2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面履行政府职能，坚持科学民主决策，广泛推进普法守法，保障执法司法公正，法治政府建设工作取得了明显成效，现就我镇相关工作报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治政府建设高质量发展

一是深入学习贯彻党的二十大精神。镇党委先后召开14次理论学习中心组集体学习会，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，镇领导深入研讨、带头宣讲，充分发挥“关键少数”示范带动作用。举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班，先后五期对机关全体党员干部进行集中培训，切实推动理论学习入脑入心，筑牢理想信念根基。二是推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。制定深化学习宣传落实习近平法治思想工作方案和年度工作安排，举办专题研讨班、培训班6次。聚焦习近平法治思想原创性贡献，落实“八五”普法首要任务。宣传学习《习近平法治思想学习问答》、《中国共产党百年法治大事记》，不断提高运用法治思维和法治方式建设法治政府的能力。

（二）推进数智赋能法治化改革，健全体系化工作推进机制

我镇按照“一中心四板块一网格”基层治理体系建设要求，结合本镇实际情况，基本构建基层治理一体化大数据网络，推进数智赋能法治化改革，做到“一屏掌控、一键调度”。一是数字集成。将全镇的山坪塘监控系统、数字化智能管理系统、智慧排水管理系统、平安监控系统等数字化系统全部接入基层治理指挥中心一体化治理智治平台，使指挥中心具备实时动态信息监测、在线部署、会商协商、视频调度、语音呼叫等功能。二是配备人员。集中精锐力量推动法治化建设工作，在实干中锻炼、发现、培养干部，提高年轻干部应对复杂局面、解决复杂问题的能力。三是开发党建统领基层治理积分管理系统。对积分制工作全程进行电子化管理，实现积分申报、评定、公示、查询、兑换“一卡通办”，为基层治理法治化改革赋能增效。

（三）持续优化营商环境，着力提升政府服务质效

一是优化涉企服务。组织开展走访企业活动，通过走访调研、“法律体检”等方式认真听取企业方面的意见建议，做到靠前服务、主动服务、精准服务。重庆市深化乡镇（街道）综合行政执法改革工作以来，镇积极探索运行“综合查一次”，减少对企业不必要的干扰，将行政执法与行政管理适度分离，更好地实现专业化分工和资源优化配置，降低政府对市场主体的干预和管理成本，提高企业的生产效率和服务质量，增强其在市场中的竞争力。

二是持续推进“减证便民”工作。按要求落实“减证便民”督查督办事项，推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面，发布实行告知承诺制的事项。三是注重法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，常态化走进企业开展普法宣传活动12次，为企业量身定制“普法菜单”，强化以案释法，提高企业依法经营水平和自我保护能力。

（四）健全科学民主依法决策机制，提升依法决策能力

一是加强行政决策制度建设。健全决策机制，明确决策程序，规范会议制度，严格公文审批。健全和推进了行政决策风险评估和责任追究制度，确保了决策权和决策责任相统一。二是完善行政决策监督机制。切实推动社会公众依法有序参与重大行政决策，落实重大决策社会稳定风险评估机制。三是进一步完善和执行岗位责任。明确职责分工和纪律约束，坚持民主集中制，坚持按程序选人用人，认真落实行政权力责任清单。加大依法办事力度，让日常事务工作走上规范、科学、高效的轨道。

（五）加强行政规范性文件管理，完善依法行政制度体系

一是严格执行文件制定程序。强化规范性文件备案审查，加大规范性文件合法性审查力度，深入开展基层行政规范性文件管理人员信息化应用培训，推动规范性文件管理水平不断提升。强化规范性文件制定的合法性、科学性、民主性。二是加强行政规范性文件监督管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，进一步加强对行政规范性文件制定程序的管理，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，切实做到有件必备，有错必纠。三是建立规范性文件清理长效机制。坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

（六）深化综合执法改革，加强行政执法监督

一是完善工作队伍。根据综合行政执法与行政监管适度分离，抽调个人综合素质强、具有丰富执法经验、有专业法学背景的人组建专职综合行政执法大队，将城镇管理权限纳入执法队日常工作事项，统一负责镇综合行政执法。二是完善配套制度。配套《璧山区福禄镇综合行政柔性执法工作制度》等镇综合行政执法20项制度规范，构建综合行政执法协作配合运行机制，加强对镇综合行政执法的统筹协调，强化统一部署、统一培训、统一指导、统一监督。三是强化人员培训。组织执法队人员参加网络培训和开展自学，今年来对《行政处罚法》、《行政强制法》等常用法律开展培训6次、测试2次，助力提升执法规范化，提高执法人员学法、知法、用法水平，增强执法人员依法行政的素质和能力。

（七）优化公共服务，提升服务效率

一是开展法治宣传活动。做好“八五”普法中期总结工作，广泛组织开展法律宣传工作。“12·4”第十个国家宪法日宣传周期间，发放logo宣传布袋1000余个，悬挂宣传横幅16条，面对面接受群众法律咨询14人次，引导群众尊崇宪法、敬畏宪法、维护宪法。我镇全体机关干部全部参加本年度普法考试，合格率达100%，增强了机关干部学法、懂法、用法的意识。二是打造基层普法和依法治理有效阵地。落实乡村（社区）“法律明白人”培养工程，从村干部、人民调解员、网格员等人群中评选28名“法律明白人”。开展面向家庭的普法主题实践活动，培育农村学法用法示范户。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强乡村（社区）依法治理，探索实行积分制，建成乡村（社区）“法律之家”2个，对我镇“全国民主法治示范村”斑竹村加强动态管理，提高创建质量。三是深入推进法律顾问制度。充分发挥法律顾问在政府事务中的法律参谋作用，在重大决策、合同、协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，有效化解矛盾纠纷，确保了重大决策的稳步实施。设立镇公共法律服务工作站1个，乡村（社区）公共法律服务点7个，聘请法律顾问提供法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。今年来为群众提供法律服务600余次。

（八）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

一是坚持深排细查、摸清底数。全面深入排查影响稳定的各类矛盾纠纷和隐患，坚持集中、日常、滚动排查相结合，做到重点人员逐个排查、重点时期反复排查、隐患问题超前排查，确保不漏矛盾隐患。二是坚持分级调处、包案化解。对排查出的一般性矛盾问题，能当场调解，坚决防止矛盾持续加剧，对重大矛盾纠纷，明确办案期限，持续跟踪督办。三是坚持多方联动、攻坚化解。坚持人民、行政、司法调解协调联动，细化和压实派出所、司法所以及村调委会等的矛盾纠纷排查调处责任，切实将各类矛盾纠纷全部化解到位。镇村两级调委会全部实现规范化，全年调解312件，书面案件达70%。

二、2023年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，运用法治思维推动法治政府建设工作有序进行。一是加强领导。成立以镇党委书记、镇长为组长，人大主席为副组长，班子成员及基层治理各版块主要负责人为组员的法治政府建设工作领导小组。坚持每季度召开2次小组会议，探索创新全镇法治政府建设及社会综治工作。二是研讨汇报。履行平安璧山建设“一把手”职责，党政主要负责人定期组织各版块、各村（居）委对当前平安建设工作形势进行分析研判，解决突出问题，防患法治政府建设工作出现偏差。三是落实责任。以“党管全局”为出发点，落实党政主要负责人为法治政府建设工作第一责任人，将法治建设工作落实到全镇各版块、各村（居）委会。由相关负责人带队到本辖区开展社会综合治理专项巡查、矛盾纠纷线索排查和普法教育“大宣传、大走访”等活动，并形成长效机制。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是行政办事效率还有待进一步提升，行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善，与数字化发展相匹配的数智治理体系仍需进一步健全，尚未形成数字化条件下各部门高效协作格局，谋划“一件事”场景还需加快进度。二是行政执法能力和水平还有待进一步提高，行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法经验不足等问题。三是法治宣传工作有待完善，宣传方式较为单一，普法力度和覆盖面有待进一步加强，执法领域普法实效性有待提升，普法宣传队伍素质还需加强，法治文化建设和基层依法治理还需深化。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2024年，我镇将以认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神为统领，深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为我镇各项工作提供有力的法治保障。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范性文件管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，推动执法办案公正文明规范；四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径，开展形式多样的普法活动；五是继续加强机关工作人员法治知识培训，强化法治意识、服务意识、责任意识，提升依法行政能力和水平。在新的工作起点上，我镇全体党政干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治福禄”“平安福禄”继续奋勇前进。

                          重庆市璧山区福禄镇人民政府  

          2024年3月16日