为深入贯彻落实中办、国办印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，对标璧山区“建设高质量发展样板区、打造高品质生活示范区”新定位，2021年，璧山区人民政府教育督导室认真履行“监督、检查、评估、指导”职能，扎实开展督政、督学、质量监测和队伍建设工作，促进璧山教育均衡、协调、高质量发展。现将有关情况报告如下。

一、2021年主要工作及成效

（一）抓督政、强活力，促进部门教育履职

1. 深化教育督导体制机制改革。印发《璧山区深化新时代教育督导体制机制改革具体措施》（璧山委办发〔2021〕14号），对建成我区全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制提出明确要求。

2. 推进义务教育优质均衡发展。认真开展全面自查和调研摸底，建立问题清单，制定问题整改时间表和路线图，全面启动创建工作。印发《璧山区创建全国义务教育优质均衡发展区工作方案》，明确2025年创建义务教育优质均衡发展区工作目标。

3. 开展学前教育普及普惠督导评估。对照指标要点，对区域内学前教育基本情况进行全面摸排，制定我区学前教育普及普惠发展规划实施方案。印发《璧山区创建“全国学前教育普及普惠县”工作方案》，明确创建时间节点和任务清单。

4. 开展政府履行教育职责评价自查自评。针对2020年教育履职情况，各有关部门对照13项评价重点24项评价要点，逐条梳理、科学研判，严格查摆、细致分析，区政府办公室形成自查自评报告上报市政府教育督导室。

（二）抓督学、上水平，提升学校管理能力

1. 做好责任督学挂牌工作。一是创新挂牌督导管理。充分利用教育督导信息化管理系统，全区8个责任区62名责任督学每月进校不少于2次。下发整改通知书102份，问题整改100%，推介经验80余条。编发《教育改革简报》9期（总23期）《督学责任区工作简报》9期（总70期），通报工作动态和督导结果。二是组织督学培训学习。委托重庆第二师范学院举办为期3天的责任督学研修班，70余人参培。选派督学10余人次，参加国家、重庆市2021年教育督导专题培训等。三是组织教育督导典型案例及研究论文评选活动，有4篇获市级奖。组织幼儿园办园行为督导评估典型案例及研究论文评选活动，有31篇获市级奖。

2. 科学规范开展专项督导。一是开展“双减”和“五项管理”专项督导。构建区教委6名班子成员定期联系学校督导、2个专项督查组每月常态化督导、6个责任区28名责任督学每月随访督导、学校督导室每天自查督导、群众随时监督举报等5个层级全方位、全覆盖防护网。二是开展中小学常规管理专项督导。由3位退职校长组建2个督查组，在2位调研员带领下，严格按照每月“带任务、有重点、强指导、觅亮点、查问题”，对全区73所学校（含独立公办幼儿园）及校区（校点）开展全覆盖督查。发出整改意见书近380 份，提出整改意见550余条，发现工作亮点900余处，印发《重点工作督查通报》9份。三是开展新冠肺炎疫情防控专项督导。对全区公民办中小学、幼儿园、培训机构等开展3次新冠肺炎疫情防控工作专项督导，通过专项督查组、责任督学督促压实学校主体责任，确保师生身体健康和校园平安稳定。四是开展幼儿园办园行为专项督导。在幼儿园自查自评基础上，组成督评专家组，对7所新建幼儿园开展现场督导评估。重点围绕办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等5大项194个观测点开展督评。五是积极配合上级专项督导工作。我区迎检“双减”“五项管理”“疫情防控”“幼儿园办园行为”“‘公参民’治理暨中小学招生收费”等市级专项督导，认真做好资料梳理和归档等工作。

3. 深化学校综合督导评估暨绩效考核。一是修改完善方案。根据《深化新时代教育评价改革总体方案》等精神，系统修订《璧山区义务教育学校督导评估暨绩效考核方案》，深化过程性评价和增值评价，推动教育评价改革。印发《璧山区中小学校创新工作奖评选办法》，将学校创新工作纳入绩效考核，建立创新工作申请备案、过程督导、成果申报制度。2021年秋期申报项目41个，通过现场陈述答辩和专家评审，立项32个。二是实施绩效考核。开展2020-2021学年度学校（校长书记）督导评估暨绩效考核，为学校布局结构调整及绩效资金分配等提供重要依据。

（三）抓质量监测、促提升，提供教育决策依据

一是认真落实义务教育质量监测。12月，全区义务教育阶段四、八年级学生、教师和家长，采取线上填答问卷方式，圆满完成重庆市2021年“双减”及“五项管理”专项监测，引导社会树立正确的教育质量观。二是顺利完成学前教育质量监测。12月，全区15所抽样幼儿园开展重庆市2021年学前教育质量监测，共计433名大班幼儿参加现场测试，各抽样幼儿教师和家长参加网络问卷调查。三是重视质量监测结果反馈应用。组织相关人员参加2020年重庆市义务教育质量监测结果反馈会，以及重庆市2020年国家义务教育质量监测结果反馈会，为进一步推进学校育人方式、教育评价方式的转变提供必要参考和依据。

二、存在的主要问题

一年来，璧山区教育督导工作虽然取得一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是我区优质均衡发展推进需要进一步加快；二是学前教育普及普惠水平有待进一步提高；三是学校精细化管理仍需进一步加强，教育教学质量仍需进一步提升；四是督学管理还需进一步强化，督导评估结果有效应用有待加强。

三、2022年工作计划

（一）持续优化队伍建设。一是持续深化教育督导体制机制改革。调整区人民政府教育督导委员会组成人员，制定督导委工作规则。设立总督学、副总督学，成立区教育质量评估监测中心。聘任新一届政府督学，调整督导责任区和责任督学。二是继续开展教育督导典型案例及研究论文评选。开展征集活动，组织认真评审，选送优秀作品参加市级评选。三是加强责任督学业务培训。举办督学培训班，促使督学熟悉督导业务，提升督导能力。

（二）务实推进督政工作。一是迎接市政府对区政府教育履职评估。认真开展市督导委对区政府2021年度履行教育职责评价自查自评工作。二是做好义务教育优质均衡发展数据监测。推动政府落实教育责任，促进义务教育优质均衡发展。三是积极推进国家学前教育普及普惠区创建工作。整体推进我区学前教育普及普惠发展，确保2022年圆满完成创建任务。

（三）扎实开展督学工作。一是持续推进挂牌督导。扎实开展责任督学挂牌“一月一主题”督导工作，积极探索责任督学挂牌督导规范、有效工作方式，提高督导工作针对性和实效性。二是继续开展专项督导。结合我区实际，组织开展春秋季开学工作、教育评价改革、“双减”、“五项管理”、规范办学行为、校园安全、教学常规管理、控辍保学以及幼儿园办园行为评估等专项督导。三是继续实施综合督导。修订完善学校督导评估暨绩效考核方案，实施2021-2022学年度学校督导评估暨绩效考核。

（四）有序组织评估监测。配合上级部门，组织好我区小学、初中样本校参加义务教育质量监测，严格按照规定程序和要求，确保现场测试顺利实施。加强对质量监测的测前巡查与培训，确保监测工作顺利完成。

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（此件公开发布）