2025年，区政府办公室坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略，紧紧围绕全区中心工作，切实履行推进法治政府建设相关职责，着力提升依法行政能力，各项工作取得新进展。

一、工作开展情况

（一）着力健全依法决策机制，提升科学民主法治化水平。一是严格履行决策程序。在服务区政府决策过程中，始终坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。牵头或参与起草、审核的重要规划、重大公共政策、重点建设项目等决策事项，均按要求履行相关程序。2025年，组织或参与各类决策咨询论证会、风险评估会、公众听证会12场次，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是强化合法性审查把关。充分发挥区政府办公室在区政府决策中的法治参谋助手作用，对所有以区政府或区政府办公室名义出台的规范性文件、签订的涉法合同协议、拟作出的重大行政执法决定等，均送区司法局、法律顾问进行合法性审查，出具书面审查意见。三是深化政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法推进政务公开，通过区政府门户网站，依法及时公开区政府重大行政决策、重点工作和政策解读等信息1.9万条，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）着力强化规范性文件管理，确保政令合法统一。一是严格执行制定程序。严格遵守规范性文件立项、起草、征求意见、合法性审核、集体审议、公布备案等程序。加强对起草部门的指导，确保文件制定质量。二是落实动态清理机制。根据法律法规立改废情况和改革发展需要，组织对区政府及区政府办公室现行有效的规范性文件进行定期清理和专项清理。2025年，宣布失效1件、废止7件，清理结果及时向社会公布。三是规范备案审查工作。严格落实备案审查制度，做到应备尽备、及时规范，未发生因规范性文件内容违法被上级机关撤销或责令改正的情形。

（三）着力规范涉企行政执法，持续优化法治化营商环境。一是配合开展专项行动。按照全区统一部署，积极履行协调督促职责，配合区司法局在全区范围内组织开展规范涉企行政执法专项行动。重点聚焦执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等问题，推动各行政执法部门开展自查自纠，建立健全涉企行政执法相关制度。二是推动完善执法制度。督促指导相关部门全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。推动在涉企执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，探索建立涉企行政处罚“首违不罚”“轻微不罚”清单，让执法既有力度又有温度。三是主动接受人大监督。针对区人大常委会审议规范涉企行政执法专项行动等专项工作提出的审议意见，牵头制定整改方案，督促相关部门落实整改，并将落实情况及时反馈，形成了监督与支持的良性互动。

（四）着力化解行政争议，有效维护社会和谐稳定。积极支持并配合行政复议机关和审判机关开展工作。认真履行行政应诉职责，2025年，区政府办公室办理行政诉讼案件2件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率达100%。尊重并执行法院裁判，及时化解行政争议。

（五）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。区政府办公室主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在重要位置。一是坚持带头学法。通过区政府办公室党组会议、理论学习中心组学习会、职工大会等形式，带头学习习近平法治思想和重要法律法规，全年开展法治专题学习2次，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是坚持亲自部署。将法治政府建设纳入区政府办公室年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，如规范性文件管理、涉企执法规范等。三是坚持严格把关。对区政府办公室承办的重要文件、重大决策、重要合同协议等，均要求必须经过合法性审查环节，亲自过问审查意见的落实情况，确保各项工作在法治轨道上运行。四是坚持督促落实。督促班子成员和各科室负责人依法履职，将法治建设责任层层压实。

二、存在的主要问题

一是法治思维渗透深度有待加强。部分干部职工运用法治思维和法治方式处理复杂问题、应对风险挑战的能力尚有提升空间，习惯于按经验办事的现象一定程度上存在。二是制度执行力有待强化。虽然建立了相对完善的依法行政制度体系，但在个别环节、个别事项上，制度的执行到位率仍需提高。三是法治与业务融合的精细化水平有待提升。普法宣传、合法性审查等法治工作与区政府办公室“三服务”核心业务的融合更加紧密、更具针对性，服务的精准性和实效性有待进一步增强。

三、下一步工作打算

一是持续深化思想认识。将习近平法治思想和重要法律法规作为干部教育培训的必修课，举办更有针对性的法治专题讲座和案例研讨，推动法治思维内化于心、外化于行。二是持续规范科学决策。进一步完善并严格执行重大行政决策程序规定，优化合法性审查流程，提升审查质效。继续高标准做好规范性文件季度报备工作。深化政务公开，以公开促规范、促落实。三是持续聚焦中心工作。巩固拓展规范涉企行政执法专项行动成果，推动建立长效机制。围绕全区产业发展、项目建设、城市治理等重点领域，主动提供精准的法律服务和制度保障，助力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。四是持续创新工作方法。探索运用数字化手段赋能法治政府建设，推动“12345”政务服务便民热线与治理中心平台数据在分析预警、辅助决策、监督问效等方面的应用。五是持续夯实队伍建设。加强对区政府办公室法制工作力量的培养和使用，支持干部职工参加法律职业资格考试和相关业务培训。