宗旨和

业务范围

负责全区卫生健康领域综合行政执法工作。承担医疗卫生、公共卫生、传染病防治、职业健康等领域行政执法；监督、指导街道、镇卫生健康综合行政执法工作。

住　　　　所

重庆市璧山区璧城街道建设路30号

法定代表人

陈磊

开办资金

55（万元）

经费来源

财政补助（财政全额补助）

举办单位

重庆市璧山区卫生健康委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

73

55

网上名称

重庆市璧山区卫生健康综合行政执法支队

从业人数

27

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

严格按照《条例》和实施细则有关规定执行。2023年2月6日，开办资金由109万元变更为73万元。

开

展

业

务

活

动

情

况

2023年，璧山区卫生健康执法支队在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实市卫生健康执法总队和区卫生健康委的各项工作部署，扎实开展卫生健康监督执法工作，顺利完成各项目标任务。　一、狠抓绩效目标，卫生监督执法再上新台阶　2023年，璧山区卫生健康执法支队对医疗机构、公共场所、学校托幼托育机构、涉水产品企业、消毒产品企业、职业病危害企业等10大类监督对象开展监督执法2539户次，责令整改529家次，有效立案查处案件191件，罚没收入47.37万元，医疗机构执业不良计分120分，涉及37家医疗机构。　（一）全面完成各项重点工作　1．　2023年，支队完成国家、市级和区级“双随机”工作，共抽查监督对象512家，监督完成率、任务完成率、任务完结率均为100％，立案查处57件，罚款金额3.54万元。　2．　2023年，支队开展健康体检机构依法执业助产机构、母婴保健技术服务、学校及托幼机构卫生、生活饮用水卫生、医疗废物管理、餐具饮具集中消毒服务等“蓝盾”专项行动和抗（抑）菌制剂突出问题专项整治工作以及新型冠状病毒感染疫情信息报告专项监督检查、2023年中高考期间住宿考点专项执法检查等专项监督检查，完成监督2613户次，各专业监督覆盖率均为100％，通过专项行动立案查处92件，罚没23.22万元。　（二）全面强化案件法制审核　支队重大执法决定严格落实四个“必须”，即：必须经过集体讨论决定，必须事前调查研究，必须听取职工意见，必须进行法制把关。一是配备3名执法经验丰富的人员作为法制审核人员；二是严格实行办审分离，法制机构从违法主体的认定、行政执法程序等8个方面进行审核；三是重大行政执法案件集体讨论，对案件情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件进行集体讨论，最终形成决定。今年，立案191件，行政处罚案件181件（含依法依规实行轻微行政违法行为“首违不罚”3件），其中普通程序行政处罚案件146件，法制审核146件，普通程序案件法制审核率100％，有效保障了行政执法案件的规范化，全年无行政复议和行政诉讼发生。　（三）全面执行执法信息公开　支队公示了执法人员岗位职责、办公电话等信息，主动接受社会监督；“双随机”抽查结果、行政检查、行政处罚等信息在重庆市“双随机、一公开”信息平台和璧山政务网站及时进行了公示，其中公示“双随机”抽查信息512条，行政执法检查计划3批22条，行政检查结果信息3批2089条，行政处罚案件信息178条。　（四）全面提升执法工作宣传　2023年，支队在市、区级以上主流媒体宣传报道卫生执法工作21次，在璧山党政网、健康璧山微信公众号发布典型案例以案释法9篇，进一步拓宽了执法工作的宣传范围，拓宽了警示教育的受众面，通过工作亮点宣传提升了卫生健康执法工作形象。　（五）全面加强执法能力建设　继续坚持“每月学法”。2023年，开展各类线下培训16次，其中邀请市卫健委、市总队等专家开展职业卫生、学校卫生、饮用水卫生、卫生监督协管等专题培训10次，开展执法制度培训2次，开展案卷评析1次，开展全区卫生监督协管工作培训2次，开展新进执法人员培训1次，举办执法大讲堂2期；开展学法普法301人次；参加全市行政执法网上培训并全员通过考试。　（六）全面规范处理投诉举报　2023年，支队共接到举报投诉59件，受理登记59件，移送相关部门1件，处理并回复57件，其中立案17件，投诉举报处理群众满意率达100％。　（七）全面强化卫生监督协管　支队加大对15个镇街卫生监督协管站的工作指导和督导力度。2023年开展督导4次，提出督导意见104条，各卫生监督协管站共巡查6893户次，与去年同比增长3.30％，上报异常信息1557条，与去年同比增长442.51％，通过协管报送异常信息立案查处38件。　二、工作亮点　（一）以制度建设带动执法规范化　支队在已有20余项执法规范化制度基础上，今年又制定下发了《璧山区卫生健康综合行政执法支队干部职工学法用法制度》《重庆市璧山区卫生健康综合行政执法支队重大行政处罚案件集体讨论制度》两项制度，同时对《卫生健康行政处罚案件程序规范》和《卫生健康行政执法稽查工作规范》进行了修正，在《卫生健康行政执法过错责任追究制度》基础上健全了《卫生行政执法错案责任倒查问责制度》，通过制度建设促进规范执法，强化对执法活动的监督。针对市级案卷抽查反馈的问题，利用支队“每月学法”制度，加强学习，补齐短板，通过一年打基础、两年见成效、三年抓巩固，目前初步实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高的目标。　（二）充分发挥协管前哨作用　2023年，协管所报送异常信息经核实后立案查处38件，涉及学校卫生、传染病防治、医疗卫生、职业卫生、非法行医、公共场所6大类，与去年同期案件类别相比增加2类，增幅50％，数量增加33件，增幅660％。协助办案4件，涉及学校卫生和非法行医，增幅100％。同时，积极争取政策经费，为每名协管员配发卫生健康监督协管巡查工作包101套。积极指导各协管站每季度召开普法宣传，提升辖区居民群众法治意识，普及卫生健康知识，在上游新闻等主流媒体普法宣传21次，涉及基层党建、安全生产、职业卫生、学校卫生、非法行医、妇幼健康、生活饮用水、传染病防治、公共场所等。　（三）柔性执法优化营商环境　2023年，支队深入推行柔性执法，为企解忧，助企发展，结合“建功新时代　奋进新征程　建设新重庆”重庆市网上劳动技能竞赛，组织执法人员开展“卫生执法优化营商环境”劳动技能竞赛，做好普法进企业，服务进企业，狠抓督促整改，通过“首违不罚”制度的运用，做到执法有力度、服务有温度，极大优化营商环境。结合《重庆市卫生健康领域轻微违法行为不予处罚事项清单》的规定，对3家企业作出不予行政处罚决定。我单位今年被市总工会评为劳动技能竞赛先进集体二等奖。　（四）群众满意度达100％　2023年，支队结合行政执法领域突出问题专项治理行动，随机抽取了公共卫生监督、生活饮用水卫生监督、学校卫生监督、传染病防治监督、医疗卫生监督、妇幼健康监督及职业健康监督七大领域的监管对象发放问卷调查62份，其中行政执法领域突出问题专项行动座谈会11份、随机抽取国家双随机监管对象30份和辖区监管对象本底21份，采用电话、走访、座谈、邮寄问卷等方式，从执法行为、着装风纪、工作态度、办事效率、投诉举报调查处理等方面进行满意度调查，满意度达100％。　（五）开展璧山区乐至县卫生健康联合执法普法　为贯彻落实川渝卫生健康一体化发展，深化璧山区、乐至县两地卫生健康行政执法交流合作，促进卫生监督执法工作创新协同发展，两地签订了卫生健康行政执法交流合作协议，联合执法人员先后在乐至县、璧山区开展了联合普法执法检查。2023年，两地共联合查处违法案件10件。　三、工作中存在的问题　（一）执法队伍力量薄弱。支队执法人员老龄化严重，平均年龄达45岁，一线骨干执法人员短缺；执法人员有医疗卫生和法律相关专业背景占比较低，执法队伍专业素质有待提升。　（二）执法车辆不足。支队只有1辆公务用车，没有执法车辆，不能满足全区3200余家监管对象的工作需求。　（三）执法普法力度有待加强。辖区仍然存在非法行医行为，公共场所证照齐全和标准化建设依然没有做到全覆盖，用人单位、劳动者职业病防治意识普遍不高等问题。　（四）未把握好严格执法与优化营商环境之间的平衡，有时在执法过程中存在瞻前顾后的情况。　（五）规范化执法机构建设进度较为迟缓。由于区财政资金紧张，未匹配标准化执法机构建设经费，支队虽已经落实搬迁场地，但缺乏装修经费，迟迟未能搬迁。　四、下一步工作打算　（一）加强理论知识学习，不断提高支队整体素质。继续邀请相关法律、行业专家开展法律业务知识、理论培训，积极参加上级部门组织的培训学习；继续强化组织领导，加强执法稽查，逐步解决行政执法过程中存在的不规范问题，实现执法理念方式显著优化、执法能力水平显著提高、执法队伍作风显著改进、执法环境显著净化、执法监督显著加强。　（二）加强内部管理，健全各项制度。一是建立岗位责任制，对案件查处实行“谁管理，谁负责”的原则；二是落实目标考核责任制，对执法案件严格逗硬相应的目标考核；三是坚持建章立制不遗漏，继续推进制度建立健全，及时修订完善制度，狠抓制度落实和执行，同时加强制度的培训学习，在推进制度落实落地和加强督导方面下功夫，以制度管人管事，以制度促进执法规范。　（三）加强相关执法部门联动，进一步促进卫生执法监管到位。加强同公安、市场监督管理、镇街综合行政执法等部门协作，依据法律、法规，严格按照各自执法权限，联合对卫生健康领域经营活动执法监管。　（四）提升执法效能，推动各项业务工作走深走实。对标对表前期工作中存在的各种问题，提出有针对性解决措施，在后续工作中持续加以改进，切实提升执法效能，树立执法权威。结合国家卫生区复审发现的问题，开展“四小行业”专项整治；大力推进职业病防治工作，规范企业管理，提升用人单位和劳动者职业病防治意识；加强公立医疗机构监督执法，进一步规范医疗行为。　（五）坚持党建统领，推动执法工作高质量发展。坚持在党统一领导下谋划和推动各项卫生健康行政执法工作，贯彻党政主要负责人履行推进行政执法第一责任人职责，切实增强党的领导和法治建设能力，把党的领导摆在支队工作的首要位置，把法治建设摆在支队工作的突出位置，统筹谋划推进各项工作，争当执法工作高质量发展的引领者和示范者。　（六）努力推动执法机构规范化建设。积极向区卫生健康委和区财政争取工作经费，早日启动我区卫生健康综合行政执法机构规范化建设工作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

《事业单位法人证书》有效期至2025年03月20日

绩　效　和受奖惩及诉讼投诉情　　　　况

2023年度全市区县卫生健康综合行政执法工作达标等次单位；2023年被市总工会评为网上劳动和技能竞赛年度先进集体二等奖；无诉讼投诉情况。

接受捐赠

资助及使用　情　况

无