在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区工作领导小组的指导下，正兴镇扎实开展法治政府建设工作，认真贯彻落实《2023年全区法治政府建设工作要点》（璧山府办发〔2023〕      20号）目标任务）总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委六届二次全会部署要求，突出数字赋能法治化改革、推进科学民主决策、深化综合执法改革等重点，全面提升法治政府建设水平，保障和促进全镇的社会经济发展。现将正兴镇2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导 

 一是着力强化对法治政府建设的组织领导，结合人员调整情况，及时研究调整健全法治建设工作领导小组，进一步明确了工作职责，确保依法组织协调推进法治建设工作，领导小组下设办公室，负责法治建设日常工作。二是把法律法规纳入党委中心组学习内容，实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级一级抓落实，层层促实效。三是结合本单位实际，研究制定2023年度普法工作责任清单，进一步明确工作目标、时间节点，有序推进普法任务。

 （二）突出党建统领，深入学习习近平法治思想

 一是深入学习贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，将习近平法治思想纳入2023年党委理论学习中心组学习计划。二是狠抓下属各板块和各村（社区）干部的普法学习，全镇机关人员和各村社干部坚持参加普法考试，在线考试通过率100%。

（三）培养法制思维，提高依法执政能力

正兴镇始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，抓牢“关键少数”。将习近平法治思想纳入党委中心组学习重点内容，贯彻落实《党内法规落实工作机制》，以党章、准则、条例等为重点开展党内法规专项宣传，把党内法规学习纳入组织生活、党员干部教育培训，深化拓展“以案四说”“以案促改”，依托学习强国、重庆干部网络学院等平台开展形式多样的学习活动。通过不断夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力的方式，提高基层领导干部法治素养，增强依法执政、依法行政的自信，打造“尊法、学法、守法、用法”的高质量法治队伍。

（四）依法履行职能，规范行政执法

1.依法落实行政执法制度。一是落实执法资格制度。要求从事执法工作的人员一定要具备执法资格，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。认真贯彻落实《重庆市行政执法人员管理办法》，未经执法资格考试合格，不授予执法资格，不得从事执法活动。我镇执有行政执法资格证书的工作人员有15人，目前在办的执法证30人。二是镇政府及各板块严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。

2.深入落实璧山区镇街综合行政执法改革。一是统筹执法力量。建立“一支队伍管执法”的执法人员队伍，设立法制审核人员，规范行政执法程序。二是强化数智引领。依托全市统一的“执法+监督”一体化数字集成应用，智能匹配执法主体、执法事项、执法依据、执法程序和裁量基准，实现统一执法指挥调度、执法要素智能关联、执法文书自动生成。

（五）强化法制宣传，提升全民法律素质

1.严格落实2023年度普法工作责任清单。今年联合开展普法宣传20余次，司法所、村(社区)法律顾问开展法治讲座30场次、印发各种宣传单张6万余份、受教育人员4万多人次。

2.突出重要时期的法治宣传。结合春节、“两会”、“3·15”、“6·26”、“9·15”“12·4”等重要时间节点开展专题法治宣传活动,组织驻村(社区)法律顾问到学校、村(社区)、企业开展法治讲座和法治宣传活动，突出全民反诈专项行动、深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境、推进简政放权，动态管理行政权力和公共服务事项清单等法治宣传活动。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。

3.普法阵地建设到位。今年在镇政府广场建设法治文化长廊一条，各村（社区）均设立了法制宣传栏1幅，张贴固定性宣传标语，镇政府广场悬挂横幅20余幅，还利用电子屏幕播放法制宣传短语、预警信息平台推送短信等形式，积极营造浓烈的法治宣传舆论氛围。通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，全年无一起恶性暴力案件发生。

（六）健全基层治理体系。深入贯彻全国《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，全镇每个村（社区）培养3名以上“法律明白人”，并邀请璧南法庭法官、法律专家对我镇法律明白人开展培训。实现镇及全镇14个村（社区）法律顾问全覆盖，让律师顾问进入村（社区）为民服务。创新“乡邻说事”平台，形成“说、议、办、评”自治议事闭环，构建“大家管、大家议、大家办”格局。为打通乡村治理“最后一公里”，在群众意愿较高的沙塝村、河堰村建设4个乡愁大院，以乡情乡愁为纽带，凝聚乡村治理的强大力量。这些措施在社会治理中发挥了积极作用。完善了综治及平安建设领导责任机制，进一步完善了立体化社会治安防控体系，有效的防范和管控社会安定的问题，保护了人民生命财产安全。组建应急救援队伍和30人的救援小分队确保应急处突。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。开展社会矛盾“大接访、大督查、大调研”工作，镇领导班子成员每周开展下访接访群众，全年以来共计接访下访327件次，解决矛盾纠纷327件次。开展特殊时段对重点人员和重点群体日点名制度，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用，依法化解人民内部矛盾的能力和水平得到切实提高。全年接待、受理群众来信、来访24宗，均已按期全部办结，群众信访件件有着落，事事有回音。我镇全年没有因矛盾纠纷处理不当引发一起重大群体性事件，没有引发特大群体性事件或刑事案件，各类矛盾不出镇即已化解。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持定期调度部署。坚持法治建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，及时研究解决干部学法教育、普法宣传、重大事项决策等有关问题，为全面推进法治建设工作提供强有力的组织保障。

二是坚持科学依法决策。严格遵守和规范党委议事规则，严格执行重大行政决策法定程序，遵行民主集中制原则，涉及“三重一大”事项均由党委会议集体研究决定。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，指导本级政府推进法治政府建设工作，支持本级纪委对政府依法行政工作加强监督。

三是坚持带头学法用法。紧抓 “关键少数”，积极发挥领导干部示范带头作用，及时组织领导班子成员，各板块负责人、村（社区）书记等重点人员集中学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、重要讲话以及《宪法》、《安全生产法》等法律法规，全面提高干部的法治素养，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。

四是严格落实行政机关负责人受理出庭应诉。2023年我镇行政应诉两件，党政领导出庭应诉率100%，主要负责人受理出庭应诉100%，胜诉率100%。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年是不断推进法治政府建设的重要一年，法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：

一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。

二是行政执法工作未全面开展。

三是普法思路故旧，有待优化。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进依法行政工作

以习近平法治思想为指引，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标，制定年度工作计划，及时更新完善领导机制，持续推进法治建设第一责任人履职尽责，充分发挥党委主体责任，切实增强法治政府建设的针对性和实效性，推动行政机关切实抓好任务落实。

（二）加强依法行政能力建设

坚决落实常态化学法，每年组织公职人员、法制骨干参加法律知识培训，有针对性地解决法治队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，努力提高领导干部和行政机关工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（三）深入开展法治宣传教育

结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，加强群众法律意识，营造良好的法治氛围。

（四）推进执法规范化。

完善行政执法程序，提高依法行政工作效率和服务水平；聘请专业法律专家，通过对行政执法人员法规培训、专业领域培训，解决队伍整体素质不高，缺乏执法经验，执法能力不足的问题。根据《璧山区深化镇（街道）综合行政执法改革实施方案》的通知精神，持续推进综合行政执法改革工作。

                   重庆市璧山区正兴镇人民政府  

                    2024年1月16日