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行政复议决定书(璧山府复〔2024〕83号)

日期:2024-06-13

申请人:钱某某

被申请人:重庆市璧山区规划和自然资源局,住所地重庆市璧山区璧泉街道铁山路1号附3

法定代表人:杨雪,局长

申请人对被申请人所作的《不予赔偿决定书》不服,于2024322日向本机关申请行政复议,本机关于2024327日予以受理。本案现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人所作的《不予赔偿决定书》

申请人称:一、程序严重违法。申请人未向被申请人提出赔偿请求,被申请人未核实清楚当事人身份,也没有依法当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。被申请人也未在法律规定时限内通知赔偿请求人受理了该赔偿申请。

二、被申请人作出的《不予赔偿决定书》严重侵害当事人的救济权利。被申请人所作的《不予赔偿决定书》未告知当事人行政复议的救济渠道。

三、被申请人涉嫌非法获取申请人的个人信息

四、事实不清、证据不足。被申请人作出的《不予赔偿决定书》,系全盘否定司法机关在生效法律文书中所认定的事实,属于以行政权挑衅司法权,亵渎司法神圣和权威。

被申请人称:一、申请人被申请人提出赔偿申请,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条的规定被申请人作出了《不予赔偿决定书》,被申请人具有作出《不予赔偿决定书》的法定职权。

二、被申请人作出本案行政行为认定事实清楚、适用依据正确、程序合法。2024117,申请人到被申请人处提交了《申请书》,要求被申请人返还前述708.28平方米土地使用权,或参照张某的购买价格进行赔偿。被申请人认为,申请人从未获得708.28平方米土地的使用权,该708.28平方米土地上的房屋权属在200695日已被裁定抵偿给李某某所有,200611李某某补交相应土地出让金后获得了土地使用权。被申请人办理房地证(2007)字第X号房地产权证的行为,对申请人合法财产权益未造成损害,申请人提出的赔偿请求不符合法定赔偿情形。2024315日,被申请人作出了《不予赔偿决定书》,决定对其请求不予支持。

经审理查明:2024117日,被申请人收到《申请书》,要求被申请人将708.28平方米土地归还申请人或参照张某购买价格对该块土地进行赔偿,事实和理由为(2023)0111行初X号判决已确认你局扩大范围办理的708.28平方米土地登记行为违法,因此请求依法进行纠正”,该《申请书》署名为“钱某某”,预留电话号码为“XXXXXX”。

2024315日,被申请人作出《不予赔偿决定书》,决定对案涉赔偿申请不予支持。同日,被申请人以邮寄的方式送达该《不予赔偿决定书》,邮寄地址“重庆市璧山区金剑路X号某XX-X”,联系人“钱某某”,联系电话“XXXXXX”,该邮寄于2024316日投递到文星路某超市旁边某银行背后20米原菜鸟驿站自提点。申请人对被申请人所作的《不予赔偿决定书》不服,于2024322日向本机关申请行政复议称其未向被申请人提出赔偿请求,该《不予赔偿决定书》上所载明的内容,并非申请人的意思表示

以上事实,有申请书、不予赔偿决定书、邮政快递电子存根和截图、不动产登记档案等证据证明。

本机关认为:根据《中华人民共和国国家赔偿法》第六条“受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的,其权利承受人有权要求赔偿”,及其第十二条“要求赔偿应当递交申请书,申请书应当载明下列事项:(一)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;(二)具体的要求、事实根据和理由;(三)申请的年、月、日。……赔偿请求人不是受害人本人的,应当说明与受害人的关系,并提供相应证明。赔偿请求人当面递交申请书的,赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的,赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容”之规定,被申请人应当对赔偿请求人是否为受害人本人、是否有要求赔偿的资格进行审查。本案中,被申请人当场接收案涉赔偿申请书时未对赔偿请求人的身份予以核实,且申请人否认向被申请人提出过行政赔偿,相关证据亦无法证明赔偿请求人为申请人或其代理人,被申请人径直作出了不利于申请人的决定,明显不当,应撤销。

综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条第一款第(一)项的规定,决定如下:

撤销被申请人所作《不予赔偿决定书》

如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。


                             重庆市璧山区人民政府

                                2024524


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