2023年，在区委、区政府的正确领导下，七塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设工作迈进新台阶，根据区委全面依法治区委员会办公室《关于做好2023年度法治政府建设情况报告有关事项的通知》要求，现将七塘镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神

七塘镇组织全体机关干部通过观看直播、集体学习、交流研讨、宣传宣讲等方式深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想5次，把法治政府建设作为党委政府全局工作的重要抓手，贯穿七塘镇2023年各项工作安排。

（二）推进数智赋能法治化改革

七塘镇按照市委六届二次全会关于深入学习贯彻党的二十大精神安排部署和推进整体智治的要求，坚持改革求变，加快数字政府和法治政府融合，积极应用数字技术，借助群众办事、入户走访、院坝会等机会深入推广“渝快办”政务服务平台，惠及辖区3000余名群众，优化为民办事流程，提升为民办事效率，严格落实上级数据共享、流程再造、机制重塑各项工作要求，有效提升智治水平。

（三）扎实开展专项整治

七塘镇按上级工作要求，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，严格贯彻落实安排部署、线索收集、自查自纠、督察整改、全面总结5个阶段的工作安排，梳理问题清单，制定整改方案，深入整治辖区“逐利执法”、执法粗暴、执法“寻租”等突出问题，有力解决制约规范公正文明执法的堵点问题。

（四）持续优化营商环境

七塘镇积极优化辖区营商环境，优化提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境，积极落实投资贸易自由化便利化政策。一是利用企业走访、赶场等机会向辖区企业开展优化营商环境警示教育，增强辖区企业守法意识；二是严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”；三是依法保护辖区民营企业产权和企业家权益，保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素，严格落实反垄断和反不正当竞争规则。依法平等对待国企民企，扩大市场准入，提升辖区营商活力。

（五）着力提升政务服务质效

七塘镇持续深化“放管服”改革，推动落实“照后减证”和简化审批。一是落实上级“减证便民”“多证合一”“证照分离”等工作改革要求，深化行政审批制度改革，依托“渝快办”政务服务平台深入开展“互联网+政务服务”，2023年共审批农村宅基地54个；二是全面落实证明事项告知承诺制，将我镇涉及的各项证明办理流程规范告知办事群众；三是全面推行“双随机、一公开”制度，2023年抽查企业、商户16家，检查项目24项；四是加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深化“一网通办”，推进“一站式”办理功能，有效提升各办站所办事效率。

（六）加强和改进行政规范性文件管理

七塘镇严格落实行政规范性文件备案审查制度，落实行政规范性文件专人管理制度，健全动态清理与定期处置相结合的行政规范性文件清理机制。深入落实区、镇街二级行政规范性文件备案审查一体化办理。积极配合参与基层行政规范性文件管理工作人员信息化应用培训，提升行政规范性文件管理人员信息化应用操作能力，助力行政规范性文件数字化管理新模式落地见效。

（七）提升依法决策能力

七塘镇严格落实基层重大行政决策合法性审查全覆盖。一是利用院坝会、入户走访、综治巡逻等机会深入开展调查研究，了解群众所需、企业所想、基层所盼，为重大行政决策提供重要参考。健全重大行政决策合法性审查机制；二是加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，2023年七塘镇工作人员法治理论知识考试参考率、通过率均为100%，全体工作人员都参与了旁听庭审，有效提升了全体工作人员的法治意识，提高了领导干部依法行政决策能力。

（八）深化综合执法改革

七塘镇深化落实镇街综合行政执法改革，积极配合构建“法定执法+赋权执法+派驻执法”的综合行政执法模式。一是落实“一支队伍管执法”工作要求，成立镇综合行政执法大队，深化镇街扩权赋能行动；二是根据市级、区级制定的镇街综合行政执法事项指导目录，按工作要求建立行政执法事项清单；三是建立健全镇街综合行政执法运行机制，主动配合上级对镇街行政执法工作的指导和监督。

（九）完善行政执法程序

一是全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度；二是严格执行全区统一行政处罚文书规范和文书模板，严格执法案卷标准，规范文书模板使用，提高执法案卷、文书规范化水平。

（十）大力提升行政应诉实效

七塘镇严格落实行政机关负责人出庭应诉信息共享、定期通报制度。持续强化行政机关负责人出庭应诉工作，行政机关负责人应出尽出、出庭出声，2023年七塘镇已开庭涉讼案件共19件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

（十一）持续深化政务公开

一是落实重大决策预公开制度，定期开展“政府开放日”活动；二是严格落实公开属性源头认定制度，加强重点领域政府信息公开的保密审查；三是依规公开基层政务、惠民惠农资金等领域信息，推动政务公开标准化规范化建设；四是加强机关、各办站所人员学习宣传，持续提高公务人员知网、懂网、用网能力，大力推进网上政府建设。

（十二）强化公共法律服务体系建设

七塘镇积极配合建设基层法律服务信息平台，优化基层公共法律服务体系，严格贯彻落实全面加强村（居）法律顾问工作的意见，已实现辖区8个村、2个社区法律顾问全覆盖，大幅提升法律援助能力，镇政府也与一名法律顾问开展长期合作，2023年共协助政府处理案件4件。

（十三）加强行政复议工作

七塘镇扎实开展行政复议“以案促改”专项行动，对涉及七塘镇的2件行政复议案件开展自查，深入剖析问题根源，编制行政执法问题清单，制定整改方案，切实加强整改，从源头上规范行政行为，有效提升依法行政的能力和水平。

（十四）优化矛盾纠纷化解机制

一是健全多元矛盾纠纷调解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，化解矛盾纠纷586件，其中阳岫村伍某等33户农村土地承包经营户与刘某土地经营权出租合同纠纷调解案入选重庆市高级人民法院调解典型案例；二是加强司法调解工作，今年来我镇已开庭涉诉案件19件，通过庭下、庭前调解使对方撤诉5件；三是加强现代公共法律服务体系建设，动员服务律师进村为村民开展法治讲座、调解纠纷等法律服务10次；四是引导全镇居民注册重庆村居法律顾问服务平台，享受线上法律服务，截至目前已解决群众法律咨询133次。

二、2023年党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

七塘镇把法治政府建设摆在重要位置，严格落实党政主要责任人推进法治政府建设第一责任人职责，镇党委书记组织中心组成员学习习近平法治思想、党的二十大精神7次，针对法治政府建设重点工作任务，积极组织工作推进会，商讨工作细节，传达工作精神，完善工作部署分工，发挥依法行政的示范带动作用。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设基础相对薄弱，基层法治队伍人才短缺、力量不足；二是行政执法规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化；三是推动“枫桥经验”创造性转化的思考和实践还不够；四是法治宣传教育不够深入，在切实推进依法治镇工作中，普法宣传形式相对单一，群众接受程度有限。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）认真践行习近平法治思想

全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习宣传习近平法治思想精神，坚决贯彻全面依法治国决策部署，加强对实际问题的研究，进一步完善辖区法治建设，深化相关领域改革，强力推进法治政府建设。

（二）强化干部法治观念

加强干部法治理论学习，牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过各项法治实践，提升我镇工作人员的法治意识和依法行政能力，进一步强化干部职工运用法治思维和法治方式处理各项工作的能力。

（三）深入开展法治宣传

将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，利用场镇赶场、入户走访、院坝会、综治巡逻等机会部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。拓展宣传方式，逐步利用动漫、短视频、微信朋友圈、公众号等网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和短信提醒宣传方式，在辖区形成学法普法的浓厚氛围。