一、学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

（一）组织集中观看学习专题片。

1．组织集中观看学习“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片和“重庆市安全生产专项整治三年行动”解读视频。

2020年底

组织机关干部、村（社区）书记集中学习。

应急办

万年长

李勋富

2．学习区融媒体中心播出“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片公开版和“重庆市安全生产专项整治三年行动”公益宣传片。

2020年底

组织机关干部、村（社区）书记集中学习。

镇文化服务中心

龚智勇

张纯友

3．党委理论学习中心组安排专题学习，邀请有关专家学者授课，并结合本镇实际研究贯彻落实措施。

持续推进

中心组专题学习。

镇文化服务中心

龚智勇

张纯友

（二）组织大讨论活动。

开展镇长、厂长（经理）、 村长“三长谈安全”活动，着重解决“关键少数”的思想认识和工作作风问题。

持续推进

定期组织开展“三长谈安全活动”

应急办

万年长

张华荣

（三）开展安全公益宣传。

1．在有条件的乡村服务场所、公示栏设置灾害事故、安全法治科普宣传教育等。

持续推进

各村（社区）公示栏设置专题展板。

镇科协

袁长国

李勋富

2．利用农村应急广播（村村通）平台以海报、横幅、标语、视频等多种方式宣传习近平总书记重要论述。

持续推进

利用海报、横幅、LED等多种方式宣传习近平总书记重要论述。

镇文化服务中心

龚智勇

张纯友

（四）落实党政领导干部责任。

认真落实中共重庆市璧山区委 重庆市璧山区人民政府印发的《璧山区党政领导干部安全生产和自然灾害防治责任制规定（试行）》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。

持续推进

组织机关干部、村（社区）书记、主任集中学习文件精神，定期研究解决安全生产重大问题。

应急办

万年长

张华荣

二、落实企业安全生产主体责任专题

（一）分类分级推进企业安全生产标准化。

1．非高危行业大中型企业标准化达标，小型企业标准化重点专业达标。

2022年12月

配合主管部门，督促企业开展标准化工作

经发办

王丽娟

张纯友

2．其他小微企业（个体工商户）重点岗位达标。

2022年12月

配合主管部门，督促企业开展标准化工作

经发办

王丽娟

张纯友

（二）加强企业安全标准化创建和评审工作监督。

建立企业安全标准化与行政许可、诚信管理、安全责任保险等挂钩的激励约束机制，激励企业自主创建、持续改进。

持续推进

配合主管部门，督促企业建立企业安全约束机制。

经发办

王丽娟

张纯友

（三）强化各类关键人员责任。

1．企业领导班子成员和内部各部门落实安全生产职责和“一岗双责”制度。

持续推进

各负有监管责任的部门，督促企业落实安全生产职责。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

2．企业主要技术负责人要加强安全技术规程、措施方案的编制、论证、决定、实施和监督。

2020年底

各负有监管责任的部门，配合主管部门，督促企业对技术负责人加强技术培训。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

（四）全面推行全员安全生产责任制。

建立企业全过程安全生产责任追溯制度，严格职业禁入和行业禁入。

持续推进

各负有监管责任的部门工作人员不定期对企业进行检查。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

（五）强化组织保障。

各重点行业领域企业要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。

2020年底

各负有监管责任的部门工作人员督促落实。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

（六）强化投入保障。

1．企业要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度。

2020年底

各负有监管责任的部门配合主管部门，督促企业对安全资金投入

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

2．加强从业人员劳动保护，配齐并督促从业人员佩戴和使用符合标准的安全防护用品。

持续推进

各负有监管责任的部门工作人员不定期对企业进行检查。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

（七）强化能力保障。

企业职工必须全部经过培训合格后上岗。

持续推进

各负有监管责任的部门工作人员不定期对企业进行检查。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

（八）强化技术保障。

1．强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员。

持续推进

各负有监管责任的部门配合主管部门，督促企业配备安全技术人员

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

2．推广“机械化换人、自动化减人”措施，充分运用信息化等手段提升企业本质安全水平。

持续推进

各负有监管责任的部门执法工作人员不定期对辖区企业进行安全检查。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

3．因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚。

持续推进

各负有监管责任的部门执法工作人员不定期对辖区企业进行安全检查。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

（九）建立企业安全风险辨识评估制度。

1．企业要对重大安全风险的工作场所和岗位设置明显警示标志，并强化现场监测和预警。

2020年12月

各负有监管责任的部门配合主管部门，督促企业对存在安全风险的工作场所设置警示标志，且做好监测和预警。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

2．企业要建立重大风险隐患报告制度。

2020年12月

配合主管部门，督促企业建立重大风险隐患报告制度。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

（十）加强安全隐患排查。

1．企业要建立健全隐患排查治理制度，严格落实安全生产班组日排查、部门周排查、厂长月排查的“日周月”制度，对单排查、精准排查。

2020年12月

各负有监管责任的部门工作人员不定期对企业进行检查。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

2．企业要建立隐患整改效果评价制度。

2020年12月

各负有监管责任的部门配合主管部门，督促企业建立隐患整改评价制度。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

3．严格企业安全隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

持续推进

配合主管部门，督促企业“五到位”。

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

（十一）建立完善企业安全承诺制度。

企业主要负责人要向社会和全体员工公开对安全生产承诺，做到主体责任落实、管理体系健全、安全投入加大、风险管控严格、隐患治理到位。

2020年12月

各负有监管责任的部门配合主管部门，督促企业向社会和员工安全生产承诺

各负有监管责任的部门

各负有监管责任的部门主任（负责人）

各负有监管责任的部门分管领导

六、消防安全整治专题

（十二）加大乡村火灾隐患整治力度。

组织小微企业等乡村新兴产业开展消防安全评估和管理，整治一批突出问题，加快本镇电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级。

2022年12月

配合区相关部门，开展小微企业消防安全评估和管理，加快本镇用火用电安全改造升级

应急办

万年长

李勋富

（十三）推进乡村公共消防基础建设。

1．将本镇消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善本镇消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。2022年，本镇消防安全条件明显改善。

2022年12月

配合区相关部门，加强消防基础设施建设和维护管理，改善本镇消防安全条件

应急办

万年长

李勋富

2．大力推进本镇志愿消防队和微型消防站建设，2022年做到“一村一站”。

2022年12月

加强本镇志愿消防队和微型消防站建设

应急办

万年长

李勋富

（十四）加强基层消防管理信息化共建共治

.基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，将消防工作纳入基层网格信息化管理平台。

2020年12月

将消防工作纳入基层网格信息化管理平台

平安办

高素

李勋富

七、道路运输专项整治

（十五）构建共建共治体系。

1．加强镇道路交通安全办公室建设，统筹协调推进道路交通领域安全工作。

持续推进

设立镇道路交通安全办公室，统筹协调推进道路交通领域安全工作

应急办

万年长

李勋富

2．深化“警保”合作，强化“两站两员”建设。

持续推进

加强警保合作劝导站建设

应急办

万年长

李勋富

（十六）严查突出交通违法。

加强本镇交通安全“6+5”监管力量运用，强化交通安全劝导与执法结合、固定执法与流动执法结合。

持续推进

运用“6+5”监管力量开展农村道路交通安全工作，对辖区内劝导站加强劝导

应急办

万年长

李勋富

（十七）全面排查公路安全风险。

1．新建公路要同时完成生命防护工程建设，全面排查整治生命防护工程隐患，创新生命防护工程建设机制，加大生命防护工程建设力度，按规划持续推进建设任务

持续推进

持续推进新建农村公路生命防护工程建设，加大生命防护工程建设力度。

建环办

杨学超

刘鑫

2．未按规定实施生命防护工程的路段不得通行农村客运车辆和校车。

持续推进

监督未按规定实施生命防护工程的路段不得通行农村客运车辆和校车

应急办

万年长

李勋富

3．加快临水临崖、连续长下坡、急弯陡坡、公路平交路口等重点路段和危桥改造整治。

持续推进

在临水临崖、连续长下坡、急弯陡坡、公路平交路口等重点路段和危桥安装护栏等生命防护工程

建环办

杨学超

刘鑫

（十八）强化道路应急保障

推进减速带建设，根据乡道、村道涉及标准科学设置限载标志。

2022年底

辖区内公路路段设立各种路标。

建环办

杨学超

刘鑫

（十九）持续清理整治“马路市场”。

1．以堵塞交通、危害道路交通安全的各类马路市场为重点，集中整治、有序搬迁马路市场。2020年7月底前，完成马路市场排查。

2020年7月底前

加强马路市场排查

建环中心

艾杰明

颜复军

2．科学编制市场体系建设规划，合理布局专业市场、城区菜市场和乡镇农村集贸市场，从源头上消除马路市场安全隐患。

不涉及

八、交通运输（民航、铁路、水上和城区轨道交通）与渔业船舶安全专项整治

（二十）提升交通运输与渔业应急能力。

健全应急管理机制，推动各地行业应急管理融入地方应急管理体系。

不涉及

九、建设安全专项

（二十一）制定完善租赁住房改造政策。

制定闲置商业办公用房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。

不涉及

（二十二）落实建筑物所有权人主体责任。

督促物业服务企业按照物业服务合同的约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理；加强对物业管理区域内装饰装修活动的管理，对违反装饰装修规定的行为，应当履行发现、劝阻、报告职责；做好物业管理区域内的安全防范工作。

不涉及

（二十三）落实监管部门责任。

1．指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作。

持续推进

镇工作人员、村社区干部对危房进行排查

建环办

杨学超

刘鑫

2．研究农村建房工程质量安全监管指导性意见，鼓励建设方优先选择具有相应资质的设计、施工企业和培训合格的农村建筑工匠承担相应建设活动。

2021年6月

镇工作人员对农村建房进行质量验收。

建环办

杨学超

刘鑫

十一、城市运行专项

（二十四）健全完善城区运行安全监管责任体系。

强化安全网格化管理，拓展深化城区综合管理“门前三包”“五长制（街长、路长、巷长、楼长、店长）”，发挥社区、“五长”和生产经营单位、产权单位在城区运行安全管理中的重要作用，形成齐抓共管、群防群治格局。

2021年12月

网格化管理，发挥社区安全管理作用。

建环中心

艾杰明

颜复军

（二十五）健全完善风险防控和隐患排查治理机制。

突出场镇运行安全重点薄弱环节和部位，制定完善隐患排查治理规范标准，实施隐患大排查大整治清单化，严格重大隐患挂牌督办。

2021年12月

加强场镇薄弱环节隐患排查

建环中心

艾杰明

颜复军

十三、城乡接合部中小微企业整治专项

（二十六）建立健全安全生产监管体制。

配齐配强工贸行业安全监管力量；300家以上的，专职监管人员6人以上，具有安全生产相关专业学历或实践经验的执法人员数量不少于达到在职人员的50%以上。各乡镇（街道）至少有1名专职监管人员和1名兼职监管人员。

不涉及

（二十七）实施城乡接合部“一体化”管理。

1．建立联合执法检查工作机制，综合城乡接合部区域内公共设施、上下游产业链、环境污染、职业健康、消防通道、特种设备、应急处置和救援等各方面各环节开展联合执法检查，并推动落实。

不涉及

2．建立城乡接合部中小微企业专项整治联席会议制度，会商研判安全、环保、健康等风险，统筹协调解决重大疑难问题，通报联合执法检查情况，并组织落实。

不涉及

（二十八）优化产业规划布局。

1．摸清全区城乡接合部区域分布情况、中小微企业数量、规模、类型、风险等基本情况

不涉及

2．依据城乡接合部产业规划布局，明确搬迁进入现有园区企业名单、园区名单、时限、要求；结合城乡接合部可集群发展的优质产业，规划、新建符合实际的特色工业园区、专业市场、楼宇经济、产业孵化园等特色园区，明确搬迁进入新建特色园区企业名单、时限、要求。

不涉及

（二十九）建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。

企业要强化安全风险管控措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。

不涉及

（三十）排查治理重大生产安全事故隐患。

开展涉爆粉尘、液氨制冷、高温熔融、危险化学品储存使用、重大危险源、有限空间作业等专项治理，实行挂牌督办、警示约谈、通报批评、执法处罚、关闭等措施，坚决消除重大生产安全事故隐患。

不涉及

（三十一）加强激励约束管理。

大力宣传《重庆市安全生产举报奖励办法》，落实有奖举报制度，鼓励企业员工和社会各界举报安全生产违法行为和重大风险隐患。

不涉及