2024年，在区委、区政府的正确领导下，区发展改革委深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扎实开展法治政府建设相关工作，具体工作开展情况如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）积极开展普法宣传

按照“谁执法谁普法”、谁主管谁普法和谁服务谁普法的原则，以宪法日、宪法宣传周、民法典宣传周、安全周、节能周、粮食科技宣传周等重要时间节点为契机，开展粮食、能源、反诈、非法集资等集中宣传活动9次，出动普法人员30余人次，发放资料2000余份，提供政策咨询100余人次。同时，利用电子屏幕、公开栏法治宣传角，面向服务对象开展民法典、宪法、法治化营商环境等普法宣传。

（二）扎实推动双圈建设

召开璧山区推动成渝地区双城经济圈建设推进会，总结盘点、谋划部署全年重点任务。细化落实市级“十项行动”，迭代升级2024年度“四张清单”，全面承接市级任务、自主谋划区级事项。6个项目纳入市级共建重大项目库，4个平台成为市级重大平台。川渝“朋友圈”持续扩容，成都豪能智能制造零部件生产基地落户，17个合作项目建成投产。与宜宾、龙泉驿共建产业人才评价互认机制，与简阳市共同探索构建税收风险指标模型相关做法获评全市税务系统深化税收征管改革创新案例。圆满承办川渝两省（市）人民防空机动指挥通信演练活动。“川渝通办”办件量突破8.4万次。

（三）全力抓好园区开发区改革

构建起“三车三电三平台”产业体系，形成了智能网联新能源汽车“整车+核心零部件”产业集群，建立50亿元规模智能网联新能源汽车零部件产业发展基金群，璧山高新区成功入选工信部2024年产业园区科技创新类推进新型工业化典型案例。以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力为抓手，着力以亩均效益改革引领推动制造业提质增效，2024年1-11月规模以上制造业亩均税收增速46.8%，排名全市第2。规划布局集约紧凑的增量空间，将全区规划新增空间指标的48%用于保障璧山高新区产业发展。初步实现产业用地“腾笼换鸟”。深入推进“高效办成一件事”重点事项清单，开办企业事项全环节实现“一网通办”。在区政务服务中心设置企业服务专区，实现“企业办事不出园”。建立重庆高新技术人才创新创业服务港，构建起“楼下服务、楼上创业”新模式。推出工业企业流动性信用贷款等“八大资金池”，累计提供72亿元，助力超过1200家企业发展。

（四）有序推进重点项目建设

2024年璧山区牵头推进的其他市级重点项目26个（不含4个双圈项目）、年度计划投资71.02亿元，全年完成投资78.51亿元、投资完成率达110.5%；实施推进的其他区级重大投资项目91个，年度计划投资54.7亿元，全年完成投资56.4亿元、投资完成率103%。

（五）持续优化营商环境

创新打造“璧商荟”，建强“企业之家”平台，扮靓“湖畔沙龙”活动，以优质服务助推民营企业高质量发展，建立涉企问题诉求全流程闭环考核管理机制，推行标准化、机制化、常态化问题解决流程，实现解决问题“由点及面、由件及类”全方位提升，实行区领导联系重点企业和“明日之星”企业制度，广泛开展“千人助万企‘三送’活动”，向企业提供“一对一”“一对多”保姆式、网格化服务。今年，开展各类活动200余场；线上线下收集问题诉求3000余个；结合常态化助企服务、小微企业融资协调机制“千企万户大走访”活动，累计走访民营企业53000余家；张贴助企明白卡12000张，发放《惠企政策汇编》22000余册。

    严格执行招标计划提前发布和合同签订网上公示制度，发布招标计划84个，公示合同签订信息99个。组织召开了公共资源交易监督管理委员会6次，专题会2次，听取公共资源交易情况汇报、研究解决公共资源交易重大事项议题13个。受理74个工程类招标文件征求意见，反馈修改意见200余条。全面推行工程保函，保函使用项目覆盖率达100%。积极推进免除中小微企业投标保证金工作，20个项目免除了中小微企业的投标保证金。积极推行远程异地评标和不见面开标，加强与四川省广安市之间的远程异地评标合作，开展远程异地评标4次，实施不见面开标项目47个。查处招标投标领域违规违法案件6件，涉及投标企业4家，评标专家5人，分别对投标企业和5名专家进行了信用记分或罚款。

（六）深入推进信用建设

引导各部门充分利用线上线下宣传渠道，通过LED大屏展播、挂横幅、张贴宣传海报等方式大力开展诚信文化宣传。常态化通过政企互动平台（企业吹哨部门报到平台）、信用璧山、璧山发布等渠道宣传更新信用实事政策及信用奖惩案例，提升社会公众诚信意识。在璧山区行政服务中心设立综合信用服务窗口，指导企业进行信用修复、帮助企业获得信贷等企业信用服务工作，利用窗口发放信用宣传手册2万余份。信用协会作用发挥明显，吸纳会员共99家，其中行业协会商会17家，覆盖市场主体近1700家，有力加强了行业自律和行业信用监管。全力开展小微企业融资协调机制工作，完成60000余家经营主体宣传走访，帮助3000余家经营主体对接融资需求。

（七）强化油气安全管理

制定了《油气长输管道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》和《发展改革委安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，确保长输油气管道安全责任落实到位。制定了《2024年度油气长输管道和在建电力项目安全监督检查计划》。每月定期检查油气长输管道，并不定期聘请专家，联合相关行业主管部门开展联合检查。对我区境内10条油气长输管道开展安全检查36次，发现问题10个，已整改完毕10个安全隐患。对在建储能、在建电力项目开展检查9次，发现问题7个，已完成问题整改6个，1个问题正在整改中。

（八）持续强化粮食监管

制定《2024年度粮食执法监督工作计划》《2024年粮食购销定期巡查工作计划》等，开展粮食库存检查、购销定期巡查和出入库检查等12次，给予企业行政处罚1次；落实政策性粮食质量监管，制定《2024年粮食质量监管计划》，开展新收获粮食质量监测，督促企业落实出入库必检制度；严格落实《璧山区超标粮食风险管控方案》，开展储备粮定向销售与处置监管1批次，未发生不合格粮食用于食品生产或流入口粮市场；加强进境粮食植物疫情风险防控，召开联防联控及政策宣讲会议1次，开展联合检查3次，督促进口粮食企业建立并落实进口粮食植物疫情联防联控制度。做好政策性粮食储备企业安全生产监管，组织开展企业警示教育活动，开展消防集中除患攻坚整治、电动车安全治理、重大事故安全隐患、有限空间作业等检查10余次，发现重大事故隐患5条，一般隐患47条，已全部完成整改。

（九）不断强化执法队伍

根据本单位职能职责，对行政执法人员实行动态管理，新增行政执法人员4人，注销行政执法人员2人，现有行政执法人员22名。通过专题培训等多种方式，加强执法人员对《行政处罚法》《行政复议法》《粮食流通管理办法》《招标投标法》等行政执法相关法律法规学习培训，不断提升执法人员的业务水平和业务能力。

二、2024年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是强化责任担当。党组书记、主任作为履行推进法治建设的单位主要负责人，坚决贯彻落实区委、区政府全面依法治区工作重大决策部署，主动担当法治建设的政治责任。坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。二是坚持民主集中制。不搞“一言堂”，严格遵守“三重一大”议事制度等各项规章制度，根据工作需要适时召开委党组会议、党政办公会议，依法依规研究议定决策事项，切实发挥领导班子在推进法治建设中的表率作用。三是加强理论学习。认真履行法治建设“带头人”职责，带头学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,带头学习习近平法治思想等。通过理论学习中心组学习、干部职工大会、支部大会等形式，带领干部职工学习《民法典》《宪法》等法律法规，不断增强干部职工学法、懂法、用法的能力。 

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，区发展改革委法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但还有部分工作与法治政府建设要求有一定差距。一是普法宣传深度有待进一步提升。进行普法宣传时，往往是就法律法规而宣传法律法规，没有对法律法规进行进一步深入阐释。二是行政执法人员稳定性有待进一步增强。由于工作需要，人员调动较频繁。而行政执法工作对业务熟悉度要求高，人员岗位调整，不利于行政执法工作的开展。三是法治审核人员专业化水平有待进一步提高。从事法治审核的工作人员均不是法律专业，对法律知识的理解和运用能力不足。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

（一）强化人员配置，加强业务培训

打破“因普法而普法”的观念，从深度上下功夫，让普法工作起到应有的效果。实行定岗定责，保持行政执法人员的相对稳定。多形式对普法人员、行政执法人员和法治审核人员业务培训，持续提高普法水平和业务能力。

（二）高效推进“十项行动”重点任务

完善目标、工作、政策、评价“四个体系”，健全责任落实、定期调度、督查考核等机制，形成各级各单位各司其职、协同发力工作格局。把推动成渝地区双城经济圈建设落实到具体项目、平台、任务上，谋划储备一批基础性、支撑性、引领性重大项目，布局建设一批产业发展、科技创新、对外开放等重大平台。

（三）深入推动川渝全方位全领域协作

加强与四川友好区（市）县合作交流，主动谋划、深入挖掘合作切入点、突破口，积极打造更多具有璧山辨识度的标志性合作成果。协同推进产业合作示范园区建设，协同壮大川渝新能源汽车电池产业规模，共同打造“成渝零部件配套走廊”。积极融入巴蜀文化旅游走廊、成渝中线科创走廊建设，结合璧山特点打造一批应用场景、典型案例。深化公共服务共建互惠，加快平台对接、数据资源共享，推动川渝通办提质增效。

（四）持续抓好项目储备申报

持续推行国家重点资金项目策划储备常态化联络机制，把握好国家政策机遇，统筹协调全区资源做好项目策划储备工作。做好2025年专项债券、中央预算内投资、超长期特别国债等上级资金争取工作，争取更大额度支持。充分调动有关部门和单位工作主动性，积极对接市级有关部门和金融机构等，进一步提高项目申报通过率和资金投放效率。

（五）持续推进园区开发区改革

更加聚焦“三攻坚一盘活”目标责任书各项指标和打赢园区开发区改革攻坚战54项重点任务，加快工作进展，采取有效措施，切实解决存在的问题，确保打赢园区开发区改革攻坚战。

（六）持续建设一流法治营商环境

巩固提升全国社会信用体系建设示范区成果，推动建设CD级信用评价企业预警应用场景，加大“信易贷·渝惠融”推广力度，逐步构建以信用为基础的新型监管机制。建立支持小微企业的融资协调工作机制，落实普惠型小微企业贷款不良率差别化容忍政策，提高企业的融资可得性和便利度。严格执行全国统一的市场准入负面清单，坚决防范违背市场准入负面清单行为发生。

（七）坚持统筹发展与安全协同发展

落实耕地保护和粮食安全党政同责考核细则，强化粮食和应急物资保障，确保粮油、应急物资安全供给。加快构建新型能源供给消纳体系，推动铜梁1000千伏特高压变电站500千伏送出工程（璧山段）、哈密~重庆特高压直流500千伏配套工程（璧山段）等能源领域项目建设，夯实能源供应基础，有效保障能源安全。加强国防动员能力建设，常态化抓好专项动员演练，提升军地联合保障效率。