2024年，在区委、区政府的正确领导下，七塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委六届历次全会各项部署和区委十五届历次全会工作要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设工作迈入新台阶，根据区委全面依法治区委员会办公室《关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关事项的通知》要求，现将七塘镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化服务保障，法治护航高质量发展和高水平治理

七塘镇严格落实川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项（2024年版），按照全市统一安排，全面开展本单位行政规范性文件清理，有效完善文件管理，做好高频电子证照跨区域互认、高频事项“免证办”推广运用，惠及群众100余人。组织开展内部行政执法学习3次，强化工作人员工作中法治意识和程序意识。

（二）聚焦系统完备，构建法治化营商制度环境

全面落实市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，严格按照法律、制度要求深入清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施，提高系统完备度，构建以企业感受度为导向的法治化营商环境评价指标体系。

（三）聚合便民利企，优化法治化营商政务环境

一是推进推广便民利企服务应用，主动沟通工作细节，积极配合上级单位完善一体化智能化公共数据平台，加快推广应用“渝快办”政务服务平台，惠及辖区2000余名群众，进一步宣传推广“高效办成一件事”重点事项，严格落实市级要求，配合做好政务服务事项标准化颗粒化梳理，提升网上办理率，2024年共审批农村宅基地78个，全年网上办理率综合提升约40%；二是落实企业服务专员制度，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，优化办事流程，提升办事效率，建立健全接诉即办、未诉先办服务机制，企业办事所需时间综合缩短约20%。

（四）专注严格规范，严肃法治化营商执法环境

一是开展执法突出问题专项整治和监督行动，配合推动更多领域建立轻微违法行为免罚情形事项清单，对辖区群众轻微违法行为免罚130余次，有效缓解干群执法矛盾，强化群众守法意识；二是强化行政处罚裁量权基准动态管理和备案审查，配合探索建立涉企执法告知承诺制，建立行政执法监督企业联系点1个，化解涉企执法问题10余个；三是建立行政执法监督员制度，邀请群众担任监督员，强化对涉企执法的社会监督，按上级工作安排开展公平竞争审查交叉互评、监督考核等工作，公平竞争率达100%；四是构建优质高效的法律服务环境，持续组织开展送法进企活动，全年共对辖区内企业开展各类普法活动30余次，普及生产经营各环节人员400余人，实现辖区企业普法宣传全覆盖，大幅强化合法经营、依法维权意识。

（五）严格规范行政决策程序

一是积极落实重大行政决策目录管理机制，七塘镇政府与一名法律顾问展开长期合作，完善决策机制，对各项行政决策执行情况及时反馈上级单位，配合深化完善重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度；二是加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，2024年七塘镇工作人员法治理论知识考试参考率、通过率均为100%，全体工作人员都参与了旁听庭审，有效提升全体工作人员的法治意识，提高领导干部依法行政决策能力。

（六）强化行政规范性文件管理

严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，配合完善行政规范性文件清理机制，强化行政规范性文件备案审查，行政规范性文件备案审查合法合规率达100%。

（七）推进“大综合一体化”行政执法体制改革

严格落实《重庆市综合行政执法条例》，积极执行区级“大综合一体化”行政执法改革实施方案及配套政策文件，主动承接行政执法主体责任，配合区级执法部门以派驻、包片等方式下沉执法力量，实行“区属镇用共管”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，镇行政执法人员“执法+监督”数字应用使用率达100%。

（八）纵深推进行政执法规范化建设

深入执行提升行政执法质量三年行动计划，完成行政执法队伍全员轮训，2024年共完成培训7人次，健全完善行政执法工作体系。全面落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，进一步规范行政裁量权基准，2024年开展行政检查233次，办结案件167件，累计罚款2600元，加大违法案例通报和曝光力度，对镇内违法案例公开通报3次。

（九）强化行政复议化解行政争议主渠道作用

一是全面宣传新修订的行政复议法，全年累计开展行政复议法赶场、入户宣传等各类宣传活动10余次，普及群众1000余人；二是按上级工作安排开展行政复议领域制度专项清理，深化“以案促改”专项行动，实现行政复议零纠错，直接纠错率0%；三是持续强化行政机关负责人出庭应诉工作，实现行政机关负责人应出尽出、出庭出声，2024年七塘镇已开庭涉讼案件共3件，环比下降84.2%，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

（十）迭代完善现代公共法律服务体系

深入实施公共法律服务体系建设提质增效三年行动，积极配合建设基层法律服务信息平台，优化基层公共法律服务体系，一是严格贯彻落实全面加强村（居）法律顾问工作的意见，已实现辖区8个村、2个社区法律顾问全覆盖；二是引导全镇居民注册重庆村居法律顾问服务平台，享受线上法律服务，2024全年累计解决群众线上法律咨询120余次；三是完善法治队伍建设，培育发展“法律明白人”，2024年全镇新增10名“法律明白人”，有力增强普法力量，大幅提升法律援助能力，有效预防化解矛盾纠纷、服务群众。

（十一）加快构建大调解工作格局

深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，优化矛盾纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和规范商事调解，推动人民调解基层纠纷化解率、调解成功率、调解协议履行率有序上升，2024全年化解矛盾纠纷506件，履行协议491件，协议履行率达97%，健全完善商事诉讼、调解“一站式”多元解纷体系。

二、2024年党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

七塘镇把法治政府建设摆在重要位置，严格落实党政主要责任人推进法治政府建设第一责任人职责，镇党委书记2024全年组织中心组成员学习习近平法治思想、党的二十大精神、市委六届历次全会相关部署7次，针对法治政府建设重点工作任务，积极组织工作推进会，商讨工作细节，传达工作精神，完善工作部署分工，有力发挥依法行政的示范带动作用。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设基础相对薄弱，基层法治队伍人才短缺、力量不足；二是行政执法规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化； 三是推动“枫桥经验”创造性转化的思考和实践还不够；四是法治宣传教育不够深入，在切实推进依法治镇工作中，普法宣传形式相对单一，群众接受程度有限。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）践行习近平法治思想

全面贯彻落实党的二十大精神、市委六届历次全会和区委十五届历次全会各项部署及工作要求，认真学习宣传习近平法治思想精神，坚决贯彻全面依法治国决策部署，加强对实际问题的研究，进一步完善辖区法治建设，深化相关领域改革，强力推进法治政府建设。

（二）强化干部法治观念

加强干部法治理论学习，牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过各项法治实践、培训，提升我镇工作人员的法治意识和依法行政能力，进一步强化干部职工运用法治思维和法治方式处理各项工作的能力。

（三）深入开展法治宣传

将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。一是结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，利用场镇赶场、入户走访、院坝会、综治巡逻等机会部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作；二是拓展宣传方式，逐步利用短视频、微信朋友圈、公众号等网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和短信提醒宣传方式，优化宣传实效；三是完善宣传阵地建设，通过LED显示屏播放普法宣传标语、电视播放普法公益视频、场镇入场口悬挂宣传标语等方式，在辖区形成学法普法的浓厚氛围。