应急救援队伍配备的全地形车及两栖车

党的二十大报告提出“以新安全格局保障新发展格局”。近年来，区应急局高度重视统筹发展和安全，秉承“人民至上、生命至上”理念，锚定安全生产“遏重大、防较大、降总量”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”目标，坚持发挥党建统领作用，紧紧围绕“统、防、救”三条主线，创新推动全区安全生产与自然灾害防治工作，扎实筑牢安全“大防线”。

统筹调度出实招——把党旗插在指挥部，把责任扛到肩膀上

应急管理是艘“船”，安全稳定是“彼岸”，党建统领是“方向”，党的建设是应急管理一切工作的“魂”。区应急局党委站在统筹发展与安全的高度，不断提升党建在应急管理工作中的穿透力和价值创造力。2023年初，局党委出台《党的建设工作要点》，将党建抓手贯穿于应急管理全部工作中，将党建工作与统筹调度工作相融合，用党建工作“里子”充实统筹调度工作“底子”。

为提升监测预警、指挥调度、救援处置的精准性和时效性，去年7月，区减灾办（区应急局）结合《党的建设工作要点》相关要求，出台《璧山区应急救援指挥部实体化运行试行办法》（以下简称《办法》）。即在高温、汛期等极端天气时段，由区减灾办（区应急局）牵头，区级相关部门指派专人到区应急指挥中心集中办公，统一配备办公设施设备、统一作息时间、统一调度指挥、统一创建工作联络群，集中开展灾情研判及统筹调度等工作。在应对夏季强降雨灾害过程中，区应急局应用该《办法》，实现了统一指挥、高效调度、快速响应，为避免人员伤亡、减少灾害损失赢得了宝贵时间，也积累了宝贵经验。

此外，区应急局党委还打造“必安·同心”党建主题安全教育文化院，结合区安全培训中心，定期组织干部职工和社会安全员的教育培训。结合院内党建文化，一方面该局党委组织开展宣誓活动，除每年七月重温入党誓词、每年初开展应急系统队伍集中宣誓外，还有每期社会人员培训前开展安全宣誓。另一方面举行出征仪式活动，在每年防汛抗旱重要时节前，通过组织应急队伍前置出征仪式，让党建文化充分融入应急管理工作业务中。

事故防控出妙招——把目光投向党组织，把安全扣在链条上

“虑危之于未有，去险之于未成。”区应急局坚持“围绕党建抓工作，抓好工作促党建”的工作要求，坚持从源头上防范化解重大安全风险，创新路径，开拓党建统领事故预防新思路。

“三带三书”是区应急局实现企业安全管理的创新路径。“三带”即党委带领、支部带头、党员帮带，“三书”即企业党委与支部、支部与党员、党员与普通员工分别签订安全责任书。根据“年初有承诺，时时有行动，年底见成效”的要求，层层压实安全生产主体责任。随着“三带三书”的推行，全区安全生产形势得以明显好转，2023年上半年生产安全事故起数和亡人数实现“双下降”。通过“三带三书”模式，将党建内涵和安全责任传递到每位党员干部和安全管理员，并将其延伸至企业生产经营活动中。这种模式全面引领各行业党建与安全的有效递延，实现了安全管理全覆盖。

除此之外，区应急局还通过“4本账”推动重大事故隐患排查行动。其中，应急“一本账”强调安全监管责任落实，用权责账本的形式推动各级主体切实履行自身责任。区安委会制定《璧山区安全生产监管职责清单》，建立清晰的权责分工，形成高效的安全生产管理体系，推动专项整治落地见效。其次，行业“一本账”强调督促检查责任落实。区安委会成员单位根据“风险、措施、责任”三张清单对重点行业领域开展督查检查，区安委办会同各部门进行第二轮督查，做到即查即改即复盘。2023年以来，全区共查处各类安全隐患6425条，整改率均达到100％。属地“一本账”倡导创先争优。全区通过评分规则和清单管理系统推动属地建立“自查、自报、自改”的除险清患机制和“真查、真报、真改”的核查督办机制，促使各镇街积极排查问题，争创优胜。最后，企业“一本账”聚焦解决企业自身安全工作问题。全区通过引进专家、制定行业安全标准等指导帮扶形式，帮助企业落实主体责任。

应急救援出硬招——把榜样排在最前面，把力量聚在刀刃上

“心中有榜样，脚下有力量。”新时代新气象，干事业学榜样。区应急局把“必安·同心”品牌扩充成为一个系列的“榜样群”，形成了“点串成线、线形成面”的良好局面。同时，局党委结合璧山实际，整合社会救援力量，完善应急救援体系，真正将救援力量汇聚在了刀刃上。

区应急局创新建立“安全执法利剑”“企业服务先锋”“应急救援尖兵”三大榜样群，派出安全卫士深入一线，牵引安全生产与自然灾害防治工作。以“应急救援尖兵”为例，去年7月，我区黛山大道多路段积水严重，道路堵塞，专业应急救援支队一中队立即前往对道路积水进行处理，当日下午，积水清理完毕，车辆恢复正常通行；第二日凌晨，个别社区出现险情，二中队紧急疏散受灾人员至安全地点并进行危险地段值守；中午，三中队在处理完道路塌方后，又携带皮划艇紧急赶往指定地点救援被困人员，并持续开展巡查工作……在紧急时刻，应急救援尖兵无惧困难，于“火线”处保障人民群众“生命线”，高效完成了防汛救援任务。

为强化我区救援力量，区应急局构建了“3＋13＋202＋N”专兼应急救援力量体系，即3支综合性应急、消防、民兵救援队伍，13支行业专业救援队伍，202支基层救援队伍和N支社会救援队伍；另自筹资金组建了两支无人机小队；着力培育符合璧山灾情特点的社会救援队伍，重点打造蓝天救援队，中岳航空、嘉陵等社会救援力量，并根据区内灾情情况针对性成立了森林消防救援、机动物资运输等分队，其中森林消防救援分队利用搜救犬、无人机和热成像技术等开展森林防火巡护、人员走失搜寻等工作；机动物资运输分队依托工程机械、山地摩托等工具可在灾情发生时负责开辟道路、转移群众、运送物资等工作。从而壮大增强全区应急救援力量队伍，提升应急救援综合水平。

百舸争流，奋楫者先。新时代新征程上，区应急局将紧盯社会期盼，在“必安·同心”党建品牌引领下，扎实抓好“统防救”，筑牢安全“大防线”，把党建文化、安全知识不断浸润到全社会中，奋力书写“同心”创“必安”的浩瀚凯歌。