2025年，大兴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格按照市委六届历次全会、区委十五届历次全会部署及《2025年全区法治政府建设工作要点》要求，锚定“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇高质量发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想

一是强化领导干部法治素养提升。严格落实党政主要负责人现场述法制度和领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将习近平法治思想、《宪法》等纳入党委理论学习中心组学习内容，把干部学法用法情况作为考核任用重要依据。深化“学法+考试+旁听”长效机制，通过专题学习、案例研讨等方式，提升领导干部依法决策、依法行政能力，全年镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、党内法规及重要法律法规12次，开展执法人员业务培训6场次，269人参与并通过法治理论考试。二是构建精准普法工作体系。以领导干部、青少年、村（社区）群众为重点，建立公民法治素养精准提升机制。推进“八五”普法落地见效，开展一季度一次群众学法活动，通过院坝会、入户宣讲、赶场天集中宣传等形式，结合群众身边典型案例开展法治教育。利用法治宣传专栏、“村村通”广播、LED显示屏等载体投放法治文化产品，在公共场所摆放宣传资料，提升法治宣传覆盖面和实效性。三是丰富法治宣传载体建设。推进“一村（社区）一法治文化阵地”全覆盖，设置法治宣传专栏20个，悬挂习近平法治思想专题横幅20余条，发放《民法典》《宪法》等宣传资料5000余份。开展群众法治宣传活动12场，通过通俗语言和鲜活案例，向群众普及法律知识，提升群众法治意识和法治素养。

（二）深入推进科学民主依法决策

一是严格落实行政决策程序。严格执行重大行政决策集体讨论、公众参与、法律顾问论证等程序。对事关经济社会发展和群众切身利益的重大事项，广泛听取人大代表、政协委员、基层组织和群众意见，全年召开重大行政决策集体讨论会55次，法律顾问参与起草、修改重要法律文书或协议38次，确保决策科学合法。二是健全决策评估反馈机制。建立重大行政决策跟踪反馈和后评估制度，对惠民政策、项目建设等决策执行情况开展动态监测，及时收集群众意见建议，优化完善决策措施。

（三）不断强化规范性文件监督管理

一是全面完成规范性文件清理废止。严格按照《2025年全区法治政府建设工作要点》要求，聚焦规范性文件监督管理重点任务，组织开展全镇规范性文件全面清理工作。对照上级政策要求和全镇发展实际，对现行有效的规范性文件进行逐件审核评估，重点核查文件合法性、合理性、适用性，经全面梳理、集体研究，已将全镇所有规范性文件予以废止，实现规范性文件“零存量”管理，从源头上杜绝不适应、不合规文件对行政工作的影响。二是规范清理流程和备案管理。严格遵循“谁起草、谁清理、谁负责”原则，制定专项清理工作方案，明确清理范围、标准和时限，建立清理台账，实行销号管理。同时，建立规范性文件动态管理长效机制，明确今后若无上级明确要求或重大工作需要，不再制定新增规范性文件，确需制定的，将严格履行立项、起草、论证、审查等法定程序。三是强化后续管理衔接。针对规范性文件全部废止后的工作衔接，组织全镇各部门、村（社区）开展政策解读和业务培训，确保工作人员准确掌握文件废止后的工作标准和执行要求。同时，全面梳理工作流程，依托现行法律法规和上级政策文件，健全工作指引体系，避免因文件废止出现管理真空，保障行政工作依法有序推进。

（四）持续深化“大综合一体化”行政执法改革

一是推进综合行政执法改革。统筹22名执法人员，实现“一支队伍管执法”。落实新一轮镇街赋权执法事项清单，推进“监管一件事”“综合查一次”，减少重复检查、多头执法，全年开展综合执法检查528次，办理简易程序案件123件，执法效率显著提升。二是推广“执法+监督”数字应用。积极推动执法人员入驻“执法+监督”数字应用平台，推行“扫码入企”监管模式，落实“企业码”“执法码” 两码互扫机制，全年通过平台开展执法检查65次，实现执法过程全程留痕、可追溯。三是规范涉企行政执法行为。严格执行行政处罚裁量权基准制度，推进柔性执法，细化完善“一免两轻”事项清单，探索建立市场主体轻微违法行为容错机制。坚决整治乱收费、乱罚款等突出问题，全面清理行政检查主体资格，全年未发生违规涉企执法行为。

（五）切实加强行政权力制约和监督

一是提升行政复议应诉实效。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年出庭应诉率达100%。深化“以案促改”专项行动，加强个案监督纠错，健全类案办理指引，提升执法规范化水平。二是强化政务公开和群众监督。全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，通过政府公开栏、村（社区）公示阵地等渠道，公开政务信息120余条。三是健全政府守信践诺机制。加强招标投标等领域诚信管理，受理归集政府违约失信投诉，全面清理欠款，全年未发生政府失信行为。

（六）健全法治政府建设推进机制

一是压实工作责任。成立由党政主要负责人任组长的法治政府建设工作领导小组，明确镇党委书记为第一责任人，驻村（社区）领导为推进责任人，村（社区）党组织书记为宣传责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化统筹推进。将法治政府建设纳入全镇重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，定期召开专题会议研究解决法治建设重点难点问题，全年召开法治政府建设工作推进会4次。

二、2025年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

镇党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设贯穿政府工作全过程各方面。一是强化统筹部署，主持召开法治政府建设专题会议4次，研究制定年度工作方案，细化任务分工，推动各项工作落地落实。二是带头学法用法，组织中心组学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规，带头参加法治培训和述法活动，全年带头宣讲法治3场次。三是狠抓工作落实，对重大行政决策、重点执法行动、重要矛盾纠纷化解等工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。四是强化队伍建设，重视法治工作机构和执法队伍建设，配齐配强法治工作人员，保障法治工作经费，为法治政府建设提供坚实保障。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇法治政府建设工作进一步加快推进，但工作中仍存在一些不足和薄弱环节。

（一）法治队伍专业能力与改革需求不相适应。执法队伍专业化水平有待提升，法律专业人才占比偏低,部分执法人员面对“大综合一体化”行政执法改革后的复杂执法场景，在证据固定、法律适用、程序规范等方面处置能力不足，难以高效应对跨领域、复合型执法任务。同时，执法队伍培训针对性不强，现有培训多以通用法律知识讲解为主，缺乏与镇域执法实际紧密结合的实操性、案例式培训，导致培训效果未能充分转化为执法效能。

（二）法治宣传教育实效性和覆盖面有待拓展。普法宣传形式较为单一，仍以传统的横幅悬挂、资料发放、院坝会宣讲为主，对短视频、微信公众号等新媒体平台的运用不够充分，宣传内容针对性不强，未能精准对接不同群体的法治需求。宣传覆盖面存在短板，对行动不便的孤寡老人、留守儿童等特殊群体的普法工作存在盲区，未能实现法治宣传教育“全员覆盖、精准滴灌”。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2026年，大兴镇将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，聚焦《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官评估和“十五五”普法谋划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，着力提升依法行政水平，打造具有基层特色的法治政府建设成果。

（一）深化习近平法治思想学习宣传贯彻。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和干部培训重点内容，完善“学法+考试+旁听+述法”长效机制，全年组织法治培训不少于6场次。创新普法宣传形式，运用短视频、微信公众号等新媒体平台，开展针对性普法宣传，提升普法覆盖面和实效性，重点加强对老年人、特殊群体的法治服务。

（二）提升行政决策科学化民主化法治化水平。完善重大行政决策程序制度，细化公众参与、专家论证、风险评估等环节操作流程。进一步强化规范性文件废止后的工作衔接，全面梳理各领域工作依据，细化工作操作指引，确保行政行为始终有法可依、有章可循。

（三）深化行政执法体制改革。持续推进“大综合一体化”行政执法改革，加强执法队伍专业化建设，招录引进法律专业人才，开展执法业务培训不少于8场次。全面推广“执法+监督”数字应用，提升执法数字化、智能化水平。严格落实柔性执法要求，优化“一免两轻”事项清单，营造法治化营商环境。

（四）强化行政权力制约监督。健全行政执法协调监督机制，加强重点领域执法监管。深化政务公开，扩大公开范围，提升公开质量。完善信访矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众监督渠道，提升矛盾纠纷化解率。

（五）健全法治政府建设推进机制。完善法治政府建设考核评价体系，将法治建设成效与干部评先评优挂钩。加强法治工作经费保障，更新执法装备，提升法治工作保障水平。定期开展法治政府建设自查自纠和专项督察，确保各项工作落地见效，整改率达100%；建立规范性文件动态管理长效机制，常态化开展政策依据梳理和工作指引优化，巩固规范性文件清理成果。