2025年,丁家街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和市委、区委关于法治建设的决策部署,深入开展普法宣传,推进依法行政,增强职工守法、用法意识。现将2025年法治政府建设情况报告如下:

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入贯彻习近平法治思想,纵深推进法治政府建设

我街道始终把领导干部学法用法作为普法教育的重点工作,高度重视学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想与主题教育紧密结合,持续提升干部法治素养。积极组织领导干部参加法治理论学习考试,以考代训,提升领导干部法律素质,增强依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。2025年法治理论知识考试,参考率100%,通过率100%。

(二)强化法治宣传,着力营造遵法守法用法的法治氛围

1. 加强阵地宣传教育。建立了法治文化长廊2个,法治文化墙一个,法治宣传栏20余个,法律读书角20个,市级农村法治宣传教育基地一个,市级民主法治示范村(社区)6个

2. 结合4.15国家安全日、民法典宣传月、6.26国际禁毒日等特定普法节日广泛开展法治宣传,今年以来,开展宪法、民法典、法治宣传教育法、禁毒、反电信诈骗等各类法治宣传活动40余场,在辖区营造了浓厚的法治氛围,增强了群众依法办事、遇事找法、解决问题靠法的法治意识,推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。

3. 注重普法队伍打造。进一步加大对网格员、法律明白人的宣传培训,鼓励干部职工加入法治宣传志愿服务队,坚持全员普法,人人都是普法员,开展面对面普法宣传,及时解疑释惑,形成全员参与支持普法和依法治理工作的新格局。

(三)精准服务企业,优化辖区法治化营商环境

1. 贴心优质服务企业,助力企业高效发展。街道成立帮扶小组12个,每季度对辖区120家企业全覆盖走访调研,扎实开展“千名干部进千家企业送政策、送服务、送温暖”活动,建立三级帮扶制度,2025年,街道领导、助企服务员已走访辖区企业180余次,深入企业解决问题85个。

2. 提升市场主体活动,加强各类政策宣传。通过召开会议、走访调研企业、发放宣传资料等方式,向辖区企业宣传中央、市、区等各类稳企惠企政策。2025年开展企业集中宣讲会议1次,发放稳企惠企宣传资料350余份,走访调研企业70余家。

3. “企业吹哨·部门报到”,完善政企互动机制。鼓励辖区企业及时“吹哨”反映问题诉求,部门尽快“报到”解决企业遇到的问题。2025年,通过内网线上反映诉求2件,线下30件,收到诉求后,及时向相关单位、科室了解情况和领导汇报。通过召开会议、到现场查看、电话沟通等方式及时处理并及时将处理意见反馈给诉求人,诉求人对处理意见均较为满意。

(四)强化重大行政决策规范化建设,不断提升行政决策公信力和执行力

1. 严格落实重大行政决策程序,不断提升行政决策公信力和执行力。落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定。强化决策前调查评估工作,对涉及群众切身利益的充分听取群众的意见,细化评估标准,切实做好风险评估。

2. 法律顾问参与决策深入。加强法律顾问管理监督,街道与善庆律师事务所签订法律顾问合同书,充分发挥律师的专业作用,为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见。

(五)加强行政规范性文件管理

1.强化规范性文件备案管理工作。我街道按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的要求,落实规范性文件的起草、审核、集体审议。25年未起草行政规范性文件。

2.加强规范性文件的备案审查工作。街道建立健全规范性文件备案审查工作机制,严格执行规范性文件备案审查的有关规定,凡街道制定并出台的规范性文件,必须经街道法律顾问进行合法性审查。

(六)强化队伍建设,纵深推进行政执法规范化建设

1. 严格人员资格管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,持续动态清理不符合持证条件的人员,确保在岗执法人员持有有效执法证件比例保持100%。同时,注重优化队伍结构,新加入2名30岁以下、具备本科及以上学历的年轻干部充实执法一线,街道执法队伍在年龄梯次、知识结构等方面得到进一步改善。

2. 系统开展教育培训。建立并落实岗前培训、在岗轮训、离岗教育相结合的常态化培训机制。围绕提升执法人员法律素养和业务技能,全年累计组织公共法律知识、专业业务知识、行政执法实务技能等各类专题培训6次,实现街道全体行政执法人员培训全覆盖。通过案例研讨、模拟执法等形式,增强培训针对性和实效性,执法人员依法履职能力水平稳步提升。

3. 科学厘清执法事项边界。根据市级、区级下发系列文件精神,结合街道实际,综合执法岗组织骨干力量进行多轮研判、论证,已于7月前完成2025年丁家街道综合行政执法事项清单编制。该清单明确街道承接的执法事项共计93项,其中法定事项22项,赋权事项71项,为依法履职提供清晰、准确的权限依据。

4. 建立健全动态监督机制。实行“每半月+每季度”相结合的监督工作模式。每半个月,由综合执法岗对各执法组在办案件进行跟踪督查,实现全过程动态监控;每季度,由各组组长对本组执法情况进行自查和交叉评查,发现问题及时反馈纠正。全年累计组织案卷检查评析会2次,通过静态案卷评查与动态过程监督相结合,有效提升执法办案整体质量。

(七)强化制约和监督,促进行政权力规范透明运行

按照国务院办公厅“全面推进政务公开”的总体要求,街道紧紧围绕“公开为常态,不公开为例外”原则,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善信息发布审核机制,保密审查机制,制定包括公开内容、公开形式、公开载体、时限要求、发布主体等在内的实施方案。依托街道行政服务大厅和大厅内外电子信息展板,公开服务项目、内容、办事指南、法规政策、办事程序、投诉电话等内容,切实做到依法依规依程序办理。

(八)加强行政复议和行政应诉工作

1. 严格落实行政复议和行政应诉制度。2025年共受理行政复议案件15件,行政诉讼案件8件,行政机关负责人出庭应诉1件(二审、再审案件未开庭审理7件),案件主要涉及征收、土地用地方面,均依法履行生效裁判。

2. 积极引导干部职工支持审判机关依法受理和审理行政案件、尊重并执行审判机关的生效裁判、不得干预司法活动,高度重视审判机关提出的司法建议,及时向人民法院反馈司法建议采纳情况。

(九)依法妥善化解社会矛盾纠纷

落实矛盾纠纷“联排联调”机制,定期召开矛盾纠纷排查会,分析研判辖区不稳定因素,收集社区矛盾纠纷排查情况。发挥信息平台优势,把法治宣传、法律法规知识以QQ群、网格、业主微信群等群发形式把普法知识送到群众手中。推动法治宣传教育融入信访工作,在信访工作中对《信访工作条例》进行宣传,引导居民群众合理合法信访。截止12月底,调解各类纠纷3728件,涉案金额1541.7万元,调解成功率100%;信访方面,共受理各类信访件87件。其中来访51批次,来信18件,网上投诉12件。

二、2025年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

(一)加强法治建设的组织领导。带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。成立由党政主要负责人任组长,相关职能部门负责人任成员的法治政府建设工作领导小组,明确了各职能部门的工作职责和任务。谋划好法治建设目标任务,亲自部署落实法治建设工作,重大问题主动过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。组织领导干部积极走村入户,分领域梳理群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治和联合执法行动,注重群众的监督评价,排查问题并会商研讨解决方案。

(二)强化监督,严格规范行政行为。认真落实依法出庭应诉制度,引导干部职工支持审判机关依法受理和审理行政案件、尊重并执行审判机关的生效裁判、不得干预司法活动,高度重视审判机关提出的司法建议,及时向人民法院反馈司法建议采纳情况。尊重和保障人民群众和新闻媒体监督行政行为的权利,进一步畅通群众监督渠道,重视舆论监督。对于人民群众在办事过程中反映的问题,由街道纪工委认真进行调查核实,坚持有错必究、有责必问,加大责任追究力度,督促、约束行政机关及工作人员依法行使职权、履行职责。

三、存在的问题及原因

2025年,街道法治政府建设在区司法局的指导下,取得了一些成绩,但还有很多工作有待进一步强化、完善和提高。

1.开展普法活动多沿用惯性思维,使用“老套路”宣传缺少新举措和新亮点,导致法治宣传存在低效性。

2.部分工作人员依法行政意识不强,运用法治方式解决复杂问题的能力不足,在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强。

3.极少部分干部对法治政府建设工作存在狭隘认识,存在“法治政府建设只是少数业务科室的事情”的观念,需要进一步加强认识,细化量化任务,严格工作责任,强化闭环落实,充分认识法治政府建设的重要意义。针对上述问题,丁家街道将认真分析研究,在今后工作中加以解决。

四、2026年工作思路和目标

2026年我街道将继续深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,为辖区平稳健康有序发展提供坚实的法治保障。

1.依法全面履行政府职能,明确推进法治政府建设的目标任务、具体措施、完成时限和责任主体,完善法治建设体系。

2.增强依法行政意识。丰富学习内容,改进工作方式,健全完善领导干部学习学法制度,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,为我街道经济高质量发展提供法治保障。

3.加大法治教育的力度,创新教育方式,运用新颖模式,将法治教育常态化、亲民化,提高学习人员新鲜感和参与感。

特此报告。