各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，有关单位：

《2019 年重庆市璧山区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市璧山区人民政府办公室

2019年9月4日

2019 年重庆市璧山区政务公开工作要点

2019 年全区政务公开工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发 2019 年重庆市政务公开工作要点的通知》（渝府办发〔2019〕71号）要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作及群众关切，着力提升政务公开质量，切实做到稳预期、强监督、促落实、优服务，助力全区经济社会持续健康发展。

一、全面深化重点领域信息公开

（一）深化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革新任务、新举措，着力做好“简政放权”、工程建设项目审批制度改革、企业开办、减证便民、规范招标投标、完善公共资源交易监管、审批服务“一网通办”等方面的公开工作，助力打造公平透明的营商环境。围绕完善“2+N”政策体系、落实“支持实体经济企业18条”、放宽准入门槛等方面加大信息公开力度，全力支持民营经济健康发展。持续加强“双随机、一公开”，检查处置结果及时向区信用信息平台归集，并通过信用中国（重庆璧山）公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。优化提升区行政服务中心“一站式”功能，推行“窗口综合受理、并联集成审批、一个窗口出件”工作模式，实现“一窗通办”。依托“渝快办”政务服务平台，建立“政策直通车”，及时向市场主体提供政策宣传、解读、反馈，确保政策找得到、看得见、用得上。

（二）加强“三大攻坚战”信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。围绕贫困村、贫困户脱贫攻坚、解决“两不愁三保障”突出问题、脱贫攻坚与乡村振兴相衔接等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。围绕实施五大环保行动、抓好各级环保督察问题整改，打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，进一步做好生态环境信息公开。

（三）强化重点民生领域信息公开。强化2019年全区15件重点民生实事落实情况的公开。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动信息和奖助学金政策的公开工作。推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。多渠道扩大学前教育供给的相关信息。加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。充分利用征地信息共享平台，加快历史征地信息补录进度，增强信息查询的便捷性。

（四）细化财政信息公开。加快推进全区政府投资项目文本和绩效目标公开，确保50万以上政府投资项目（学校、医院30万以上政府投资）向社会公开。定期公开区政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。

二、全面推进决策和执行公开

（一）推进重要决策公开。探索建立企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业、行业协会商会、律师协会问计求策，保持涉企政策科学性、稳定性和连续性。探索建立重大决策目录清单制度、重大决策预公开制度，制定年度重大行政决策目录清单，列入清单的重大决策，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。

（二）推进重要部署执行公开。围绕2019年区政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署，加大系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。

（三）推进行政执法信息公开。严格落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”原则，规范行政执法行为。依托全市即将建成的行政执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，进一步强化行政执法社会监督。

三、全面加强政策解读回应

（一）主动加强信息发布。围绕2019年全区经济社会发展重点任务，紧盯全区2019年经济增长预期目标、脱贫攻坚目标、高质量发展目标和民生保障目标，认真梳理近年来我区坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持供给侧结构性改革，坚持生态优先、绿色发展，全面深化改革开放、全力打好三大攻坚战、着力加快现代产业体系建设等方面取得的突出成果，通过召开新闻发布会、组织专题新闻报道等方式，主动向社会各界介绍相关工作推进情况。

（二）深入解读重要政策。按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，切实做到新出台的政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审核、同步发布。建立完善解读渠道，区政府门户网站要开设政策解读专栏，开通“政策直通车”，梳理政策“干货”，制作政策图解，精准解读涉企政策。政策发布的同时，要通过区内主流媒体、区政府门户网站和政务新媒体发布解读材料，解读材料要与政策文件相互关联。重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关单位主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，采取在线访谈等形式，带头解读政策，主动引导舆情。

（三）积极回应社会关切。各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，有关单位要切实履行政务舆情回应主体责任，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，对金融安全、生态环境、脱贫攻坚、医药卫生、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及人民群众办事服务的堵点痛点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪、化解矛盾，形成正确的舆论导向。进一步办好政府系统公开信箱，做到群众来信“件件有回音”，主动公开有代表性的群众来信办理情况，定期公开信箱办理统计数据。及时查看政府网站和政务新媒体群众留言，对群众反映强烈的问题或重要的意见建议，要及时梳理、研判和处置，采取妥善方式予以回应。

四、全面加快政务公开平台建设

（一）加快政府网站和政务新媒体集约化建设。按照国务院、市政府网站集约化工作要求，清理整合各部门、各镇街、各系统政府网站，推动全区各级各类政府网站站点集约，原则上只保留政府门户网站。已有的部门、镇街网站要将内容整合至区政府门户网站，通过区政府门户网站开展政务公开，提供政务服务。同时依托“渝快办”政务服务平台，打造“璧山政务”，开设“政商互动”版块，建立“企业吹哨 部门报道”互动机制，构建“亲”“清”新型政商关系。

（二）规范政府网站和政务新媒体管理。各主办单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）精神，对标《政府网站与政务新媒体检查指标》抓好政府网站和政务新媒体运维管理，严格落实网络意识形态责任制和网络安全责任制。全面完成政府网站域名清理规范和IPv6（互联网协议第6版）改造工作。

（三）推动办事服务高效便捷。结合机构改革职责调整，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的政务服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体政务大厅“一站式”“一窗式”功能，推进网上办事大厅、实体政务大厅线上线下联通、数据互联共享，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”。推进所有网上政务服务和公共服务事项入驻“渝快办”政务服务平台，政府网站和所有政务新媒体开通“渝快办”网上办事入口。加快推进“12345一号通”问政咨询工作，推动政务热线与政府系统公开信箱互联互通。

五、全面提升政务公开质量

（一）加强组织领导。各工作部门要将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓。主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究推动相关工作。各工作部门要加强政务公开工作力量配置，加快配齐配强专职工作人员。

（二）强化督促检查。严格落实国家要求，把政务公开纳入政府绩效考核体系。区政府各部门、镇街每季度第2个月10号之前组织开展1次政务新媒体自查，并将自查报告报送至区网信办，年内对本单位政务公开工作推进情况开展专项检查评估不少于 1 次，检查评估结果报区政府办公室、区网信办备案。

（三）贯彻落实政府信息公开条例。区政府各部门、镇街要把贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》作为政务公开工作的重中之重。区网信办及时建立健全信息公开工作制度，牵头修订政府信息公开目录和政府信息公开指南，积极开展全区业务培训和研讨交流，切实增强公开意识和能力。区政府各部门要吃透新条例精神，进一步做好依申请公开工作，建立受理、登记、办理、回复、复议、应诉等工作制度，严格办理流程和办理时限，将行政复议驳回率和行政诉讼败诉率低于全市平均水平。

（四）夯实信息公开基础工作。各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门要在符合保密要求前提下，依法公开本单位的概况信息、机构职能、领导信息、政策文件、政策解读等信息。政府网站应保持每个工作日更新，政务新媒体每周更新不少于3次，20个工作日内及时公开属于主动公开范围的政府信息。建立全区统一的规范性文件库，推动规范性文件全部入库管理。加强政务公开数据统计，进一步提升政府信息公开工作年度报告质量。