为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市国民营养计划（2017—2030 年）的通知》（渝府办发〔2018〕73 号）精神，提高居民营养健康水平，重庆市璧山区人民政府结合璧山区实际，制定了《重庆市璧山区国民营养计划（2018-2030年）实施方案》，明确了今后一段时间内国民营养工作的指导思想、基本原则、实施策略和重大行动。现将相关政策解读如下：

《营养计划》立足于璧山区居民营养健康现状和需求，坚持以人民健康为中心，关注国民生命全周期、健康全过程的营养健康，将营养融入所有健康政策，按照“政府引导、科学发展、创新融合、共建共享”的原则，以普及营养健康知识、优化营养健康服务、完善营养健康制度、建设营养健康环境、发展营养健康产业为重点，立足现状，着眼长远，分阶段设置了2020年和2030年工作目标，并分别提出了降低人群贫血率、5岁以下儿童生长迟缓率，控制学生肥胖率，提高居民营养健康知识知晓率等具体指标任务，具体工作指标如下：

到2020年全区营养工作制度基本健全，营养工作体系逐步完善，镇街营养工作得到加强；健康产业逐步发展，传统食养服务日益丰富；营养健康信息化水平逐步提升，利用大数据、便携式终端等信息技术手段进行健康管理的模式得到逐步推广；重点人群营养不良状况明显改善，吃动平衡的健康生活方式进一步普及，居民营养健康素养得到明显提高，主要实现以下目标：

——降低重点人群贫血率。5 岁以下儿童贫血率控制在 12% 以下；孕妇贫血率下降至 15%以下；老年人群贫血率下降至 10% 以下。

——孕妇叶酸缺乏率控制在 5%以下；0—6 个月婴儿纯母乳喂养率达到 50%以上；5 岁以下儿童生长迟缓率控制在 7%以下。

——农村中小学生的生长迟缓率保持在 5%以下，缩小城乡学生身高差别；学生营养过剩趋势减缓。

——提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。

——居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高 10%；中小学生营养健康知识知晓率有较大提高。

——三级医疗机构设立营养科，并配备至少 2 名临床营养师。

到2030年，全区营养工作制度更加健全，营养工作体系更加完善，食物营养健康产业持续健康发展，传统食养服务更加丰富，“互联网+营养健康”的智能化应用得到推广，居民营养健康素养进一步提高，营养健康状况显著改善。主要实现以下目标：

——进一步降低重点人群贫血率。5 岁以下儿童贫血率和孕妇贫血率控制在 10%以下。

——5 岁以下儿童生长迟缓率下降至 5%以下；0—6 个月婴儿纯母乳喂养率在 2020 年的基础上提高 10%。

——进一步缩小城乡学生身高差别；学生肥胖率上升趋势得到有效控制。

——进一步提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。

——居民营养健康知识知晓率在 2020 年的基础上继续提高

10%；中小学生营养健康知识基本普及。

——全区人均每日食盐摄入量降低 20%，居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

——三级医疗机构临床营养师和床位比例达到 1∶150。

《营养计划》以问题、目标、需求、创新为导向，部署六项工作任务和六项重大行动,覆盖全人群、生命全周期的营养和健康，着力满足全区居民健康需求，充分应用大数据和信息化助力营养产业蓬勃发展，促进形成“大营养、大健康、大融合、大发展”格局，为建设健康璧山奠定坚实基础。

部署六项工作任务：

一是加强营养能力建设，通过加强营养科研能力建设以及营养人才队伍建设，为璧山区营养健康事业科学发展增添新动能。

二是强化营养和食品安全监测与评估，通过定期开展人群营养状况监测、开展食物成分监测、开展综合评价与评估以及碘营养监测与碘缺乏病防治，及时了解人群营养状况并开展综合评估工作，对营养改善工作提供有力依据。

三是发展食物营养健康产业，通过推进营养型优质食用农产品生产、规范食物营养健康产业发展、推广健康烹饪模式与营养均衡配餐、强化营养主食和双蛋白食物重点产品的推广以及加快食品加工营养化转型，培育新的经济增长点，为经济发展注入新动力。

四是大力发展传统食养服务，采取加强传统食养指导、开展传统养生食材监测评价、推进传统食养产品及产业升级换代等手段，促进传统食养服务供给和食养知识传播，充分发挥传统食养在现代营养学中的作用。

五是加强营养健康基础数据共享利用，积极推动“互联网+营养健康”智能化应用，稳步开展信息惠民服务。

六是大力普及营养健康知识，推动营养健康科普宣教活动常态化，提升居民营养健康素养水平。

六项重大行动针对不同人群的营养健康突出问题：

1.生命早期1000天营养健康行动，加强孕前和孕产期营养评价、膳食指导和干预、培养科学喂养行为、提高婴幼儿食品质量与安全水平。

2.学生营养改善行动，指导学生营养就餐，加强超重、肥胖干预，推动学生营养健康教育。

3.老年人群营养改善行动，开展老年人群营养状况监测和评价、制定个性化的营养改善措施，建立营养健康管理与照护制度，推动老年人群的“健康老龄化”。

4.临床营养行动，完善临床营养工作制度、加强患者营养诊断和治疗、推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食的规范化应用。

5.贫困地区营养干预行动，将营养干预纳入健康扶贫工作，实施贫困地区重点人群营养干预，加强贫困地区食源性疾病监测与防控。

6.吃动平衡行动，推广健康生活方式，提高运动人群营养支持能力和效果，推进体医融合发展。

璧山区高度重视《营养计划》的贯彻落实，为确保工作要求和政策措施有效落地，从强化组织领导、保障经费投入、广泛宣传动员三个方面提出保障落实的措施。要求各单位要将营养工作作为健康璧山建设的重要内容，强化组织保障，制定实施细则，落实工作措施，确保各项工作任务落到实处，保障公共营养健康事业的可持续发展。