重庆市璧山区文化旅游委关于发挥好农村广播作用的建议（第83号）的复函
大中小一、璧山应急广播建设的基本情况
2015年，中共中央和国务院办公厅下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发［2015］2号文件），要求2020年前“为全民提供突发事件应急广播服务。”此后，国家广电总局、重庆市文旅委先后印发了相关文件推动应急广播建设。我区2019年9月17日区政，府第67次常务会议审议通过了《璧山区应急广播系统建设工作方案》，并将建设终端数量确定为500组，建设方案确定为政府向广电企业购买服务模式。政府采购招标后，2021年1月，璧山完成建设并实际投入使用。
2021年2月，我委组织了15个镇街的应急广播系统操作管理人员进行了集中培训。当前，应急广播系统已累计播发各类消息7380条，播出时间达到2000小时，播出的内容包括中共党史、中央新闻、地方新闻、惠民政策、疫情防控知识、森林防火宣传、天气预报、气象灾害预警等，弘扬了社会主义核心价值观，为及时传达党和政府的声音起到了一定作用。同时，系统赋予了各镇街以及各村播出权限，各操作管理员可根据各自辖区的实际情况播出相应内容，也可通过手机端进行重要紧急情况喊话。
二、关于“增加农村广播的喇叭密度”
璧山原有的“村村通”广播系统终端1500组，若按“为全民提供突发事件应急广播服务”的目标设计，璧山应该建设3000个终端，这对璧山财政将形成不小的压力。结合我区实际，为了减少当期财政压力，2019年9月17日区政府第67次常务会议审议通过了《璧山区应急广播系统建设工作方案》，并将建设终端数量确定为500组，完成全区应急广播基础设施建设。目前500组终端平均到153个村社，则村只有3.3个。在未来，由需要利用系统的单位（防火、防洪、气象等应急单位）根据实际需求陆续增加终端，补充建设，最终完成“为全民提供突发事件应急广播服务”的目标。
三、关于“保障农村广播的财政投入”
区级已将500组终端维护经费纳入年初预算，根据重庆市璧山区文化和旅游发展委员会《关于印发＜璧山区应急广播系统管理办法＞等应急广播管理使用规章制度的通知》之《璧山区应急广播系统管理办法》中“各镇街和村社是辖区应急广播系统使用和管理的责任主体，应进一步强化领导，加大投入”的工作原则，各镇街也应该有一定的资金投入。
四、高效有料地使用农村广播。
新建应急广播系统有“三级播控”功能。当前区级播出分早、中、晚三个时段定时播出，而且播出量较大；镇级播出尚有不足；村级播出使用比例不高。根据系统播出记录，当前各个镇街使用情况参差不齐，大路等镇街使用频次高，播出量较大，群众反应良好，尚有部分镇街使用比例低，还不熟悉操作。应急广播系统可以用远程调整音量功能来进行噪音管理，但由于管理人员不足、不熟悉操．作等原因，使用频次很低。我委将实施第二次应急广播使用操作培训，让基层能熟练使用，以提高使用频次、减少噪音扰民。
此复函已经韩霄主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过登录“智慧政协”平台填写在《提案办理情况评价》上，以便进一步改进工作。
