2023年，大路街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步完善制度建设，强化依法行政，提升法治理念，强化队伍建设，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面落实法治政府建设各项要求，完成了法治政府建设各项工作任务。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）要求。大路街道安排部署法治政府建设各项工作，加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创大路街道法治政府建设新局面，结合工作实际情况，现将大路街道2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年大路街道逐项对照《2023年全区法治政府建设工作要点》（璧山府办发〔2023〕20号）相关要求，突出数字赋能法治化改革、成渝地区双城经济圈建设法治协作联动、西部陆海新通道建设法治保障、推进科学民主决策、深化综合执法改革等重点，加大法治政府建设工作力度，常抓不懈，工作取得了一定成绩，具体表现在：

（一）保障体系先行，层层落实见效。一是组织保障方面。大路街道成立了以党工委书记、办事处主任、人大工委主任为组长，政法委员和各分管领导为副组长，街道各岗负责人、璧北法庭庭长、司法所所长、派出所所长、各村（社区）书记为成员的法治政府建设工作领导小组，始终坚持“党的统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，组织召开班子会议，认真研究部署法治政府建设工作。二是制度保障方面。建立村（社区）党支部网格化管理制度，延伸基层党组织的功能触角，党群合力强阵地；建立学法用法培训制度，围绕“三会一课”、主题党日，对新出台的法律法规进行集中学习，让村（社区）干部了解掌握各项法律法规，增强法律意识，将法治宣传及依法行政情况纳入到村（社区）干部日常考核考评中，培训提升干部用法律手段解决问题的能力。

（二）强化依法行政，发挥法治作用。一是结合大路街道办事处实际认真开展法治宣传教育工作，充分利用党工委会、党政办公会、中心组学习、干部职工大会等，开展法治教育宣传，坚持领导干部带头学法，带头普法，增强法治观念，提高依法行政能力。二是利用街道各岗自身职能特点，为各岗制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。三是大路街道依据相关法律、法规文件，对政府信息公开进行规范化管理，着重将公开重点工作放在乡村振兴、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、产业发展、征地拆迁等重点领域上，做到信息公开及时有效。同时严格按照区委、区政府相关规定，及时在政务信息栏目公开政府信息，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。

（三）加强宣传调解，提供法治保障。一是加强社会面的法治宣传力度。2023年大路街道开展了一系列普法宣教工作，利用党工委会、党政办公会、中心组学习会、机关干部及村（社区）干部集中学习会，每季度开展一次宪法、民法典的集中学习培训；利用各宣传时间节点，开展了宪法、民法典、国家安全法、反有组织犯罪法、防范电信网络诈骗、禁毒、反恐、防邪等系列法律法规宣传教育活动。全年大路街道共悬挂各类宣传横幅100多幅，张贴各类法治宣传海报5000多份，发放宣传资料32000余份、宣传品15000多份，各村（社区）宣传横幅85幅，发放各类宣传资料17000多份、宣传品7000多份，接受群众现场法律咨询1800余人次，利用自媒体LED显示屏滚动显示标语1500多条，“村村通”广播进行法治宣传300多次，交通劝导站、森林防火站小喇叭播放法治音频500多次，预警信息平台发布宣传短信20多万条。法治副校长认真履行职责，每年开展不少于6次的法治进校园宣讲活动，增强了辖区各中小学师生的法治意识。通过以上法治宣传大大提升了辖区群众的法律意识，收到良好的法治宣传效果。二是2023年大路街道4名新提拔领导干部参加了网上学习考试及庭审旁听，1名在职领导干部参加了网上学习抽考及在线庭审旁听，均全部合格。11月，街道组织了全体机关干部和村（社区）干部共253人参加了网络普法考试，参考率和合格率均为100%，通过学习培训进一步激发全街道干部职工学法用法的主动性和积极性，营造了机关干部学法用法的良好氛围。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制，完善普法责任机制，将工作任务落到实处，强化普法宣传，培养以法治思维和法治方式解决问题的能力。下半年街道组织所有执法人员参加网上学习培训，并参加考试，同时街道综合行政执法岗强化执法督导，强调落实执法三项制度，推行说理式执法，落实免罚清单，不断强化执法工作人员依法行政意识。四是健全社会矛盾纠纷多元化解机制，完善诉源治理，成立了以政法委员为主任，璧北法庭庭长、司法所所长、派出所所长、平安稳定岗负责人为副主任、各村（社区）书记、综合治理专干为成员的人民调解委员会，统筹推动基层矛盾纠纷调解，推动矛盾纠纷源头预防化解。五是充分发挥法律顾问作用，每月不定期邀请村居法律顾问指导村（社区）人民调解委员会的人民调解工作，协助各村（社区）化解矛盾纠纷参与人民调解，对居民涉法涉诉问题提供免费法律咨询，并针对问题开展法治教育和法治宣传。六是建成17个村（社区）标准化人民调解室，1个驻所调解室、1个驻庭调解室，聘请了5个专职调解员；17个村（社区）综合治理专干为所在村（社区）的人民调解员，邀请老党员、离退休干部、乡贤等沟通能力较强、人缘较广的同志参与调解工作。同时，通过举办培训班、法律法规知识宣讲等形式，加强对基层人民调解员业务培训，提升法律政策水平、文化水平和调解纠纷的技能。截止2023年年底，大路街道接待群众来访90批280人次，共收到信访案件38宗，其中上级交办案件6宗，本级来访案件30宗，已受理案件36宗，有2件正在受理，办结率95%，各人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷1047件，其中书面调解685件、口头调解362件，调解成功1047件，调解成功率100%，做到了小事不出村（社区），大事不出街道的调解工作目标。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，完善工作机制。成立了以党工委书记、办事处主任、人大工委主任为组长，政法委员和各分管领导为副组长，街道各岗负责人、璧北法庭庭长、司法所所长、派出所所长、各村（社区）书记为成员的法治政府建设工作领导小组。主要领导主动学法守法，切实发挥领导干部“关键少数”作用，向领导班子其他成员传达党的二十大精神、习近平法治思想，督促领导班子其他成员树立榜样标杆的模范带头作用，带动本部门、本单位人员依法行政。主要领导坚持以身作则、以上率下，带头抓好街道法治政府建设的各项工作，班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。

（二）认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党工委会、党政办公会、中心组专题学习研讨会等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署和市、区关于推进法治政府建设的系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（三）落实行政机关主要负责人出庭应诉工作。大路街道积极应对新形势下的矛盾，主动配合与街道相关的行政诉讼工作，依法依规开展行政应诉，尊重并执行法院生效裁判，切实提高了行政应诉质量和效率。2023年收到并依法办理以大路街道为被告的行政诉讼案件12件，已开庭审理12件，其中2件未判决，10件已判决，行政机关负责人按规定出庭应诉11件，其中主要领导出庭应诉2件。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年大路街道法治政府建设工作虽然取得了一定成就，但离全面落实依法行政要求和方便群众办事要求还存在着一定距离，主要表现在：

（一）普法宣传力度还需加强。目前大路街道法律专业人才缺乏，现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要。法律空白地带依旧存在，群众的法律意识与之前相比有了很大提升，但因为普法宣传的力度和广度不够深入，形式不够创新，群众的法治素养和法律思维还需进一步提升，自我学法、守法、用法的意识和能力还需进一步加强。

（二）业务水平仍有提升空间。执法队伍建设离法治政府要求还有差距，学习能力还需进一步提高。法治业务培训开展不够，在行政执法事项和执法程序上，还需要对行政执法人员加强培训，提高法律素养和业务能力。

（三）纠纷化解能力有待加强。一是上下联动化解信访积案的效率需要加强，矛盾纠纷化解的效率和质量需要进一步提高。二是当前人员配备不足，在调解力度和专业性方面存在薄弱地带，需要进一步加强调解员队伍建设，开展调解员的法律培训和能力提升工作，提高法律运用能力，进一步提高调解案件的满意度。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）宣教结合，形成法治建设齐心力。积极开展法治政府建设宣传工作，邀请法律专家有针对性加强对群众的普法宣传教育。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部、机关干部、村（社区）干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员、村（社区）干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓住农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯网络设备、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律法规、依法行政等相关知识，让群众学法、知法、懂法、守法、用法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。三是结合“书记讲党课”“支部主题党日”等开展全体机关干部专题学习，提高对法治政府建设工作的知晓率和认知度，凝心聚力，为大路街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围，并为依法行政创造一个良好的法治环境。

（二）以学促用，提高执法规范化水平。大力开展形式多样的法律知识培训活动，举行以执法用语、执法行为、执法程序和应急处置学习为主要内容的培训，为规范执法打好基础；进一步做实做细行政执法责任制，凡是被行政复议纠正或撤销、行政诉讼败诉的案件，要组织复盘，追究相关人员责任；完善行政执法工作机制，如健全表明身份、说明理由、调查取证等执法工作流程，做到文明严格规范执法。

（三）提炼创新，打造大路街道法治特色。努力建设新一批全国和市级民主法治示范村（社区），继续做好“法律明白人”的培训工作，广泛发动“法律明白人”参与社会治理。发散思维、拓宽领域，提高“法律明白人”法律专业素养和水平，开展平安法治共建，深化沟通交流，就街道基层干部法律素质培养、突发事件和矛盾纠纷处置、普法宣传教育等方面开展工作，共同助力“法治大路”建设。

（四）加强政务信息透明度。强化行政监督，争取群众的支持和理解，进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序等，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（五）进一步完善法治政府建设的相关制度。进一步完善相关制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，完善政务服务系统，健全法律顾问制度，健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查。完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，全力推进法治政府建设。

                                                  中共重庆市璧山区大路街道工作委员会

                                                  重庆市璧山区人民政府大路街道办事处

                                         2024年1月19日