2023年，我局在区委、区政府正确领导下，在市交通局的支持帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央全面依法治国委员会决策部署和市委、区委全面依法治市（区）委员会工作要求，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕交通法治政府部门建设目标，始终把法治建设放在交通运输改革发展稳定大局中谋划和推进，有效推动交通法治政府建设工作纵深开展，为持续推进交通强区建设提供了坚实的法治保障。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用，全面学习宣传贯彻习近平法治思想。

2023年，局党委把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入年度法治工作的重要内容，领导班子带头学习习近平法治思想，全系统先后组织专题学习7场次。同时，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，着重研读习近平法治思想核心要义，确保教育学习稳步推进、扎实有效。局党委班子开展七日读书班，班子成员及局属一个总支、六个支部均制定了学习计划，认真开展教育学习和研讨交流，其中区交通运输执法支队党总支利用学习会、主题党日集中开展教育学习20次，组织学习研讨交流5次。

（二）立足实际，深化行政审批和“放管服”制度改革。

实施交通行政许可，完善审批事项流程，分岗位开展业务培训，强化工作监督，确保行政审批高效、便捷、廉洁。

1﹒全年办理各类行政许可876件。其中普通货物运输许可416件、客运线路延续经营许可71件、公交线路运力指标延续8件、公路路政业务许可212件（其中超限运输车辆通行许可161件）。

2﹒办理普通货车营运证870个，客运车营运证7个，出租车营运证116个，租赁车营运证20个，教练车营运证9个。

3﹒办理企业道路运输经营许可证注销34件、换发129件、证牌遗失补办44件、变更59件，车辆道路运输营运证注销1051件，修改营运车辆经营范围42件。

4﹒核发服务监督卡596件，机动车维修备案72件，道路运输车辆技术等级评定6478件，从业资格证备案1586件，诚信考核2681件，出租车从业资格证备案注册236件、从业资格证换证759件，驾校备案2件。

5﹒道路运输驾驶员“跨省通办”业务办结率98.12%，成功率95.14%。

（三）公平公正，全面规范交通行政执法行为。

1﹒“双随机、一公开”监管方面。严格按要求开展“双随机、一公开”工作，全年抽查企业249家。其中作出行政指导54家、责令整改7家、给予行政处罚15家；开展靶向执法检查42家，给予行政处罚9家。

2﹒日常执法方面。全年共查办公路路政案件724件，收缴罚款99.14万元。其中超限运输655件，罚款82.60万元；路产赔偿43件，赔偿费12.14万元；路产处罚10件，罚款0.70元；违章建筑4件，罚款1.20万元；移交法院强制执行案件289件（其中法院裁定204件，执行局执行85件）。查办道路运政案件579件，收缴罚款71.65万元，其中非法营运155件，移交法院强制执行6件。

3﹒联合执法方面。一是加强路警联动治超。区交通运输执法支队联合区公安局交巡警支队开展巡查检查21次，检查货运车辆137辆次，查处超限超载车辆6辆次，扣分22分，罚款1.8万元，卸载货物159.15吨，对绕行治超站点等方式逃避检测处罚的超限超载车辆予以严厉打击。二是严格落实“一超四罚”。停业整顿运输企业6家、吊销车辆营运证5辆，查处货运源头企业违法超限超载3件，罚款2.5万元。

4﹒改进执法方式方面。一是持续推进交通执法工作数字化。完成5个固定站、5个非限站的系统接入，完成“重庆市治超联网管理系统”“勤务通APP”系统对接，实现了系统执法数据共享。二是坚持推行说理式执法。在执法全过程主动向行政相对人说清违法事实、说透法律关系、说明权利义务，通过劝导、解释、说服的方式，让行政相对人自觉接受行政管理及处罚。三是全面落实轻微免罚、初次慎罚。严格执行轻微违法行为免罚清单，对当事人初次违法行为审慎处罚，全年办理免予行政处罚、不予行政处罚案件123件。

（四）刀刃向内，深入开展交通执法领域突出问题专项整治。对照突出问题表现形式深入开展自查自纠，通过各种渠道查找发现问题线索104件，纳入问题清单11件，建立《璧山区交通运输执法领域专项整治工作台账》并逐一销号。通过强化工作力量，实化整改举措，狠抓整改效果，11个问题在规定的时间全部整改完毕。

（五）精心组织，狠抓法治宣传普及工作。

1﹒认真做好信访维稳工作。全年共办理人大代表、政协委员提案和建议53件（其中协办24件）。办理群众来信、人民建议、信访等66件，已办结62件，办结率94%。区交通运输执法支队办理互联网+督查、举报电话、12328等投诉、意见建议1035件，办理满意率98%以上。

2﹒开展法律法规贯宣。2023年，我局落实“谁执法谁普法”的普法工作责任制，按照《璧山区交通局2023年度普法工作计划申报表》，认真组织开展宪法宣传周、民法典宣传、路政宣传月、安全生产月等宣传活动和法治宣传“七进”活动。全年组织法治讲座13场次、受众610人次；开展各类专项法治宣传活动12场次、受众约0.8万人，发放各种宣传资料1.1万份，制作普法宣传标语34余幅，摆设宣传展板21块，充分利用5个治超站和2个客运站共14块LED显示屏、所有公交车车载视频、各驾校LED广告显示屏等，向社会和广大乘客广泛宣传交通法律法规知识，做到多扩散、广覆盖。

二、2023年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）成立工作领导小组。我局成立了以局党委书记、局长为组长，局领导班子其余成员为副组长的法治政府部门建设工作领导小组，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党委始终把法治建设纳入交通工作的重要内容，明确工作目标、主要任务和具体措施，与交通工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保做到“依法治交”理念内化于交通各领域。

（二）坚持依法科学决策。我局把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定确定为交通重大行政决策必经程序。代区政府草拟规范性文件1个，按要求开展行政规范性文件清理3次。

（三）发挥法律顾问作用。交通系统共聘请法律顾问4人，充分发挥其在规范性文件合法性审查、合同审查、重大疑难案件处罚、行政应诉等方面的智囊、助手作用，参与合同法律服务32件，审查招标文件、行政规范性文件10件，出具重大行政决策和疑难案件处理律师意见书11份，代理民事诉讼及执行案19件。

（四）抓好法治教育学习。2023年，我局举办了“璧山区交通行业安全管理培训班”“璧山区交通系统法制和执法人员培训班”4期，参训人员490人；参加市交通执法总队组织的各类教育培训8批次，参训人员22人；参加市交通执法总队组织的2023年交通执法人员“以考促训”12人；组织交通系统干部职工参加全市法治理论知识学习考试146人，合格率100%。有效提升了交通系统干部职工的法律素养。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我区交通法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但在服务意识、执法水平等方面仍存在不足，与区委区政府的要求还有一定差距，需要进一步强化和提高。

1﹒执法队伍建设有待加强。局属各单位法制专业人才较为缺乏，交通运输执法支队技术性执法人员欠缺，部分案件办理存在瑕疵，案卷质量有待提高。

2﹒执法科技化信息化程度有待提升。现有的执法装备、设备、专业系统等都相对落后，影响执法效率和执法效果。

3﹒部分执法领域治理工作有待进一步推进。残疾人三轮车、摩托车和部分社会车辆违法载客等非法营运现象仍然存在，一定程度上影响客运市场健康发展，也存在安全隐患。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕加强法治政府部门建设目标，以服务交通行业发展为主线，以提高依法执政能力为核心，建设高质量交通执法队伍，提高执法质量，持续强化普法和依法治理，全面提升“法治交通”建设水平，为建设交通强区提供高质量法治保障。

（二）主要措施。

1﹒全面学习贯彻党的二十大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学深悟透党的二十大精神和习近平法治思想，持续推动广大干部职工学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，使之作为交通法治政府部门建设的指导思想和行动指南。

2﹒继续深入贯彻落实“放管服”政策。深入开展“互联网+政务服务”，配合加强“渝快办”“渝快政”建设，推行“最多跑一次”改革，配合制定“零跑腿”事项清单。全面深化行政审批和“放管服”制度改革，注重在整合职能、规范行政行为、提高办事效率等方面求突破、求创新。

3﹒加强和规范事中事后监管。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的交通运输新型监管体系。聚焦监管重点、难点和薄弱环节，对旅客运输、危险品运输、工程建设质量安全、交通运输新业态等重点领域重点事项实行重点监管。

4﹒持续开展“四基四化”建设。把“四基四化”建设作为交通执法建设的重点，认真做好三个结合，形成推动依法行政的强大动力和整体合力，确保四基四化建设落到实处、取得新的成效。

5﹒进一步提升依法行政水平。建立与公安、应急管理、市场监管等部门的执法协作配合机制，加强信息共享、联合执法、应急联动。坚持每年举办不少于2次法治集中培训，保证每名执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。并通过采取旁听行政诉讼的庭审、聘请执法总队专家授课、岗位练兵等方式，不断提高执法人员的依法行政、依法办事水平。

6﹒健全执法监督管理机制。建立群众诉求反馈、解决、评估考核机制，确保权力在阳光下运行。充分运用互联网技术，加强现场电子取证和检测设施建设，积极推广网络监测、视频监控等非现场监管方式，探索形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整信息链条，逐步实现监管和执法的全程信息化。

7﹒健全矛盾纠纷化解机制。注重从源头解决矛盾纠纷，加强宣传教育，引导群众正确履行权利和义务，以理性合法形式表达利益诉求。引导涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决，维护良好信访秩序。

8﹒完善“谁执法谁普法”的普法责任制。围绕交通运输重点目标、人民群众关注的热点、难点问题，加强对领导干部及执法人员的法治宣传教育。认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法工作责任制，不断丰富普法内容，努力营造良好的普法环境和氛围。