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璧山区贯彻落实市生态环境保护督察工作领导小组办公室约谈反馈问题整改工作实施方案

日期:2025-11-04


20251013日,重庆市生态环境保护督察工作领导小组办公室就璧南河两河口国控考核断面水质连续超标问题对璧山区人民政府实施约谈。为坚决贯彻落实约谈要求,切实推动问题整改,全面提升水环境质量,特制定本方案。

总体目标

以习近平生态文明思想为指导,严格落实市委、市政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,聚焦璧南河两河口国控考核断面水质改善,坚持问题导向、系统治理、标本兼治,确保202512月底前断面水质均值达到地表水Ⅲ类标准,推动全区水环境质量持续提升。

基本原则

(一)压实责任,闭环管理。严格落实“党政同责、一岗双责”,建立责任清单、问题清单、措施清单、督察清单,实行销号管理,确保整改工作可追溯、可核查、可问责。

(二)精准施策,靶向发力。针对生活污水收集处理、养殖废水管控等重点问题,制定针对性措施,明确时间节点,强化过程管控。

(三)系统治理,长效巩固。统筹水资源、水环境、水生态治理,推动工程措施与管理机制并重,实现从污染源控制到水体改善的全链条治理。

整改任务

(一)健全管网运维体制机制,加强监管力度

一是优化“巡查发现—问题建档—跟踪整改—销号核验”全流程机制,明确各环节的责任主体,形成“发现—整改—预防”的良性循环。二是定期对污水处理厂的运行情况进行检查,持续督促渝西水务璧山分公司和晨源公司监测污水集中收集率的变化情况,针对出现的问题及时采取措施加以解决,巩固和提升污水集中收集成果。三是持续督促属地镇街加强管网的日常运维管理,督促其及时发现并处置管道堵塞、渗漏等问题,保障管网通畅运行。四是督促渝西水务璧山分公司优化调水方案,减少污水溢流情况发生。

牵头单位:区住房城乡建委

配合单位:渝西水务璧山分公司、晨源公司、各相关镇街

(二)加快项目建设,补齐设施短板

一是加快推进我区排水能力提升项目建设进度,严格按照既定计划推进升级改造工作。力争今年11月底完成排水能力提升项目一期剩余30%工程量。排水能力项目二期力争11月底完成施工招标,20264月前完工,项目完成后将改造我区璧城街道、璧泉街道、青杠街道、来凤街道、服务业发展区管委会及璧山高新区管委会范围内DN300DN1000排水管道7300余米,同时新建检查井180余座,改建检查井200余座,改建雨水口450余座,雨水立管更新25000余米;二是加快污水处理厂设备更新改造项目建设进度,全面提高污水处理能力与处理标准,确保出厂水质达标。

牵头单位:区住房城乡建委

配合单位:各相关镇街、服务业发展区管委会、璧山高新区管委会、渝西水务璧山分公司、晨源公司

(三)加强畜禽养殖粪污溢流风险管控

对璧南河流域内畜禽养殖场(户)粪污设施设备使用和管护情况开展全面排查,建立动态管理台账。督促镇街加大监管巡查力度,夯实监管责任,对排查发现的粪污设施设备问题,督促养殖业主限期整改;严厉查处粪污乱排、偷排行为。

牵头单位:区农业农村委

配合单位:区生态环境局、各相关镇街

(四)加强水产养殖尾水排放管控

对璧南河流域内规模化水产养殖场、距离河流近且未采取尾水处理措施的非规模水产养殖场和投喂精饲料非规模水产养殖场开展全面尾水排放情况摸排,建立动态管理台账。加强尾水排放标准法规宣传和尾水处理技术指导。强化部门镇街联动,加大巡查力度,及时向属地镇街反馈尾水排放存在的问题,督促整改实效,依法依规对超标排放养殖尾水的行为进行查处。

牵头单位:区农业农村委

配合单位:区生态环境局、各相关镇街

(五)推进种植业面源污染防治

持续推进化肥农药减量增效,加强部门镇街联动,强化对种植户施肥用药监管,开展辖区内种植户化肥农药减量宣传和培训;将璧南河流域内种植户纳入粮食单产提升和油菜扩种项目支持对象,鼓励水稻生产和莲藕转产;督促镇街加强对未蓄水冬闲田的管理、指导农户及生产主体及时修整田坎蓄水,避免田水外流;抓好技术示范,推广配方肥38吨、性诱粘虫板7300套,智能虫情监测设备3套,提升精准治理水平。

牵头单位:区农业农村委

配合单位:各相关镇街

(六)深化工业污水治理

对璧南河流域涉水企业开展检查,重点检查污水处理设施运行情况和台账。依法查处偷排、直排、超标排污等环境违法行为。推动企业实施清洁生产改造,提升工业废水治理水平。

牵头单位:璧山高新区管委会

配合单位:区生态环境局、区经济信息委

(七)常态化开展河道清漂保洁

常态化开展璧南河主河道及支流清漂保洁。开展漫水湾公园、御湖水面清漂保洁工作。开展玉泉湖公园、秀湖公园、东岳体育公园、观音塘湿地公园、枫香湖儿童公园、古道湾公园水体清漂工作。

牵头单位:区城市管理局、区水利局

配合单位:各相关镇街

(八)强化洗车场监管

禁止在主、次干道的车行道、人行道上设置机动车辆清洗、维护、装饰场所,车辆清洗场所设置应当符合容貌标准,禁止在主、次干道上清洗机动车辆。每月对城区洗车场巡查1次,并做好记录;督促洗车场对废水进行规范化处置,每月至少对隔油池、沉淀池进行1次清掏;指导督促各镇街按照相关标准完成辖区内洗车场整改。

牵头单位:区城市管理局

配合单位:各相关镇街

(九)加强水子乱倒乱排巡查与执法

在建成区内开展往水箅子乱倒乱排生活垃圾行为的全面排查,通过发放宣传册子、现场口头宣讲等方式,明确告知禁止向雨水箅子倾倒垃圾,引导商户规范处置;增加日常监督检查频次,对重点区域(如餐饮门店集中区、背街小巷)开展全覆盖巡查;不定期开展“回头看”,防止问题反弹;对发现的乱排乱倒行为,责令停止,并监督完成整改;对拒不整改或情节严重的,依法从严查处。

牵头单位:区城市管理局

配合单位:各相关镇街

(十)实施可持续生态补水

1015日起,从千秋堰水库调水到盐井河水库,再从盐井河水库调水到璧南河,每天2万立方;从来凤街道林家岩水库、健龙镇杨家桥水库、广普镇金龙水库向璧南河调水,每天1.5万立方;从正兴镇金堂水库、大兴镇团结水库向梅江河补水,每天1万立方。合计每天4.5万立方。

牵头单位:区水利局

配合单位:各相关镇街

(十一)一以贯之河长制工作

严格执行河长巡河机制,持续压实河长管河、治河、护河责任,区级河长每季度至少开展1次巡河,镇街河长每月至少巡河1次,村(社区)河长每周至少巡河1次。

牵头单位:区河长办

配合单位:各相关镇街、各区级河流牵头单位

(十二)建立长效工作管理机制

每月收集镇街河长制工作问题台账,每季度在区政府常务会上播放问题曝光片并听取区河长办专题汇报,水质反弹严重的镇街、区级河流牵头单位主要负责人进行汇报。成立巡查工作小组,开展全覆盖巡查排查,发现问题及时交办、整改。加密水质监测,精准发现问题、解决问题。每月将“三河”流域水质情况通报镇街及区级河长。

牵头单位:区河长办

配合单位:各相关镇街、各区级河流牵头单位

整改要求

(一)加强组织领导。区级分管领导亲自部署、调度,部门、镇街统筹推进整改工作,定期调度进展,协调解决难点问题。

(二)强化督查问效。建立问题整改任务台账,对整改任务实行“周调度、月通报”,对整改不力、进度滞后的单位进行约谈问责。

(三)保障资金投入。区财政优先保障水环境治理项目资金,积极争取上级资金支持,确保治理工程按期推进。

(四)推动公众参与。加强宣传引导,公开整改信息,鼓励群众监督,营造全社会共同治水护水的良好氛围。

附件:1璧山区贯彻落实市生态环境保护督察工作领导小组办公室约谈反馈问题整改任务分解表

2璧山区贯彻落实市生态环境保护督察工作领导小组办公室约谈反馈问题整改措施落实情况表

1


附件1

璧山区贯彻落实市生态环境保护督察工作领导小组办公室

约谈反馈问题整改任务分解表

序号

整改任务类别

主要问题描述

整改措施

牵头单位

责任单位

完成时限

督查方式

督查单位

备注

1

生活污水治理

城区雨污分流不彻底,管网渗漏、溢流问题突出,污水处理能力不足,导致污染物入河。

1.优化“巡查—建档—整改—核验”全流程闭环机制,明确责任主体,形成良性循环。

2.定期检查污水处理厂运行情况,督促企业监测污水集中收集率,及时解决问题。

3.督促渝西水务璧山分公司优化调水方案,减少污水溢流。

4.加快推进排水能力提升项目和污水处理厂设备更新改造,提升处理能力与标准,确保出水达标。

区住房城乡建委

各相关镇街、璧山高新区管委会、服务业发展区管委会、渝西水务璧山分公司、晨源公司

长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

2

畜禽养殖粪污溢流风险管控

部分养殖场(户)粪污处理设施管护使用不到位,降雨可能有粪污溢流风险。

严格开展畜禽养殖场(户)粪污处理监管。

1对全区781家畜禽养殖场(户)设施设备使用情况进行排查,并建立台账,11月底完成。

2开展巡查指导,督促镇街加强常态化巡查频次,在12月底前相关镇街对所辖生猪、肉牛养殖场(户)每周至少巡查一次,并建立台账,12月底完成。

3.建立常态化督导机制,每月组织1次随机抽查和现场宣传指导,特殊整治期间加大指导频次(23次)。

4.加强宣传力度,每年至少组织1次畜禽养殖粪污资源化利用技术培训,同时多途径、多方式开展畜禽粪肥科学利用宣传,提高种养业主科学用肥意识。

区农业农村委

各相关镇街

20251231日前建立台账并长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

3

水产养殖尾水排放管控

部分水产养殖场(户)存在尾水溢流问题。

1.建立规模和规模以下但可能影响璧南河水质的水产养殖场(户)动态管理台账。

2.加强对建立台账的水产养殖场的巡查,镇街每月巡查1次、区农业农村委每季度巡查1次,加强尾水排放标准宣贯,对尾水处理设施建设进行技术指导。

3.争取中央资金支持规模水产养殖场尾水处理设施设备建设。

4.指导30亩以上稻渔基地加强水质管理和尾水管控。

5.加强对规模水产养殖场的尾水监测,对不达标的严格执法。

区农业农村委

区生态环境局、各相关镇街

20251231日前建立台账并长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

4

种植业面源污染防治

化肥农药减量效果不明显。

1.持续推进化肥农药减量增效,加强部门镇街联动,强化对种植户施肥用药监管,开展辖区内种植户化肥农药减量宣传和培训。

2.将璧南河流域内种植户纳入粮食单产提升和油菜扩种项目支持对象,鼓励水稻生产和莲藕转产。

3.督促镇街加强对未蓄水冬闲田的管理、指导农户及生产主体及时整修田坎蓄水,避免田水外流。

4.抓好技术示范,推广配方肥38吨、性诱粘虫板7300套,智能虫情监测设备3套,提升精准治理水平。

区农业农村委

各相关镇街

长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

5

涉水工业企业监督管理

涉水企业污水处理设施运行不稳定,存在超标排放风险。

1.对璧南河流域涉水企业开展检查,重点检查污水处理设施运行情况和台账。

2.依法查处偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。

3.推动企业实施清洁生产改造,提升工业废水治理水平。

璧山高新区管委会

区生态环境局、区经济信息委、各相关镇街

长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

6

河道清漂保洁

清漂保洁不及时,水白菜、水葫芦腐烂后影响水质。

1.利用草笼对水面进行拖拉,船舶跟随作业,确保水清岸洁。

2.加强河道及沿河两岸的日常巡查,做好河流水域清漂保洁任务,对于漂浮的垃圾、水草等杂物,做到发现一处清理一处,确保水面干净整洁,不污染水质。

区城市管理局、区水利局

各相关镇街

长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

7

洗车场监管

部分洗车场出现污水乱排、洗车尾水进入雨水管网。

1.禁止在主、次干道的车行道、人行道上设置机动车辆清洗、维护、装饰场所,车辆清洗场所设置应当符合容貌标准,禁止在主、次干道上清洗机动车辆。

2.每月对城区洗车场巡查1次,并做好记录;督促洗车场对废水进行规范化处置,每月至少对隔油池、沉淀池进行1次清掏;指导督促各镇街按照相关标准完成辖区内洗车场整改。

区城市管理局

各相关镇街

长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

8

水篦子巡查监管

个别商户随意将油污倒入雨水箅子,污染水体并堵塞排水设施。

1.加强宣传引导,提升公众环保意识。

2.加强巡查监管,严格行政执法。

区城市管理局

各相关镇街

长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

9

生态补水

河道自然生态流量不足。

1.加强翻板闸的维修调度。

2.加强全区水库可利用水源调度,确保生态流量。

区水利局

各相关镇街

长期坚持

采取“四不两直”查阅资料

区政府、区河长办

附件2

璧山区贯彻落实市生态环境保护督察工作领导小组办公室

约谈反馈问题整改措施落实情况表

序号

问题

整改情况

整改单位

完成时间

备注

1

璧南河自然生态流量小,纳污能力严重不足。

应急提高污水处理厂排放标准,化学需氧量和总磷力争达到地表水Ⅲ类标准。

区住房城乡建委

根据璧南河两河口国考断面水质情况应急调控

2

青杠污水处理厂膜设备老化,影响污水处理能力。

更换青杠污水处理厂膜设备。

区住房城乡建委

20251031日前

3

玉泉湖磨滩桥污水管网溢流。

精准排查漏点,聘请专业潜水人员进行封堵。

服务业发展区管委会

20251031日前

4

璧南河大旺桥泵站损坏溢流。

精准排查问题原因并及时维修。

晨源公司

20251031日前

5

璧山高新区双狮大道泵站损坏溢流。

精准排查问题原因并及时维修,采取临时措施进行抽排,确保维修到位。

璧山高新区管委会

20251231日前

6

大唐林溪府项目小区内部污水管网破损,污水流入雨水管网。

精准排查发现问题立即封堵,采取临时措施进行导排,确保污水不入河。

区住房城乡建委

20251031日前

7

青杠街道龙家小河沟(白云湖片区)污水管网渗漏,污水流入璧南河。

采取新建排污主管道、污水检查井等措施。

青杠街道

20251231日前

8

来凤街道轻工职业学院化粪池溢流。

加强巡查,用吸污罐车及时转运。

璧山高新区管委会

片区污水管网建成之前

9

健龙镇玉林村张正波养鱼池尾水直排问题。

区水利局下达违法拦河养鱼整改通知书,区农业农村委指导其建设尾水处理设施。

区水利局、区农业农村委

20251231日前

10

大兴镇、正兴镇稻田养虾尾水排入梅江河。

加强巡查,不准尾水直排入河;建设湿地,净化水质;不再新增养虾规模。

大兴镇、正兴镇

20251231日前

11

丁家街道高家桥片区秸秆发酵期田水排入梅江河。

加强巡查,整固田坎,防止秸秆发酵期田水溢流。

丁家街道

20251031日前

12

河道清漂不及时,水生植物腐烂后污染水质。

购买清漂船只,镇街在水生植物腐烂前进行及时清理。

各相关镇街

20251130日前并长期坚持

13

璧南河河道自净能力弱。

投放鱼苗15万尾,增加曝气装置8处。

区生态环境局、区水利局

20251130日前

14

璧南河自然生态流量不足。

从千秋堰水库调水到盐井河水库,在从盐井河水库调水到璧南河,每天2万方;从来凤街道林家岩水库、健龙镇杨家桥水库、广普镇金龙水库向璧南河调水,每天1.5万方;从正兴镇金堂水库、大兴镇团结水库向梅江河补水,每天1万方。

区水利局

20251031日前

15

支流水质反弹。

聘请区水文水质监测站加强水质监测。

区水利局

20251231日前并长期坚持

1


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