一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定加快建设农业强国对强化乡村人才支撑的要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚实人才保障。

二、工作目标

（一）区级培训目标

2023年开展区级高素质农民教育培训600人，其中培育经营管理型及农村致富带头人200人，专业生产型人才200人，技能服务型人才200人；农民素质素养提升培训班20个。

（二）市级培训目标

2023年我区将按照重庆市农业农村委对高素质农民培育的安排，积极认真组织符合条件和要求的农村致富带头人、青年农场主、家庭农场主、农业企业、种养殖大户等参加市级调训。

三、重点任务

2023年，紧扣全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，推进高素质农民培育工作，全年围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于60%。

（一）着力提高生产技术技能。围绕水稻、玉米、油菜等粮油作物，紧密衔接生产技术技能要求确定培训内容，实施分品种组班、分技术授课、分阶段培训。紧扣农时，围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护建设等内容。强化在田间地头实践实训，用好农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业企业和农村集体经济组织，切实提升农民实操水平。围绕落实大食物观，因地制宜开展果菜茶等经济作物生产管理培训、畜牧养殖培训、动物疫病防治培训。

（二）着力提升产业发展能力。坚持选育用一体化的育人导向，统筹农业农村现代化发展要求和农民学习需求，以推进农业产业高质量发展为目标，围绕各镇街主导特色产业分层分类组织培训，重点培育家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等。聚焦产业发展能力提升，重点围绕生产组织、主体管理、智慧农业、市场冷链、信贷融资、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训。根据实际需要，组织优秀学员参加市级培训。

（三）着力提升农民素质素养。面向高素质农民培育对象全面开设综合素质素养课程，培训内容突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，涉农法律法规、农业农村政策，农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾、金融信贷保险、乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识。优先选用农业农村部及重庆市本土教材。注重培养青年高素质农民和高素质女农民。注重高素质农民培育与农业农村科普工作协同开展。

（四）服务乡村建设和乡村治理。大力普及“三农”政策，推动乡村振兴进课堂，遴选有意愿的农民，开展调解仲裁、信息电商、环境卫生、文旅体育、农村改厕等培训，培养一批农村社会事业发展人才；以院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体为重点开展创业培训，帮助补齐农业农村知识短板，培养一批创业创新人才。

四、工作要求

围绕重点任务，整合利用优质教育培训资源，分层分类开展全产业链培训，强化教育培训质量效益提升，加强培育成果示范推广，发展壮大农村致富带头人等高素质农民队伍。

（一）明确培训对象及任务。根据全区农业产业发展需要，围绕经营管理型及农村致富带头人、专业生产型和技能服务型人才、青年农场主、农业经理人、高素质农民学历提升等6个培养计划，积极对应建立培训对象库。

实施分级分层培训，重点抓好、经营管理及农村致富带头人、专业生产型人才、技能服务型人才等技术技能培训和产业带头人培育。根据农业生产季节合理设置培训时长，按农时分段开展培训。将农民教育培训与基层党建有机结合，广泛宣讲党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）用好培育资金。高素质农民培育资金是中央转移支付资金，做到专款专用。其主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用。

（三）做好指导服务。组织协调区内农业农村委系统技术力量，为技术技能提升类培育对象提供长期技术指导和跟踪服务，帮助产业发展带头人获取基础设施建设、产业项目、信贷保险等方面支持。创造机会条件，支持高素质农民参加论坛、展会、技能比赛和农产品交易活动等。支持高素质农民领办创办产业联合体抱团发展。

（四）优化培育形式手段。各培训机构根据培育对象和培训内容，结合农时季节和农民实际情况，制定差异化的培训计划，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训等多种培训形式，优选授课教师和精品教材，提高培训针对性和质量效果。培养用好农村致富带头人师资，大幅提高实习实践在培训中的比重，生产技术培训以实训为主。依托全国农业科教云平台等在线学习平台，全面开展线上线下混合式教学和考核，鼓励农民自主学习。

（五）强化培育体系建设。发挥好农民教育培训积极作用，抓好摸底调查、培训组织、项目管理、绩效评价等工作。加强与农业科研院所、农技推广机构的工作对接，为高素质农民提供技术培训和跟踪指导。鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社和农村实用人才培训基地、创业孵化基地等承担农民实习实训任务。引导市场化教育培训机构通过政府购买服务等方式有序规范参与高素质农民培育工作，规范市场主体培训行为。

（六）落实高素质农民扶持政策。加强对农村致富带头人等高素质农民的跟踪服务，创造有利于成长发展的政策环境，整合政策资源，引导强农惠农富农政策向农村致富带头人等高素质农民倾斜。

五、项目资金及主要用途

严格按照《重庆市财政局关于下达2023年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2023〕38号）有关规定执行。高素质农民培育资金，主要用于为提高农民技能水平和综合素质所开展的课堂教学、实习实训、线上学习、现场观摩、交流实践、技能比赛、先进评选、绩效评价、信息宣传、统计监测、学历提升、后续扶持等。

（一）经营管理及农村致富带头人培训，按累计培训时间不少于120学时，人均3000元标准执行。

（二）专业生产型、技能服务型人才的培训，按累计培训时间不少于56学时，人均1500元标准执行。

（三）农村致富带头人和经营管理型的后续扶持资金按人均1000元标准执行。主要用于五个方面：一是举办农民致富带富技能大赛；二是评选最佳高素质农民；三是后续指导管理服务支出，包括跟踪培训、技术指导和经营管理等；四是激励高素质农民参加学历提升行动；五是对本地从事农业生产具有明显示范带动作用的高素质农民给予重点支持。

区级高素质农民教育培训资金任务表

六、组织措施

（一）加强组织领导

璧山区把高素质农民培育纳入实施乡村振兴战略的重要任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导广大农民听党话、感党恩、跟党走。认真研究制定我区高素质农民培育工作方案，继续加强各培训机构农民教育培训工作的督促指导，落实农民教育培训第一课，全面完成培训任务。

2023年6月，编制重庆市璧山区高素质农民教育培训实施方案并上报市农业农村委备案。

2023年7月-10月，遴选培训机构，全面启动开展2023年度高素质农民培育工作。

2023年11月，培训机构完成培训、认定和档案管理等任务，建立完善后续跟踪服务、政策扶持机制。同时，完成高素质农民教育培训工作总结并上报区农业农村委。

（二）加强工作监管

按照《高素质农民培训规范（试行）》要求，加强培育全过程监管。对标粮食安全党政同责考核以及乡村振兴绩效考核中的高素质农民培育指标任务，采取切实措施提高参训农民满意度。按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金监管，确保资金使用效益。

（三）加强信息化管理

积极利用农民教育培训信息管理系统开展培训在线监管和绩效评价，组织参训农民对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价。开展高素质农民培训信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库，培育全程可监测可追溯。

（四）加强宣传引导

充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，加大宣传力度，着力树标杆、立典型、讲经验、推模式。