重庆市璧山区司法局关于2024年度法治政府建设情况的报告
大中小2024年，区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实法治政府建设年度工作要点，深入推进依法行政，法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设
1．持续推动学习贯彻习近平法治思想引向深入。进一步推进党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。举办学习习近平法治思想专题班。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，把应知应会党内法规和国家法律纳入政府常务会议学规学法、单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等重要内容。持续开展习近平法治思想“七进”活动。
2．严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。全区82个单位领导干部围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行了述法，其中107名党政主要领导进行了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况民主测评，区经济信息委、区公安局、区生态环境局、区市场监管局围绕“推进法治化营商环境工作情况”，在区委全面依法治区委员会上专题述法，其余单位进行书面述法，全区领导干部述法实现全覆盖。
3．完善督察协作推进机制。以第三批全国法治政府示范创建活动为契机，启动市级法治政府建设示范创建工作，印发《璧山区法治政府建设第三方评估反馈问题整改方案》，依托法治政府建设指标体系，开展常态化监测、评估，健全法治督察和纪检监察监督、巡察监督协作机制并加强结果运用，推动全区法治建设水平整体提升。
（二）全面抓牢关键环节，依法行政水平全面提升
1．严格法治审核。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，坚决做到未经合法性审核不上会、审核不通过不上会、审核后修改不到位不上会。审核区政府重大行政决策事项2项，审查政府投资和招商投资合同143件，反馈征求意见217件，审核党内规范性文件和行政规范性文件24件，会审招标文件138件，参与全区重要工作、重大项目推进会议59人次，清理审查招商项目履约情况331个，向市政府和区人大常委会报备规范性文件4件，备案审查合格率100%。审查备案部门、镇街规范性文件8件。
2．加强行政执法监督。落实《重庆市行政执法人员管理办法》，制定《璧山区行政执法队伍“大练兵”活动实施方案》，1365名执法人员参训，培训率达100%，新办或更换执法证件665个，扎实推进综合行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化。制定印发《璧山区行政执法评价办法》，以量化指标体系对行政执法机关、执法人员履职情况进行综合评价。全面推行行政执法“三项制度”，公开行政权力和公共服务事项4182项，对区政府作出的336个执法决定及法律文书开展法制审核，对全区25家单位200余个行政处罚案件进行案卷评查。
3．加强行政复议与应诉。获批成为全市推进行政复议与信访衔接配合机制改革试点区县。2024年，全区行政复议机构收到行政复议申请354件、同比增长174.42%，其中涉企案件121件，同比增长105.08%，行政争议实质化解率达86%，区政府为被申请人的23件行政复议案件实现零纠错，“重庆某电子公司与某局行政处罚争议调解案”入选重庆市“复调对接”创新机制与典型案例选编，我区在全市“复调”对接工作研讨会上作经验交流。扎实做好行政机关负责人出庭应诉工作，区政府为被告的58件行政诉讼案件出庭率100%，败诉率0%。
4．全面推进行政执法体制改革。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，构建“7+1”综合行政执法队伍，推动行政执法事项综合率达70%以上，该项工作考核列全市A档第1名；镇街综合行政执法队伍全年完成日常巡查4126户次、办理行政处罚案件2967件。探索城市小区行政执法服务一体化机制，聚焦小区“看得见的管不了、管得了的看不见”等突出问题，推动执法力量下沉开展工作，该创新举措被列入重庆市“大综合一体化”行政执法改革重大改革清单，工作经验获人民日报、新华每日电讯、法治日报等国家级媒体宣传报道。
（三）全面防范化解风险，和谐稳定社会局面持续巩固
1．积极推进矛盾纠纷大调解体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“六调对接”和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，加快构建大调解工作格局，大力推广“四讲”工作法，化解村社矛盾，提升基层法治水平，该做法被环球时报、人民日报、巴渝法声、华龙网等媒体多次报道。2024年以来，全区共成功调解矛盾纠纷12523件，协议金额达2.7亿余元，调解成功率达99.98%。
2．打造全覆盖的公共法律服务体系。全区法律服务工作者担任机关、民营企业、村居法律顾问近400家，挽回经济损失近亿元。开展“法律服务惠企”行动，在高新区、“企业之家”组织开展集中法治宣讲活动3场次，覆盖各型企业300余家。受理法律援助案件701件，办结法律援助案件707件，为困难群众挽回经济损失1220万元。组织全区39名村居法律顾问，深入开展送法下乡、送法入户活动，为群众提供法律意见1000余条，法律咨询5090余人次，参与矛盾纠纷调解20次，开展法治宣传100余场次。
3．深入开展普法依法治理工作。明确全区普法依法治理年度重点工作和2024年“法润千里·治汇广大”法治宣传活动任务措施清单。督促指导全区开展“八五”普法规划中期评估整改工作。利用“三下乡”活动、国家安全教育月、民法典宣传月等契机，扎实开展习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法等宣传，开展法治宣传活动50余次，发放资料1万余份。组织开展2024年春秋季新提任领导干部法治理论考试和旁听庭审，全区28名新提任领导干部参加考试和线上旁听，考试合格率100%。建立“法治观测点+法治观察员”制度 ，全区首批设立区政务服务中心、企业之家、河边镇、青杠街道青山社区4个基层法治观测点，15名法治观察员。
二、存在的问题和2025年推进法治政府建设主要安排
2024年，我局法治政府建设工作持续深化，取得较好成绩，但也有一些不足。一是对法治政府建设的统筹协调指导力度还需加大。二是以高质量的法治服务保障高质量发展的能力还需进一步加强，涉外领域法治人才相对欠缺。
2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设。一是持续加强党对法治建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，谋划和落实好法治政府建设各项任务，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是打造更高水平法治政府。推进落实《重庆市璧山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及法治政府建设年度工作要点，持续抓实抓细各项工作任务，推动全区法治政府水平整体提升。三是稳妥推进“大综合一体化”行政执法改革。加快推进各项改革措施，保质保量完成2025年改革指标任务；全面开展城市小区行政执法服务一体化改革，持续扩大试点小区范围；深化镇街综合行政执法改革，着力推进镇街行政执法规范化建设，进一步提升镇街执法办案质效。
