一、背景和依据

《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例》（市人大常委会公告〔五届〕第162号，以下简称《市条例》），经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，并于　2022年3月1日起正式施行。重庆市人民政府于2022年4月14日印发了《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例实施细则》（渝府发〔2022〕26号）（以下简称《市实施细则》，以下简称《市实施细则》），于印发之日起施行实施。市住房城乡建委《关于全市执行统一的国有土地上房屋征收补偿科目及单项最高限额标准制度的通知》（渝建征〔2022〕10号）随即出台。由于我区2011年出台的《璧山县国有土地上房屋征收费额标准》已有10余年未进行修订，不适应当前的房屋征收与补偿环境，也与上位法和上位规范性文件的规定有不一致的地方，为认真贯彻《市条例》和《市实施细则》的有关规定，进一步规范本区国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收人合法权益，经区政府批准，由区住房城乡建委牵头起草我区国有土地上房屋征收与补偿的配套文件。

结合我区实际，经反复研究讨论，起草形成了《通知》（征求意见稿），经书面征求区人大、区政协、区政府相关部门、各街镇、各功能区管委会的建议意见，在区政府公众信息网向社会公开征求意见，修订完善后形成《通知》（送审稿），上报区政府常务会议审议。

《通知》于2023年1月28日经区政府第29次常务会议审议通过，并于2023年3月2日印发。

二、主要内容

《通知》共8条，主要内容如下：

1．职责分工。《市条例》规定房屋征收部门由区县政府确定，房屋征收实施单位由房屋征收部门委托。《通知》明确我区的房屋征收部门为区住房城乡建委，房屋征收实施单位为区房屋征收中心。

2．　计划管理。《市条例》规定区县政府应合理制定房屋征收项目年度计划。《通知》明确由建设项目组织实施单位报送拟实施的项目和落实补偿资金、房源，区住房城乡建委会同相关部门对报送的项目进行审查并提出意见，区政府结合审查意见制定年度计划。

3．　旧城区改建项目的认定。《市条例》要求旧城区改建项目需符合危房集中、基础设施落后的条件。《通知》明确由建设项目组织实施单位调查收集危房和基础设施情况，区房屋征收部门组织相关部门对危房集中、基础设施落后情况进行认定，明确基础设施包含的种类。

4．　房屋征收范围内未经登记建筑的认定。《市条例》要求区县政府结合实际，制定未经登记建筑的认定标准。《通知》明确未经登记建筑的合法性由区政府组织相关部门集体会审认定，相关部门和各镇街负责调查核实未经登记建筑的规划建设、产权办理、处罚处理、建设历史缘由等情况，同时明确认定标准。

5．评估机构的报名和遴选。《通知》中增加评估机构遴选时需考虑其近年在本市、本区开展评估工作的实绩等因素。

6．房屋征收评估费用。《市条例》规定评估费用计算基数为被征收房屋评估价值，系指被征收房屋的评估总价值，为避免引发歧义，《通知》明确被征收房屋评估总价值包含房屋、空地、构附着物、机器设备等全部评估价值。

7．　补偿科目和标准。按照市住房城乡建委《关于全市执行统一的国有土地上房屋征收补偿科目及单项最高限额标准制度的通知》（渝建征〔2022〕10号）的规定，结合我区实际，修改制定我区国有土地上房屋征收与补偿奖励补助标准。

8．实施时间。《通知》自印发之日起施行，同时废止《璧山县人民政府办公室关于印发璧山县国有土地上房屋征收费额标准的通知》。

三、需要说明的问题

《通知》修改制定的房屋征收与补偿奖励补助共10项，与原标准相比，新增1项，调整5项，不变的4项。

1．新增项：单户按期搬迁奖励，住宅：20000元／户，非住宅：30000元／户；

2．调整项：一是室内装饰装修补偿，由评估确定调整为按装修情况每平方米分为一档100元、二档300元、三档500元；二是补偿方式选择的引导奖励，原标准只有选择货币补偿方式可获得该奖励，现标准是根据项目实际，在单个项目的补偿方案中明确何种补偿方式可获得该奖励，同时住宅房屋奖励标准由30000元／户和600元／平方米，变为房屋评估价值的12％和5平方米房屋评估价值，非住宅奖励标准与原标准相同；三是单户提前签约奖励，住宅由2元／平方米．日变为500元／户．日，商业临街门市由10元／平方米．日变为20元／平方米．日，其余非住宅由5元／平方米．日变为10元／平方米．日；四是搬迁补助，住宅由1000元／户．次变为2000元／户．次，其余用途房屋与原标准相同；五是临时安置补助，由700元／户．月变为20元／平方米．月。

3．不变项：被征收房屋评估价值、停产停业损失补偿、附属设施补偿、非住宅的设施设备补偿等4项与原标准相同。