重庆市璧山区人民政府璧泉街道办事处2025年法治政府建设情况报告
2025年,璧泉街道办事处坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,以服务高质量发展为导向,以提升依法行政能力为核心,以深化行政执法体制改革为重点,扎实推进各项工作,法治政府建设取得积极进展。现将年度开展情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设主体责任
1.健全领导机制:坚持党对法治政府建设的集中统一领导,将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划。严格落实街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期召开专题会议研究部署法治政府建设工作。健全法治建设领导体制和工作机制,明确责任分工,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关岗位协同抓的工作格局,将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容,推动领导干部带头尊法学法守法用法。
2.深化“关键少数”学法:建立党工委理论学习中心组常态化学法制度,全年组织专题法治学习10次,重点学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《行政处罚法》及基层治理相关法规。2025年度组织街道304名干部职工参加法治理论考试,参考率与合格率均达100%。
3.落实决策合规审查:修订完善《璧泉街道“三重一大”事项决策实施办法》,明确所有重大行政决策、规范性文件、重要合同协议必须经街道法律顾问进行合法性审查。2025年,街道法律顾问为璧泉街道依法行政、建设法治政府等问题提供法律意见3条,为重大决策、重大行政行为提供法律意见1条,参与起草、审查规范性文件1份,协助起草、审查重要法律文书或协议合同36件,决策法治化水平显著提升。
(二)健全矛盾纠纷预防调处化解体系,维护社会和谐稳定
1.矛盾纠纷多元化解机制有效运行。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系。璧泉街道现有人民调解委员会20个,专兼职调解员81名,今年调委会已成功调处各类矛盾纠纷1800余起,调解成功率100%。社会矛盾纠纷多元化解系统录入事件1.1万余件,化解率、识别率均达到100%,有效将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。党政领导干部下访接访562次,问题化解率100%。
2.基层依法治理能力稳步增强。一是根据“1+N”行动相关要求,璧泉街道积极培养“法律明白人”95名,定期培训调解技能、法律法规,不断规范和创新服务群众的方式方法,2025年已完成培训20次,效果显著。二是积极开展“民主法治示范社区”创建活动,目前璧泉辖区已成功创建市级示范社区6个。
3.行政机关负责人出庭应诉。璧泉街道始终践行以人民为中心的法治理念,充分发挥“关键少数”作用助力法治政府建设,积极推动行政机关负责人出庭应诉常态化,2025年共有行政诉讼案件1件,行政负责人出庭应诉1次,出庭率100%,败诉率0。
(三)狠抓普法宣传,提高全民法治意识
1.广泛开展普法宣传活动。璧泉街道充分营造法治氛围,推动普法强基走深、做实、落细。利用法律讲座、法律咨询服务、法律“六进”、“院坝会”、法治文艺演出等多种手段开展普法宣传活动。为使法治建设入脑入心,街道各社区在便民服务中心、公园广场等人员密集区域,利用张贴海报、悬挂横幅、LED显示屏、公示栏等宣传法律法规。
2.严格落实“谁执法谁普法”责任。为进一步优化和提升普法工作效能,2025年度已组织街道相关岗位、社区开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等系列主题宣传活动40余场,开展“渝尚法·讲法律”志愿服务活动30余场,法治文艺演出3场次,累计发放宣传资料3万余份,覆盖群众5万余人次。联合辖区派出所等进校园开展法治宣传教育2次,切实增强青少年的法治观念和自我保护意识。
3.加强法治文化阵地建设。在街道、各社区建设法治文化宣传栏、法治文化长廊等阵地,定期更新宣传内容,展示与居民生活密切相关的法律法规、法治案例等,同时利用社区网格微信群、微信视频号等新媒体平台,定期推送法治文章、法律知识等,拓宽法治宣传教育覆盖面,营造浓厚的法治氛围。
(四)持续深化“大综合一体化”行政执法改革,着力提升执法效能与公信力
1.不断深化街道综合行政执法改革。按照市委编办和市司法局要求,结合街道工作实际,制定出台2025年璧泉街道赋权执法事项清单,切实贯彻落实为基层“减负赋能”工作。参加市司法局、区司法局和赋权部门开展的行政执法一体培训105人次,街道65名有执法证的工作人员全部完成线上执法教育培训并通过执法资格考试。
2.加快推广“执法+监督”数字应用。推动街道执法人员全量入驻“执法+监督”一体化数字集成应用平台,通过平台承接101项行政执法事项,提升案件发现-流转-处置效率。利用执法系统开展执法检查626次,办理行政处罚案件187件,涉及5大高频执法领域(消防、文化、交通、农业农村、城市管理)。深化运用“信用+执法”监管综合场景,落实通用规则,7月至今,开展扫码入企266户次,调用信用模型检查92户次,“信用+执法”综合场景实施率100%。
(五)扎实开展规范涉企行政执法专项行动,全力为企业发展减负赋能
1.全面规范涉企行政执法行为。坚决排查整治乱收费、乱罚 款、乱检查、乱查封等8个方面突出问题。为落实集中整治要求,制作500份宣传资料,对社区和涉及的企业进行全覆盖宣传并公开征集意见,提升企业权利义务的宣传触达率和理解度,并督促执法人员现场展示清单并告知企业可通过查询渠道。
2.深入推进行政执法规范化建设。一是积极适应行政执法改革新要求,规范化建设综合行政执法服务大厅,璧泉街道执法窗口试点建设工作已于2025年4月完成,并顺利通过市司法局验收。二是严格执行行政处罚裁量权基准制度,积极推进柔性执法,细化完善“一免两轻”事项清单,持续推进镇街执法规范化建设。
二、不足和原因
璧泉街道法治政府建设工作虽取得了一定成效,但与全区法治政府建设的要求还有一定的差距,存在一些问题和不足:一是法治宣传教育形式不够丰富,针对性和实效性有待增强。虽然开展了大量的法治宣传教育活动,但在宣传内容和方式上还存在不足,部分宣传内容与居民群众的实际需求结合不够紧密,导致一些群众对法律法规的理解和掌握不够深入,法治意识和法律素养提升不够明显;二是矛盾纠纷排查化解力度还需进一步加大,工作机制需进一步完善,部分存在排查范围有限、排查深度不够的问题,侧重于常见的邻里、家庭矛盾等纠纷排查,且停留在表面现象的了解,未能深入挖掘矛盾背后的深层次根源。
三、下一步工作思路和目标举措
下一步,璧泉街道将继续坚持问题导向、瞄准薄弱环节,精准发力,持续推进法治政府建设纵深发展。
(一)持续深化思想认识,压实法治责任。坚持将法治政府建设摆在突出位置,强化街道主要负责人第一责任人职责,推动班子成员和各级干部切实履行法治建设职责。
(二)着力提升决策与执法水平。进一步完善重大行政决策程序,提高专家论证和风险评估质量。深化行政执法“三项制度”落实,细化执法标准,规范自由裁量权。持续优化涉企执法,探索更多包容审慎监管模式。
(三)全面加强能力建设。加大法治培训力度,创新培训形式,重点提升干部依法行政、应急处突、群众工作能力。积极引进和培养法治人才,优化基层法治队伍结构。
(四)扎实做好普法与矛盾化解。实施精准普法,提升普法针对性和实效性。健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,将更多矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
璧泉街道将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,不断开创法治政府建设新局面,为辖区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。