一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，重点提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

二、工作目标

（一）高素质农民培育。开展高素质农民培育520人，其中经营管理型及致富带头人320人，专业生产型及技能服务型200人；开设农民素质素养提升培训班50个。按照市级主管部门要求，组织符合条件和要求的农村致富带头人、青年农场主、家庭农场主、农业企业、种养殖大户等参加市级调训。

（二）致富带头人认定。认定致富带头人30名，认定方式及标准按照《重庆市璧山区农村致富带头人培养行动实施方案（2021-2025年）》（璧农发〔2021〕260号）文件执行。

三、主要任务

2024年，全区紧扣全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，围绕粮油和蔬菜稳产保供开展培育的人数均不低于60%。

（一）重点提升技术技能水平。支撑粮食生产和大豆油料扩种，聚焦粮油等主要作物大面积单产提升，围绕全产业链技术，强化急需、短板技能培训。分区域、分品种组班，合理确定培训内容，遴选合适培训对象，推进良田、良种、良法、良机、良制融合。聚焦大食物开发，服务设施农业、智慧农业发展，根据设施种植标准化园区、畜禽水产标准化养殖场、智慧农场等从业所需技术技能要求开展技术培训。加大农机领域培训力度，开展专业农机手培训。及时开展农业防灾减灾救灾技术措施及相关设施装备应用培训，做好师资课程储备。

（二）培优提升产业发展能力。服务构建现代农业经营体系，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，促进新型农业经营主体发展壮大，提升产业发展水平和带动能力。服务乡村产业发展水平提升，围绕促进农村一二三产业融合、乡村特色产业发展、农产品加工业优化升级等，分领域、分产业、分层级开展系统培育，拓宽农民增收致富渠道。

（三）全面提升综合素质素养。对所有班级开设综合素养课程，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程覆盖所有培育对象，弘扬社会主义核心价值观，普及三农相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农业标准化、农产品质量安全、耕地保护、乡村治理、农村移风易俗等知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

四、专项行动

服务三农领域重大任务，聚焦粮油作物大面积单产提升、新型农业经营主体能力提升和农民综合素质素养全面提升，组织实施四个专项行动。

（一）粮油作物大面积单产提升专题培训行动。以粮油产业新型经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植大户为对象，围绕全产业链技能，按需设班，强化急需、短板技能培训。以专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人为对象，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，扩大实施专业农机手培育行动，提高农机手技能水平和职业素质。在适宜区域继续实施大豆玉米带状复合种植技术专项培训。

（二）新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。面向家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务企业和农村集体经济组织等从业就业人员，开展主体发展能力提升培训，支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。以所需的技术技能为主要内容，通过订单式组班、定制式培训、师傅带徒弟等方式，提升农民就业能力，促进新型农业经营主体发展壮大。

（三）脱贫地区致富能力提升行动。支持脱贫人口，围绕产业发展培育一批带头人，提升从业者技能水平，带动脱贫群众致富增收。根据脱贫人口（含防止返贫监测对象）就业需求，因地制宜组织开展实用技能培训，提高脱贫劳动力就业竞争力和就业质量。鼓励采取订单式培养、工匠带培等方式开展培训。

（四）农民综合素养提升整村推进行动。以行政村为单位，开设50个综合素质素养提升培训班，培训时长不超过一天，培训内容为综合素养课，可与其他培训宣传结合开展。创新性开展乡村文化和乡村治理相关培训，普及中华优秀传统美德、农村移风易俗、农耕文化传承保护、乡村优秀文化等，提高农民参与积分制、清单制等乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。

五、工作要求

（一）精选培育机构，强化过程管理。有序引导和规范社会化培育机构承担高素质农民培育任务，合理设置遴选条件，精选培育机构，开展培育全过程管理，强化培训质量跟踪：严格审核开班计划和培育对象，跟踪培训进度并随机抽核培训执行情况，对发现的问题及时提出调整意见，切实开展培育绩效考核。用好全国农民教育培训信息管理系统，统计参训学员信息和发展情况监测，组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价。

（二）遵循培育规范，确保培训实效。培训机构务必按照《高素质农民培育规范》扎实开展培育工作，提前组织需求调查，按需制定培育计划，量身定制培训课程，择优选择师资教材，模块化设计综合素养课、技术技能课和能力拓展课，综合运用课堂教学、现场教学、观摩交流、实践实训、线上学习等多种形式，确保培训高质高效，参训农民满意度达到90%以上。及时总结高素质农民培育的好经验好做法，充分利用电视、报刊等传统媒体和网页、微信、微博等新媒体，多渠道开展宣传推广。

（三）分类组织培训，提升实用能力。以生产技术培训为主的，实操实训学时数不应低于总学时数的2/3；以发展能力提升培育为主的，强调选育用一体化培养，将培育对象纳入发展监测范围；以从业就业技能培训为主的，鼓励在新型农业经营主体进行岗位实践。重视农村电商发展，因地制宜开展农村电商技能培训。选取合适的班次开展生物安全知识科普宣传，学习《农业转基因生物标识管理办法》、转基因知识和生物育种知识，为推进生物育种产业化营造良好环境。结合班次情况，充分利用“全国农业科教云平台”“农民学手机”APP等平台，开展“农民手机应用技能培训”。至少举办一期青年高素质农民培育专题班。

（四）强化绩效管理，规范资金使用。用好农业农村部转移支付管理平台，及时录入培育资金支出使用情况，确保资金规范使用。补助标准原则上经营管理型、致富带头人、专业生产型和技能服务型按300元/人•天执行，农民素质素养提升培训按200元/人•天执行。