖管理条例》第十五条第二款规定:“烟草制品零售点的设置应当合理,其具体设置条件由所在区县(自治县、市)烟草专卖行政主管部门根据实际确定”。

(五)《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款规定:“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件”。

(六)《重庆市公共场所控制吸烟条例》第十三条第二款第(三)项规定:“烟草制品、电子烟销售者不得在中小学校、托幼机构、儿童福利院、少年宫、青少年活动中心等以未成年人为主要活动人群的公共场所门口五十米范围内销售烟草制品或者电子烟”。

三、重点修改内容

(一)修改第一条合理布局制定依据

将第一条合理布局制定依据“根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规规章”修改为“根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《重庆市公共场所控制吸烟条例》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规规章”。

(二)修改第六条“不予设置零售点”条款

将第六条第(七)项“幼儿园、中小学校内及中小学校出入口50米范围内”修改为:“中小学校、托幼机构、儿童福利院、少年宫、青少年活动中心等以未成年人为主要活动人群的公共场所出入口50米范围内”。

(三)修改第八条“不受间距限制,按照‘一店一证’设置零售点”条款

将第八条(一)项:“区级以上政府鼓励发展的连锁经营企业”修改为:“统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购、统一物流配送,以经营食品和日用品为主,且全国连锁门店总数50家及以上的品牌连锁便利店的直营店企业”。

(四)修改第八条“不受间距限制,按照“一店一证”设置零售点”条款

将第八条第(五)项“本规定实施前设立或因客观情形变化产生的幼儿园、中小学校内部或距离中小学校出入口50米范围内的持证零售户,主动歇业后6个月内搬迁至其他地址经营,本人或其父母、配偶、子女向原发证机关重新申领许可证的”;修改为:“本规定实施前设立或因客观情形变化产生的中小学校、托幼机构、儿童福利院、少年宫、青少年活动中心等以未成年人为主要活动人群的公共场所出入口50米范围内的持证零售户,在收到搬迁告知书后6个月内主动申请歇业,并在歇业后6个月内搬迁至其他地址经营的,本人或其父母、配偶、子女就搬迁后的经营地址向原发证机关重新申领许可证的”。

(五)修改第十七条施行时间

将第十七条“本规定自2020年6月1日起施行。原2015年6月1日起施行的《重庆市璧山区烟草制品零售点合理布局规定》(璧烟局〔2015〕19号)同时废止”修改为:“本规定自2021年8月10日起施行。原2020年6月1日起施行的《重庆市璧山区烟草制品零售点合理布局规定》(璧烟局法〔2020〕1号)同时废止”。

四、相关政策的查阅途径

可以通过重庆市璧山区人民政府公众信息网查询。


扫一扫在手机打开当前页

国务院部门网站

地方政府网站

市政府部门网站

区(县)政府网站

其他网站