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重庆市璧山区信访办公室关于2025年法治政府建设情况的报告

日期:2026-03-19

根据《2025年全区法治政府建设工作要点》(璧委法办发〔2025〕5号)要求,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深学笃行习近平法治思想,把法治政府建设放在重要的位置上抓,助力打造具有璧山辨识度的法治政府,现将一年工作开展情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治思维,筑牢法治政府思想根基

认真开展法治学习工作,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,重点抓好理论学习中心组学习和领导干部“读书班”学习,以《习近平法治思想学习纲要》为主要内容组织专题学习,将《璧山区领导干部应知应会党内法规和国家法律200问》、《宪法》、《民法典》、党章党纪等相关法律法规纳入中心组学习,常态化推动党员领导干部学原文、悟原理。全年组织理论学习中心组学习13次,其中涉及相关法律法规学习7次。办党组认真落实“第一议题”学习制度,加强领导班子关于习近平法治、经济、文化思想学习。通过机关职工大会、机关党支部“三会一课”等多种形式全面深入开展法治理论学习,坚持将法治理论学习作为重要政治任务。

(二)严格依法履职,持续推动信访工作法治化

一是持续加强事前预防。织密织牢信访问题源头“防护网”,将社会风险评估与合法性审查、舆情风险评估贯通起来,推动科学民主决策。坚持开展重大项目社会稳定风险评估工作,2025年,共计对27个重大项目开展社会稳定风险评估,实现重大项目社会稳定风险评估全覆盖,调处成功率达100%,有效管控项目实施带来的矛盾风险。深入开展“三排一单”矛盾排查预警,发动人民调解员、网格员等力量“进家入户、进企入会、进圈入群”,采取普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合,及时发现和处置不稳定问题和隐患。抓实领导干部接访下访工作,2025年,全区各级领导干部共走访群众4349件次、4822人次,及时就地解决了一大批群众诉求,把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。二是坚持依法受理办理。规范工作流程,对照依法依规信访“路线图”,推动信访事项规范登记、精准转送、及时受理。明确化解责任、稳控责任,甄别导入法定程序或信访程序,严格落实“三到位”要求。强化信访事项行政三级办理,健全完善“六调对接”和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,加快构建大调解工作格局。严格诉讼监督,不断降低其他法定途径处理后的重复信访率,提高进入信访事项处理程序的一次性化解率。三是持续强化监督追责。加强调度、督导、评查、通报等力度,对发现的问题,通过向相关责任单位制发风险提示函、完善政策函、改进工作函、追究责任函等方式,督促责任单位改进工作方式,履职尽责,强化源头治理。加强访纪联动,及时移送线索,按照相关要求严肃处理失职失责信访干部,推动监督追责走深走实。四是坚持狠抓秩序规范。将《信访工作条例》《信访法治化工作指南》、“依法依规信访‘路线图’”等宣传资料在信访接待场所摆放,供信访群众取阅,引导群众依法上访。加强对信访干部的培训和锻炼,通过线上与线下相结合的方式对信访干部进行培训,将“信访工作法治化‘路线图’”单独印制,供信访工作人员内部使用,强化信访干部对信访法治化工作指南和“路线图”的熟悉掌握程度,规范干部工作行为,提升干部履职能力。配合公安机关等部门积极维护信访秩序,依法打击信访活动中违法犯罪行为。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

办党组书记高度重视法治政府建设工作,严格落实“一岗双责”,认真履行法治政府建设第一责任人职责,与业务工作同部署、同推进、同落实,统筹抓好法治政府建设工作。办党组书记坚持以解决问题为核心、以依法治理为保障,健全完善信访工作法治化制度机制,构建完善信访矛盾预防化解管控前端、中端、末端全链条法治化治理体系,层层压实责任,狠抓闭环管控。办党组书记多次在党组会、干部职工大会上强调法治政府建设工作,带头宣讲党的二十届四中全会精神、传达学习习近平法治思想,切实提升全体干部职工依法履职意识。今年,在党建引领下,党组书记亲自抓,全区信访工作法治化治理体系初步形成,信访工作效能加快提升,信访事项及时受理率、按期办结率连续12个月保持100%。

三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因

(一)信访干部学法用法普法意识有待进一步提高。对标中国式现代化对法治建设提出的更高要求,当前信访干部在法治理念的深层浸润、营造全民守法氛围方面仍需持续发力,部分信访干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的意识和能力有待增强。

(二)法治宣传效果不理想。尽管法治宣传教育不断推进,但“信访不信法”的观念在仍有存在,“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的信访法治环境尚未完全形成,通过法定途径理性维权、依法表达诉求的意识尚显不足。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

(一)持续强化党建引领。坚持把党的政治建设摆在首位,党组书记切实履行第一责任人职责,分管领导严格履行“一岗双责”,既抓业务又抓党建,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持把法治政府建设与党建活动、信访工作结合起来,以提升信访工作队伍综合素质、机关作风效能、干部法治素养为重点,通过开展法律法规知识理论学习、专题培训等方式,推动法治政府建设工作与党建工作、信访工作实现“同频共振”。

(二)深化信访工作法治化建设。深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”的总体要求,系统推进信访工作全流程、各环节的标准化、规范化建设。引导党员干部在信访接待、矛盾化解中依法履职,严格依法依规处理信访事项,规范工作行为,维护信访秩序,切实保障人民群众合法权益在法治轨道上得到有效实现。

(三)切实强化法治宣传工作。持续开展《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》等法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,创新宣传形式,丰富宣传载体。加强法治教育提醒,注重教育引导,在办信、接访过程中做好对信访群众的普法宣传,在信访接待场所宣传信访法规政策,进一步规范信访秩序,营造良好的信访法治氛围。


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