宗旨和

业务范围

负责全区住房和城乡建设领域综合行政执法工作。受理工程质量、安全文明施工、物业管理等违法违规举报和投诉；联合和指导镇街开展住房和城乡建设综合行政执法工作。

住所

重庆市璧山区东林寺大道46号（建委办公楼四楼）

法定代表人

毛泽刚

开办资金

1（万元）

经费来源

财政补助（财政全额补助）

举办单位

重庆市璧山区住房和城乡建设委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

42.8667

36.7289

网上名称

重庆市璧山区住房和城乡建设综合行政执法支队

从业人数

12

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

严格按照《条例》和实施细则有关规定执行，2022年4月申请了法人变更。

开

展

业

务

活

动

情

况

今年来，在委领导帮助指导及全委同事们的协助配合下，支队全体干部职工坚持学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级决策部署，围绕建筑市场、房地产市场、施工质量、施工安全和房屋安全五大领域开展综合行政执法，通过靠前普法服务、规范执法程序、提高执法效率、坚持执法清零、落实三项制度，进一步规范了我委综合行政执法工作，有力有序地落实了各项工作任务。　一、综合行政执法方面　（一）加强法制宣传，减少违法违规行为　支队始终坚持“执法不是最终目的，执法为了减少违法”的理念，将靠前做好法制宣传和普法教育作为基础性、服务型工作事项。今年，支队紧跟委党委提出的“靠前服务项目、镇街、企业”的工作要求，采取了一系列普法举措，全力规范行业领域秩序，减少违法违规行为，积极优化营商环境。一是编印了《安全生产重点行为负面清单》，印发全区各镇街、三大园区管委会、各在璧建筑业企业、在建工程项目各参建单位、全区18个片区重点开发建设指挥部，指导相关主体落实好安全生产主体责任；二是收集整理了擅自变动房屋建筑主体和承重结构的典型案例，编印成宣传彩页，通过各镇街、三大园区管委会、区市场监管局、不动产权交易中心等单位，大面积宣传房屋住用安全，减少装饰装修过程中的违法行为；三是于5月27日组织各镇街、三大园区管委会、委机关和下属单位建管业务工作人员开展了执法培训，增强业务素质，提升执法能力；四是收集梳理了2021年建筑施工领域8例典型违法案例，编印成册后发至各在建工程项目参建单位，及时开展警示教育；五是在6月安全生产月，开展了“法制宣传进企业”“法制宣传进小区”系列活动，执法人员分别走进企业和小区宣讲施工安全、房屋住用安全的有关法律法规，督促相关责任方落实主体责任。六是开展了“每周一法”普法工作，收集行业领域群众举报投诉较多的问题进行针对性普法，为全委职工依法行政打基础。　（二）依法从严执法，严厉查处违法行为　对照年度执法计划，有序开展安全、市场行为普查普检专项执法行动，对安全、质量、扬尘、销售、违法施工、违法投用等6类违法行为进行了抽查执法，及时办理各类移交案件。截至2022年12月26日，支队单独受理信访投诉举报事项41起，累计下达责令改正违法行为通知书26份，责令停止违法行为通知书7份，责令停工通知书3份，已实施简易处罚551起，行政立案72起，已结案49起，已收缴罚款134.34万元（因疫情延期未入账罚款190余万元），所有行政处罚案件均严格按要求上网进行了公示。　（三）规范执法程序，压缩自由裁量权　坚持每周例会，学习法律法规和行业标准规范，贯彻落实领导指示和上级重要会议精神，通报案件最新办理情况，研讨疑难问题，通过每月安全工作会议，通报执法情况，按规定时限办结案件，做到执法清零。在及时学习区司法局案卷评查通报的基础上，开展了执法人员公文基础知识和基本操作技能培训，统一了执法文书及案卷标准，并结合住房城乡建设部最新印发的《住房和城乡建设行政处罚程序规定》和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》，编印了《行政执法人员工作手册》《行政执法工作细则（试行）》和《璧山区住房城乡建设领域轻微违法行为首次违法不予行政处罚事项清单》，规范了执法检查程序和行为，进一步压缩了自由裁量权，指导执法办案人员依法依规开展执法工作。　二、重点工作任务办理方面　支队今年共受领重点工作任务2项，一是出台行业领域“首违不罚”清单，二是积极跟进处置问题项目化解。“首违不罚”清单已于7月1日公布试行；之前受领的半山半园问题项目化解已推进复工建设。8月份开始新受领的融创璧山城南项目的问题化解工作，每周调度协调项目施工，核实上报工程形象进度，推动专项借款使用；每月向业主代表通报项目最新情况，及时审核拨付工程款；实时回应业主信访事项，处置突发问题；多次与陆家嘴信托进行沟通，解除项目印章和土地的质押；衔接交通银行、建设银行，为项目提供融资借款或专项贷款。目前，项目各标段总承包单位和18家专业分包单位已逐个沟通协调，恢复正常施工，全现场工程主体完成67％，水电气讯消防等安装作业完成34％，首批交付部分环境附属工程已进场施工，近日平均作业人数约1000人。　三、支部工作方面　今年4月，根据委党委安排，对支队负责人进行了调整，支部委员相应的进行了改选，支部工作做到了有计划、有组织、有目的、有落实。一是在委党委的统一安排下，合理安排了支队党支部的年度工作计划、学习计划、党课计划、主题党日计划，按照时间节点逐一落实。二是扎实开展理论学习和党课教育，通过每周例会、集体学习，提升全体党员和工作人员的理论水平和政策水平。三是积极开展主题党日和志愿者活动，先后组织了“安全生产进企业”、“房屋住用安全进小区”、扑救山火、疫情防控、精神文明示范点执勤等活动，并发动全体党员、干部职工回居住的小区、村社区报到发挥作用。四是积极发展党员，新培养入党积极分子1名，向党组织提交了入党申请书。五是有序开展先锋工程创建活动，每季度评选学习、创新、实干3名先锋，以先进带团队，营造比学赶帮超的良好氛围。六是扎实开展党风廉政教育，在逐人逐岗位开展廉政风险点排查的基础上，针对性制定防控措施，适时组织学习纪委监委的通报，开展党风廉政教育，提醒全体干部职工拒腐防变。　四、存在的问题和困难　（一）疑难工作和案件多，牵扯太多人力精力　基于市场环境的变化，支队今年受理的信访投诉事项和执法案件呈现出稀奇、复杂、难办、结案难等情况。如琪金食品厂、大路中学龙湖校区、精元电脑、机电大学等问题处置，黛山道8号、东林道、龙湖、恒泰悦府等小区居民的违法装修，每个事项和案件都需要经办人多次参与和多向协调取证，费时费力，影响常态执法检查工作的开展。特别是大风车幼儿园先是千方百计执法关停，后又转变姿态全力服务当事人尽快整改开园，1个办案组连续6个月围着一个信访事情转，牵扯太多精力。　（二）企业资金链断裂，处罚决定执行困难　受疫情和市场行情影响，部分房地产开发项目参建企业存在资金流不畅的问题，虽经多次催缴提醒，被处罚人普遍存在资金缴付困难、执法对象不配合的情况，即便是移交给法院强制执行，仍然有没有执行结案的，结案率得不到保证。如恒大·御澜庭建设单位恒昭裕已移交法院申请强制执行，却无法执行；凤凰城一期四组团、山水主题小镇一期C区2个劳务公司无资金缴付，多次书面催告后移交法院执行；大风车幼儿园连续蹲守三天送达执法文书，但对方拒绝缴纳罚款而且还对我委提起了行政诉讼。　11月份集中暴发的疫情，影响了多起案件的正常办理和处罚执行，在行政相对人提出申请后，支队及时与行政审批科进行了工作对接，对受疫情不可抗力影响而产生了滞纳金的项目，免除了滞纳金。　（三）融创璧山城南项目遗留问题多、资金缺口大、工作推进难度大　该项目资金被抽逃估计20亿上下，导致项目后续建设资金缺口达13.6亿元。刨除已争取到的国家首批专项借款2.63亿元、可能即将下达的第二批专项借款预估1.3亿元，项目缺口资金还差近10亿元，后续资金筹集渠道不明。土地和印章解压因资方原因被搁置；各施工单位遗留老账和逾期商票较多，导致施工积极性和配合度不高，项目2023年4月30日首批次建成交付时间紧，完成难度大；银行按揭回款因项目续建资金渠道不明确而受阻；项目延期交付，业主集体停贷呼声依旧较高，维稳压力较大。　五、下步工作计划　综合行政执法工作是支队的中心工作，也是持续规范行业领域的常态化工作。下一步，支队将重点做好以下几项工作：　一是结合上级对于2023年的工作指引，根据已经掌握的问题项目和问题企业数据，合理制定2023年执法检查计划，针对性的开展专项抽查执法，重点整治一批屡错屡犯的责任主体，核查一批从未被移交执法的项目情况。　二是动态做好新修订法律法规和常见违法主体的普法宣传工作，以靠前普法服务来减少后期违法行为。2023年的普法，重点围绕《安全生产法》《重庆市建筑管理条例》《民工工资支付条例》等法律法规开展。　三是积极协调涉及融创璧山城南项目的各类问题，如陆家嘴信托加压印章土地、银行按揭放款、住房租赁贷款、总包因拖欠工程款而怠工等问题，接续推进融创城项目建设，全力保证“4.30”首批次交付，并实时处置好信访矛盾。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

《事业单位法人证书》有效期至2024年08月21日。

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

1．“绩效”：无　2．“受奖惩”：被评为2022年度重庆市平安建设先进集体　3．“诉讼投诉”：无

接受捐赠

资助及使用情况

无