宗旨和

业务范围

提高国有资产使用效益，确保国有资产保值增值。按规定权限履行区属国有企业出资人职责；负责国有资产管理及保值增值体系建设等事务性工作。

住    所

重庆市璧山区璧城街道双星大道369号2号楼3楼

法定代表人

肖祖海

开办资金

11（万元）

经费来源

财政补助（财政全额补助）

举办单位

重庆市璧山区财政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

27.422

28.482

网上名称

重庆市璧山区国有资产管理中心

从业人数

16

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

根据《关于董奕峰等42名同志职务任免的通知》（璧山委〔2020〕49号）文件，5月29日法人由黄建变更为肖祖海

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2021年工作情况 （一）深入推进国有企业改革 1.出台《重庆市璧山区深化国企改革行动方案（2021—2022年）》。根据《重庆市国企改革三年行动方案（2021—2022年）》，以及市委全面深化改革委员会国有企业改革专项小组印发的《关于加快推进区县国企改革的通知》，结合璧山国有企业实际，通过国企改革三年行动，力求在健全完善中国特色现代企业制度、推动全区国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力和效率、形成以管资本为主的国资监管体制上取得新突破，加强国有企业党的领导和提高国有企业党的建设质量，持续做强做优做大国有资本和国有企业，增强全区国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 2.编制国资系统“十四五”规划 根据《关于开展重庆市国资系统“十四五”规划编制工作的通知》（渝国资〔2019〕626号）文件精神，我区通过购买服务方式委托重庆大学为我区编制璧山国资国企改革发展“十四五”专项规划。规划提出我区“十四.五”期间实施“12345”整体思路：“1”个核心依靠：以加强党的领导和党的建设为核心。“2”个一流对标：以国际一流（淡马锡）为对标，以国内一流为对标。“3”项制度改革：劳动制度、人事制度、薪酬制度改革。“4”个核心目标：市场化（运行机制）、智能化（管理能力）、资本化（多层次资本市场上市）、契约化（任期制与职业经理人）。“5”个重点任务：培育核心竞争力、完善治理结构、突出管资本、落实“三个聚焦”、混合所有制改革。 3.关闭注销僵尸空壳企业 根据市发改委《关于进一步加快“僵尸企业”处置工作的通知》精神，我区已关闭注销2个区属“僵尸企业”，即重庆市璧山区来凤经济开发公司和重庆市璧山区青杠经济开发有限公司。 4.推进全民所有制企业改革 根据《重庆市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》和市国资委工作安排，今年年底前全市未实行公司化改造的全民所有制企业全部进行公司化改造或关闭注销。按照市国资委、市市场监管局《关于全市开展全民所有制企业清理核查工作的通知》（渝国资〔2020〕647号）文件反馈的初步名单，我区共有已被吊销营业执照的全民所有制企业45家，存续的全民所有制5家，需配合完成处置的全民所有制企业7家。截至目前，已完成注销44家，完成改制1家，完成配合处置全民所有制企业7家。 5.规范国有资本布局 为了推进全区机关事业单位及国有企业经营性国有资产集中统一经营管理，充分发挥经营性国有资产效益，制定出台了《璧山区区级党政机关和事业单位所属企业集中统一监管实施方案》。目前已将区城投公司、璧山检测公司股权划转至两山公司，区公共资源交易服务公司股权正在划转；水资源公司股权划转至绿发公司，美态环保公司股权正在划转；划转后，两山公司、绿发公司只负责合并报表，由相关行业主管部门负责行业管理，区国资中心负责统一监管。两山公司、绿发公司日常经营管理分别由璧山高新区管委会、服务业发展区管委会负责。区电影公司、教兴商贸公司由文旅公司纳入二级企业直接管理的工作正在推进中；晨源环保工程公司、智河科技公司已纳入绿发公司二级企业直接管理，相关行业主管部门履行行业管理职责。龙腾保安公司从两山公司分离，股权划给区国资中心的工作正在推进中。 6.积极稳妥推进混合所有制改革 绿发公司的全资子公司智河公司已完成混合所有制改革。目前正在引导有条件的国有企业积极引入中央企业、市属国有企业、民营企业、外资企业等优质战略投资者，参与适合混合所有制改革的区属国有企业混合所有制改革。 7.大力推进国有公司员工持股试点工作 目前，重庆璧山高新技术产业研究院有限公司已经搭建2个员工持股平台，开展员工持股试点工作。一是重庆煜能致投科技咨询合伙企业（有限合伙），注册资本为25.6万元，合伙人人数为16人。二是重庆怀创致投科技咨询合伙企业（有限企业），注册资本为 28.2 万元，合伙人人数为 16 人。分别参股高新技术产业研究院公司孵化的重庆鼎旺科技有限公司和重庆华创智能科技研究院有限公司。两个员工持股平台的合伙人均为高新技术产业研究院公司的研发团队、中试团队、生产经营团队以及公司管理骨干人员。煜能致投和怀创致投的注册，标志我区员工持股试点工作走出坚实的第一步。 8.积极推进区属国有企业参与成渝地区经济圈建设 大力支持区属国有企业与成渝地区其他区县进行投资或项目合作，积极参与成渝双城经济圈建设。支持两山公司、绿发公司等企业投资成渝地区双城经济圈发展基金。目前已开展合作的项目有：高新技术产业研究院公司与四川大学韩振宇教授合作的智能移动机器人产业化项目；与西南石油大学合作的油基岩屑综合利用项目；与电子科技大学合作的电子科技大学重庆璧山技术转移中心；与四川省科技青年联合会、川渝机械工程学会创新联盟、川渝电子信息产业联盟合作的川渝地区双城经济圈科技创新联盟。绿发公司与四川国科量子通信网络有限公司合作的汉渝成干线；与四川春天花乐园投资有限公司合作的西部（重庆）花卉苗木产业园；与四川省发展控股有限责任公司合作的川渝双城经济圈母基金。两山公司与四川省发展控股有限责任公司合作的川渝双城经济圈母基金；与四川省能源投资集团有限责任公司、成都市成华区振成兴华股权投资基金有限公司、成都交投资本管理有限责任公司、成都金控旅游发展股权投资基金有限公司合作成立的中石化（成都）朝阳基金等等。以上合作项目的落地，极大的推动了璧山国有企业在唱好“双城记”建设“经济圈”主动作为。 9.推进国有企业上市工作 目前，绿发公司已完成对上市公司惠程科技的收购。高新技术产业研究院公司正在准备股份制改造以及上市前的辅导、备案等前期工作，计划5年内上市。 （二）强化对国有企业的监督管理 1.加强区属国有企业的运营管理。按照《重庆市璧山区区属国有企业监督管理办法》等相关管理制度，对区属国有企业对外投资、人事管理、薪酬管理、对外担保、资产管理以及采购等方面进行监督管理和规范。全区国企资产管理工作稳步推进，国有资产总量较年初数据有明显增长,2021年初资产总量790.79亿,截至2021年8月底资产总量894.94亿元。2021年审批国企资产对外租赁事务20余项，国企采购事务近40项，国企资产报废事务3项，国企资产出售事务1项。 2.加强对国企公务车的管理。要求全区国企严格按照公务车改革制度管理和使用公务车，通过不定期检查全区国企公务车张贴公务车标识情况，对公务车使用情况实行动态管控，对新增或处置公务车按程序严格审批，同时明确了新成立的国企公务交通补贴事宜，加强了各国企公车管理、推动厉行节约、反对铺张浪费。 3.全民反诈工作在全区国企中深入推进。区国资中心采取多种方式加大对区属国有企业反诈工作宣传力度，通过发放宣传手册、张贴反诈海报、在LED屏幕上滚动播放反诈视频、召开反诈宣传会、组织培训会、对全区国企领导及财务人员专场培训会等多种形式深入开展反诈宣传，有效提高了国企员工的法治意识和防诈骗能力，2021年全区国资系统无一人被诈骗。 4.推进根治拖欠农民工工资工作。2021年度区国资中心结合工作情况制定了日常工作方案和专项行动方案，要求各国企按月报送本企业根治拖欠农民工工资工作情况，中心还对各区属国有企业的在建工程项目开展了为期一个月的专项整治行动，日常工作与专项行动“双管齐下”确保农民工按时足额拿到工资，维护了农民工合法权益，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题。 5.按照《重庆市璧山区区属国有企业资产负债率分类管控工作方案》。强化区属国有企业资产负债率管控，确保资产负债率控制在预警线以内，确保资产保值增值，防范化解企业经营风险和债务风险。通过企业财务快报系统对区属国有企业财务数据进行监控。针对监控过程中发现部分国有企业资产负债率已经超过预警线、重点监管线和特别监管线的情况，下发9个《关于资产负债率超过预警线的提示函》对其相应的行业主管部门进行提示、对企业提出工作建议。 （三）规范国有企业党的建设全过程 1.以政治建设为统领，建强基层战斗堡垒。坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治引领，增强政治能力，不断增强国有企业党组织战斗堡垒作用。将党建工作纳入国有企业领导班子和领导人员综合考评体系，增加党建工作权重，推动国有企业重点任务落地落实。持续整顿软弱涣散国有企业党组织，找准短板、对症施治，提升有形有效覆盖质量。深化先锋工程、强化党员身份意识“五个一”活动，推动党员干部一线发挥作用，营造“你追我赶”的浓厚氛围。在建党100周年之际，重庆高新技术产业研究院有限责任公司党支部被市委授予“重庆市先进基层党组织”称号；区属国有企业中有4人被区委授予“璧山区优秀共产党员”称号，有1人被区委授予“璧山区优秀党务工作者”称号。2021年新成立区属国企党组织2个，换届党组织1个。开展党史学习教育进企业宣讲6场，习近平总书记“七一”重要讲话精神进企业宣讲6场，党组织书记、党员骨干、党务干部、预备党员培训55人次，“我为群众办实事”志愿者活动9次。制定了区国资中心理论学习中心组学习方案，每月严格按计划实施，截至目前已集中学习9次。 2.以党建引领为抓手，构建现代企业体系。牢固树立“一盘棋”思想，坚持党建与业务工作有机融合，切实把党的领导融入公司治理各环节，加快完善国有企业现代企业制度。深化拓展党建入章、“双向进入，交叉任职”成果，已成立党组织的国有企业均将党建工作要求写入公司章程，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，推动国有企业党员领导班子成员全部进入党组织班子。严格落实“四步工作法”，制定企业党组织 “三重一大”事项前置研究清单，明确“企业党建工作由党组织直接决策，生产经营重大事项由党组织前置研究提出意见建议，再由董事会和经理层决策”的工作思路，厘清权责边界，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。今年以来纳入研究事项672项，其中党组织直接决策事项134项、前置研究事项538项。 3.以深化改革为契机，锻造过硬人才队伍。坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化党员人才队伍，推动国有企业深化改革走深走实。保证和落实国有企业党组织选人用人主导作用，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。加大创新型人才引进和培养力度，今年来引进博士研究生1人，硕士研究生5人，1名国有企业党员骨干获评“璧山英才”。坚持“双培养”机制，注重把符合条件的生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，在生产经营一线、青年职工和高知识群体中新发展党员14个，培养入党积极分子13个，让党员人才队伍真正成为推动国有企业高质量改革发展的“领头羊”、排头兵。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书，统一社会信用代码12500227660879989C，有效期自2021年08月10日至2026年08月10日

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

评好1人，其他无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无