区根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位：

为进一步加强对全区工程建设项目农民工工资专用账户（以下简称专用账户）管理，切实维护农民工劳动报酬权益，全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、人社部等十部门联合印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）和重庆市人力资源和社会保障局等11个部门联合印发《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的通知》（渝人社发〔2022〕45号）精神，结合我区实际，区人力社保局、区住房城乡建设委、区交通局、区水利局、区规划自然资源局联合制定了《璧山区农民工工资专用账户相关工作流程（试行）的通知》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                    重庆市璧山区人力资源和社会保障局

         重庆市璧山区住房和城乡建设委员会

        重庆市璧山区交通局

                重庆市璧山区规划和自然资源局

        重庆市璧山区水利局

                                2022年10月17日

（此件公开发布）

重庆市璧山区农民工工资专用账户相关

工作流程（试行）

一、专用账户开设范围和对象

全区范围内房屋建筑、市政、交通、水利及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化、土地整治、地质灾害防治等各种新建、扩建、改建工程建设项目。合同工程总造价在400万元以上且合同工期在3个月以上的工程建设项目。

二、专用账户开设、撤销及变更

（一）专用账户开设办理流程

施工总承包单位（专业承包单位）和专业分包单位（以下均简称为：总包单位）在工程施工合同签订之日起30日内开立专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议。专用账户名称为总包单位名称加工程建设项目名称再加“农民工工资专用账户”。总包单位在专用账户开立后的30日内报相关行业主管部门备案。新开工建设项目专用账户开设办理流程如下：

第一步，总包单位将建设单位与施工总承包单位签订《施工总承包合同》、建设单位与专业承包单位签订《专业承包合同》、施工总承包单位与专业分包单位签订《专业分包合同》，自签订合同之日30日内，向银行主动申请开设专用账户，并签订开设《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》（附件1）。

第二步，专用账户开设后30日内，总包单位将签订的《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》《施工总承包合同》《专业承包合同》或者《专业分包合同》送一份行业主管部门备案。

第三步：行业主管部门应在收到备案资料5个工作日内复核备案内容，通过备案的，制作《农民工工资专用账户开设备案通知》（附件2）。对相关总包单位未按规定开设专用账户的行为，由行业主管部门按照《保障农民工工资支付条例》依法处理。

（二）专用账户撤销办理流程

工程完工，总包单位需要撤销专用账户的，总包单位按照相关行业主管部门统一制作的《撤销专用账户公示》（附件3），张贴在施工现场醒目位置，公示时间30日。公示期满后，总包单位出具《无拖欠农民工工资承诺书》（附件6）和《撤销专用账户申请》（附件7），相关行业主管部门和人力社保行政部门收到后5个工作日内进行审核，然后由相关行业主管部门向开户银行反馈出具该项目《撤销专用账户审核结果通知》（附件8），开户银行收到后，按程序取消账户特殊标识，办理专用账户撤销手续，专用账户余额归总包单位所有。

工程建设项目存在以下三种情形之一的，总包单位不得撤销专用账户：1.尚有拖欠农民工工资案件正在处理的；2.农民工因工资支付问题正在申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的；3.其他拖欠农民工工资的情形。

对存在三种情形之一的，开户银行收到相关行业主管部门出具的《专用账户不予撤销通知》（附件9），开户银行不得取消专用账户特殊标识，也不得办理专用账户撤销手续。

专用账户撤销办理流程如下：

第一步，工程完工后，总包单位须向行业主管部门和人力社保局部门报备，将该项目《撤销专用账户公示》（附件3）在施工现场醒目位置公示30日。由行业主管部门牵头负责督促总包单位在施工现场张贴撤销专用账户公示，并拍照留底。

     第二步，总包单位在公示30日期间，各单位之间工作流程如下：

（1）公示之日起第1日至第15日期间，各行业主管部门牵头向相关镇街和部门（区人力社保局、区委网信办、区信访办、区法院、区司法局、区总工会）发起征求该项目是否涉及正在办（处）理的欠薪案件、正在申请仲裁（诉讼）及其他拖欠农民工工资情形的函件（附件4）。征求意见函到期后，若相关单位未提出有以上情形之一的，则视为无意见；若书面反馈回函存在以上情形之一的，则该项目的专用账户暂不予撤销。

（2）公示之日起第16至第30日期间，由行业主管部门统筹督促该项目总包单位，将开工至竣工期间的实名制、专户制、银行代发制、相关工程款资金支付流水银行凭证及劳动用工等所有资料,按照档案管理要求装订成册报送至区人力社保局，由区人力社保局和行业主管部门共同随机抽取该项目的总包单位6—10名农民工进行电话询问是否存在欠薪（附件5）。若农民工自述已结清，则可撤销专用账户；若抽取农民工自述反映存在欠薪行为，则该项目农民工工资专户暂不予撤销。

第三步，30日公示期满后，总包单位向行业主管部门和人力社保部门出具《无拖欠农民工工资承诺书》（附件6），同时向行业主管部门提出申请《撤销专户的申请表》（附件7），行业主管部门和人力社保行政部门在收到申请后3个工作日内进行审核，再由行业主管部门在2个工作日内出具《撤销专用账户审核结果通知》（附件8）。

（三）专用账户变更撤销流程

总包单位专用账户开户银行发生变更需要撤销其专用账户的，总包单位将该项目《撤销专用账户公示》（附件3）张贴在施工现场醒目位置公示30日（公示期间按照撤销办理流程第二步执行），公示期满后出具《无拖欠农民工工资承诺书》（附件6）和《撤销专用账户申请》（附件7），行业主管部门和人力社保部门收到函5个工作日内进行审核，然后由行业主管部门出具该项目《撤销专用账户审核结果通知》（附件8）或《专用账户不予撤销的通知》（附件9）。若不存在正在办（处）理的拖欠农民工工资案件的，开户银行应按程序取消账户特殊标识，办理专用账户撤销手续，专用账户余额归总包单位所有。专用账户变更撤销后开设新专用账户按本通知专用账户开设办理流程办理。

三、加强农民工工资专用账户日常监管

（一）建立银行开设项目专用账户管理台账

银行梳理本银行开设的所有农民工专用账户，并建立台账（附件10）。

（二）建立健全月例会制度

每月由区治欠办总牵头，会同区住房城乡建委、区规划自然资源局、区交通局、区水利局等部门和相关银行召开月例会，月例会主要内容：项目建设单位是否按月足额向农民工工资专用账户按照《施工总承包合同》或者《专业分包合同》约定，向施工总承包单位或者专业分包单位开设的《农民工工资专用账户》拨付工程款中的人工费进行通报；项目施工总承包单位或者专业分包单位按月递交到银行的农民工工资发放表中，是否涉及存在大额的工资拨付发放情形进行通报；其他事宜；

涉及建设单位未按月足额拨付工程款中的人工费的，以及存在大额的工资拨付发放情形，按照《保障农民工工资支付条例》第二十七条：“金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作；发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统”的规定，由相关银行通知总包单位（附件11）。

涉及违反《保障农民工工资支付条例》第五十五条和五十七条，行业主管部门按照重庆市人力资源和社会保障局等11个部门联合印发《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的通知》（渝人社发〔2022〕45号）的规定依法处理。

本通知从印发之日起实施，其他行业主管部门参照本通知执行。

附件：1.重庆市工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议

2.关于**项目农民工工资专用账户开设备案通知

3.申请撤销开设农民工工资专用账户公示

4.征询民工工资支付是否存在正在办理的欠薪案件、

正在申请仲裁（诉讼）等情况函

          5.关于建设项目总包单位申请撤销农民工工资专户

         电话询问农民工记录表

6.无拖欠农民工工资承诺书

7.项目撤销农民工工资专用账户申请表

8.申请撤销农民工工资专用账户审核结果的通知

9.申请撤销农民工工资专用账户不予撤销的通知

10.重庆市璧山区（银行）项目开设农民工工资专用

账户台账

           11.**银行璧山支行关于**单位承建**建设项目存在未严格

执行《保障农民工工资支付条例》相关规定的通知

附件1

重庆市工程建设领域农民工工资专用账户

资金管理协议

甲方（建设单位）：

乙方（总包单位）：

丙方（开户银行）：

根据《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》等规定，为保证农民工工资专用账户（以下简称专用账户）资金专款专用及农民工工资及时足额支付，甲、乙双方委托丙方为              项目（以下简称该项目）专用账户资金监管人，为该项目专用账户资金提供管理，并按照本协议约定履行相关信息披露、报告等职责。甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。

第一章  专用账户开立及管理

第一条  乙方须按《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》等规定，在丙方处开立专用账户，专项用于支付该项目农民工工资，不得擅自动用专用账户资金。账户名称：              ，账号：             。

第二条  专用账户存续期间，丙方负责对专用账户进行管理，根据本协议约定的条件办理资金支付，在业务系统中对账户进行特殊标识，并在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等作出整体限制查封、冻结或者划拨设置。

第三条  甲方、乙方授权丙方将专用账户基本信息、专用账户进出账信息、工资支付信息等，于实际业务发生后按照要求实时向相关平台上传数据。

第二章  托管职责、期限

第四条  丙方作为受托银行，应履行以下职责：

（一）开立专用账户，保管托管资金，确保资金安全；

（二）每月将专用账户对账单报甲方、乙方，甲方联系人：         、联系电话：         、地址：         

、电子邮箱：         ；乙方联系人：         、联系电话：         、地址：         、电子邮件：         。

（三）依法将专用账户基本信息、专用账户进出账信息、工资支付信息等，于实际业务发生后同步或在2个工作日内，按照要求实时向相关平台上传数据。

（四）在资金到位且乙方提供审核后的准确工资支付表等工资发放资料，丙方在1个工作日内，将农民工工资发放到位。

（五）支持农民工使用本人的具有金融功能的社会保障卡或者现有银行卡领取工资，不得拒绝其使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡，不得借机向总包单位或农民工搭售或推销金融产品。任何单位和个人不得强制要求农民工重新办理工资卡。农民工使用他行社会保障卡银行账户或他行银行卡的，执行优惠的跨行代发工资手续费率。

农民工本人确需办理新工资卡的，免费为农民工办理，优先办理具有金融功能的社会保障卡，农民工工资卡不收取成本费和年费。

第五条  丙方对专用账户内资金履行监督职责的期限自专用账户设立之日起至该专户撤销止。

第三章  资金托管应提供的资料

第六条  乙方须向丙方提供施工许可、中标通知书、施工合同或开工手续等可佐证项目名称的材料（任意一种即可），并按月提供农民工工资支付表等工资发放材料。

第四章  托管资金收付

第七条  甲方应按施工合同（或补充协议）约定，按时足额将人工费用划入专用账户，人工费用的拨付周期不超过一个月。甲方未按约定拨付人工费用时，丙方应当及时通知甲方和乙方。

第八条  乙方委托丙方代发农民工工资，代发的农民工个人银行账户信息由乙方提供。乙方负责将农民工工资支付表等工资发放材料按丙方通用代发格式报丙方，由丙方从专用账户（在人工费用拨付累计额度内）直接划拨至农民工个人银行卡上。工资支付表、农民工个人银行账户信息等的真实性及准确性由乙方负责。

第九条  专用账户资金实行专款专用，不得挪作他用。丙方不得将专用账户资金转入除本项目农民工本人银行账户以外的账户，不得为专用账户提供现金支取和其他转账结算服务。

第五章  专用账户的撤销

第十条  丙方在收到行业工程建设主管部门和人力社保行政部门出具的该项目不存在正在处理的拖欠农民工工资案件证明，且乙方配合提供相关资料后，应在3个工作日内完成专用账户撤销手续。专用账户余额由丙方划至乙方账户，账户开户行：               ，账户名称：         ，账号：           。

第六章  协议生效与终止

第十一条  本协议经甲、乙、丙方法定代表人或其委托人签字并加盖公章之日起生效。专用账户撤销后该协议终止。

第七章  违约责任和免责条件

第十二条  丙方未按照协议约定的支付条件办理资金支付而形成的直接损失，丙方应承担赔偿责任。

第十三条  如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议的，可根据不可抗力的影响部分或全部免除该方的责任。任何一方遭到不可抗力时，应及时通知其他方在合理期限内提供到不可抗力影响的证明，并采取适当措施防止其他方损失的扩大和保护资金的完整。

第八章  其他

第十四条  除法律、法规规定，以及因本项目专用账户资金托管业务的需要和三方特别约定外，未经三方同意，协议任何一方不得向外提供涉及甲、乙、丙方商业秘密的资料。

第十五条  本协议生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要变更协议条款时，应经三方协商一致，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第十六条  本协议一式六份，甲方、乙方、丙方各执两份，每份具有同等法律效力。

甲方：（签章）         

法定代表人（委托代理人）：（签字）

签订日期：    年  月  日

乙方：（签章）

法定代表人（委托代理人）：（签字）

签订日期：    年  月  日

丙方：（签章）

法定代表人（委托代理人）：（签字）

签订日期：    年  月  日

附件2

**********行业主管部门

关于**项目农民工工资专用账户开设备案通知

璧   备〔2022〕    号

__________________：（总包企业名称）

经审核，你单位总承包建设的__________________工程与建设单位签订《施工总承包合同》时间为：     年 月  日，开设专户时间为：   年  月  日，（开户行：          ），（开户账号：                           ）你单位承建该项目开设农民工工资专用账户时间符合重庆市人力资源和社会保障局等11个部门联合印发《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的通知》（渝人社发〔2022〕45号）文件内容规定。收取你单位提交的《总包合同》及《重

庆市工程建设领域农民工工资专用账户资金管理协议》时间为：   年   月   日。

本备案通知一式两份，双方各执一份。

 年　月　日       

签收人：　　　　　　  签收时间：

附件3

**********行业主管部门

关于对**项目**单位申请撤销开设农民工

工资专用账户公示

农民工朋友：

**单位承建**项目已完工，现**单位已向**行业主管部门和人力社保部门申请撤销农民工工资专用账户的申请。专户开户行：                     开户时间：                 

开设专户账号：                                      

现根据重庆市人力资源和社会保障局等11个部门联合印发《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的通知》（渝人社发〔2022〕45号）规定，**单位承建**项目农民工工资已全部支付完结，未存在欠薪问题的真实性进行公示，公示时间30日，公示时间**年**月**日起至**年**月**日止。                                                                                      

若**单位在公示期期间，存在拖欠农民工工资情况，或被农民工反映存在欠薪行为。请被拖欠工资人员在公示期内，持有关凭证到**行业主管部门投诉。若未收到欠薪投诉及欠薪反映，***行业主管部门将在公示期满后按相关规定办理撤销专户手续。

单位地址：********

投诉电话：********

                           年  月  日

附件4

                **********行业主管部门                            

关于征询民工工资支付是否存在正在办理的欠薪案件、

正在申请仲裁（诉讼）等情况函                   

                              璧  函〔2021〕   号

                               ：

    **单位承建**项目已完工，于**年**月**日向**行业主管部门提交了撤销农民工工资专用账户的申请。根据《保障农民工工资支付条例》、《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）、《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的通知》（渝人社发〔2022〕45号）规定，总包单位申请撤销农民工工资专用账户，若存在欠薪案件正在处理的、因欠薪问题申请劳动仲裁或申请法院诉讼的、其他涉及欠薪线索问题的，则不能撤销农民工工资专户。现请你单位收到此函件之日起10日内，将本单位受理该项目涉及拖欠农民工工资投诉举报等情况函告我局。逾期视为**单位承建**项目未涉及拖欠农民工工资情形。**行业主管部门将依法为该单位办理撤销农民工工资专户。

此函

                                **年**月**日

**************部门

关于对征询民工工资支付是否存在欠薪案件及

欠薪线索等情况的复函（模板）

                  ：

**年**月**日，你**单位向我局征询**单位承建**项目民工工资支付是否存在正在办理的欠薪案件及正在申请仲裁（诉讼）等情况的函（璧  函[2022]   号），我**单位已收悉，现将我**单位对**单位承建**项目过程中，是否存在欠薪案件及其他欠薪线索问题进行如下回复：

1. 经**我单位**（科、所、队、站）核查**单位承建**      

项目未存在欠薪案件及未发现其他欠薪线索。                                                     

2.经**我单位**（科、所、队、站）核查**单位承建**        

项目，未涉及农民工欠薪维权申诉劳动仲裁案件或申诉法院诉讼案件。                                                           

3.若存在欠薪案件或者其他欠薪线索须把具体情况陈述       

清楚。                                                        

4.                                                          

以上回复内容真实有效。

                                    **年**月**日

附件5

附件6

无拖欠农民工工资承诺书

*******************行业主管部门：

重庆市璧山区人力资源和社会保障局:

我单位（统一社会信用代码：         ）承包       项目的施工任务，     年   月   日在银行依法开立农民工工资专用账户，开户行                       户名：                             ；账号：                 。现该项目工程完工（总包单位发生变更、开户银行发生变更），需要撤销专用账户。

我单位承诺，该项目施工以来，严格落实保障农民工工资支付各项制度，所有农民工工资均已按时足额支付到位，经在施工现场公示30日，没有正在处理的拖欠农民工工资案件，也没有农民工因工资支付问题正在申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼，没有其他拖欠农民工工资的情形。

如有违反承诺的情形，我单位愿意接受有关部门依照有关规定作出的处理和处罚。

附件：施工现场醒目位置公示情况（照片）

联系人：              联系电话：

           单位名称（盖章）：

                             年  月  日

附件7

项目撤销农民工工资专用账户申请表

申请单位名称（盖章）：                       年   月  日

备注：1. 工资专户结余资金转出申请以该申请表为准，专用账户按照《保障农民工工资支付条例》《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的通知》（渝人社发〔2022〕45号）规定执行。

附件8

**********行业主管部门    

关于**项目**单位申请撤销农民工工资

专用账户审核结果的通知

璧  审结通知〔2022〕    号

__________________：（银行名称） 

**年**月**日，*单位向***行业主管部门提交了撤销农民工工资专用账户的申请。经公示30日及电话随机抽取农民工询问，未发现*****单位承建*****项目                                                             存在有正在处理的拖欠农民工工资案件，有农民工因工资支付问题正在申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼，有其他拖欠农民工工资的情形。经**行业主管部门和人力社保部门审核，准予 **单位承建**项目撤销农民工工资专用账户。开户银行：                                              

银行账号：                                                

同时，请贵行严格按照《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的通知》（渝人社发〔2022〕45号）规定，按程序取消账户特殊标识，办理专用账户撤销手续，专用账户余额归总包单位所有。

本审核结果通知一式两份，双方各执一份。

年　　月　　日      

签收人：　　　　　　签收时间：

附件9

**********行业主管部门

关于**项目**单位申请撤销农民工工资专用账户

不予撤销的通知

璧   审不予撤销通知〔2022〕    号

__________________（总包单位名称） ：

经审核，你单位总承包建设的__________________ **项目，存在__________________           （欠薪案件或线索描述），不符合《保障农民工工资支付条例》和《重庆市工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的通知》（渝人社发〔2022〕45号）规定，**行业主管部门决定对你单位申请撤销**项目的农民工工资专用账户不予撤销。请你单位依法履行清偿（先行清偿）责任后，重新提交撤销农民工工资专用账户的申请。

本审核结果通知一式三份，总包单位、人社、行业主管部门各执一份。

年　　月　　日       

签收人：　　　　　　签收时间：

附件10