璧山府办发〔2018〕103号

重庆市璧山区人民政府办公室

关于进一步完善临时救助制度的通知

璧山高新区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，有关单位：

为进一步明确救助对象分类、规范救助标准，强化救助管理，更好地解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题，根据《市政府关于进一步健全临时救助制度的通知》（渝府发〔2015〕16号）和《市民政局关于进一步完善临时救助工作的指导意见》（渝民发〔2017〕60号）精神，结合我区实际，现就临时救助对象和标准调整如下：          

一、调整临时救助对象 为确保救助更精准，根据家庭收入状况和自救能力，将救助 对象调整为四类：

A类：特困人员、孤儿；

B类：城乡最低生活保障家庭；

C类：家庭人均收入低于城乡低保标准2倍（含2倍）的低收入家庭或个人；

D类：因突发事件或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

二、调整临时救助标准 根据不同的困难类型和困难程度，对临时救助标准调整为：

（一）医疗困难临时救助申请时，1年内因家庭成员或个人身患重特大疾病或慢性病导致医疗支出过大，在获得各类赔偿补偿、保险支付、社会救助和社会帮扶后仍难以维持，导致基本生活出现严重困难，暂无自救能力的，分别按以下标准给予救助：

1．重特大疾病救助。

A类人员自付费用（指扣除各类赔偿补偿、保险支付、社会 救助和社会帮扶后，家庭或个人承担的费用，下同）达到300元， 超过部分给予 90%救助，封顶线50000元； B类家庭或个人自付费用达到3000元，超过部分给予60%的救助，封顶线40000元；

C类家庭或个人自付费用达到3000元，超过部分按自付费用 的 50%给予救助，封顶线30000元；

D类因突发事件或其他特殊困难，医疗费用支出过大，暂时 无法得到家庭支持，导致基本生活困难的，给予参照低保标准1 —3 个月的救助。

2．长期维持基本医疗救助。因身患重特大慢性疾病，需要长期维持院外治疗的：A、B类家庭或个人每年按城市低保标准给予患者本人不超过12个月的救助；C类家庭或个人每年按城市低保标准给予患者本人不超过6个月的救助。

（二）重特大灾（伤）害临时救助申请时，因家庭或个人遭受重特大灾害、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身灾害伤害或重大财产损失，导致基本生活出现严重困难且难以为继，需特别救助的：

A类人员按城市低保标准给予不超过36个月的救助；

B类家庭或个人按城市低保标准给予不超过18个月的救助；

C类家庭或个人按城市低保标准给予不超过6个月的救助；

D类按城市低保标准给予不超过3个月的救助。  （三）就学困难临时救助家庭成员或个人接受非义务教育，生活必需支出增加，超出家庭或个人承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难且难以为继的：

A、B类家庭成员或个人高中阶段每学年可申请不超过1000元的临时救助，被全日制普通高校录取并就读的，当年给予临时救助5000元，以后年度在读期间每学年给予1000元救助。

上述救助确需超过救助封顶线才能解决基本生活困难的，由区民政局报区人民政府按相关程序审批，救助额不超过该类救助封顶线的3倍。

三、保障措施

（一）加强能力建设。区民政局、各镇街要进一步加强临时 救助工作力量建设，可通过购买服务等方式，配备必要的工作人 员。要充分调动社会力量积极参与，支持和引导公益慈善组织、 企事业单位和志愿者在对象发现、专业服务、社会募捐、承接政 府转介服务等方面积极作为。

（二）加强制度建设。各镇街要落实“一门受理、协同办理” 机制，确保困难群众求助有门、受助及时。做到有范围、有类型、 有标准、有程序、有规范，实现应救必救、公开透明、公平公正。 要加强临时救助与最低生活保障、特困人员供养、支出型贫困等 其他救助政策之间的衔接，认真研究制定临时救助与其他救助政 策在操作层面上进行对接的措施和办法，最大限度地发挥社会救 助的兜底保障作用。

（三）加强资金管理。区财政局、区民政局要切实做好临时 救助资金筹集工作，用好中央和市级下拨的临时救助资金，并通过一般公共预算、福彩公益金、社会捐赠等多渠道筹集临时救助 资金，落实 2017年7月19日国务院常务会议“政府对临时救助 的投入只增不减”的要求，稳步扩充资金总量。原则上临时救助 金采取打卡直接发放。 （四）严格审核审批。区民政局、各镇街要树立临时救助资 金是“救命钱”“高压线”的意识，进一步完善审核审批程序，确 保救助精准及时。要建立审批专家库，引入党代表、人大代表、 政协委员等参与集体审批。要加大公示力度，探索实施大额救助 网上公示，自觉接受社会监督。

（五）加强系统管理。区民政局、各镇街要全面推进网上申 请审批，通过临时救助信息管理系统实现受助人员家庭经济状况、 困难情形和救助情况信息化管理，做到申请要素齐，审批手续全， 救助情况清，数据统计准，确保申请简便，审核及时，审批透明， 救助精准。

四、执行时间 本通知自下发之日起执行。

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