江志斌作政府工作报告

大会会场

使命重在担当，实干铸就辉煌。1月7日，重庆市璧山区第十八届人民代表大会第一次会议在区文化艺术中心开幕。肩负全区人民的期盼和重托，来自全区各行各业、各条战线的区人大代表齐聚一堂，建真言、献良策、出实招，共商璧山发展大计，共绘璧山宏伟蓝图。

秦文敏、江志斌、陈强、何平、张献强、王永胜、朱朝阳、罗恩德、吴建卿、张忠、董其鑫在主席台前排就座。大会由张献强主持。

当天大会的执行主席是：秦文敏、张献强、王永胜、朱朝阳、罗恩德、吴建卿、张忠、董其鑫。

大会应到代表270人，实到代表261人， 符合法定人数。 

上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。

大会的指导思想是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，全面落实区第十五次党代会安排部署，紧紧围绕区委中心工作，明确目标任务，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为奋力建设高质量发展样板区、打造高品质生活示范区、推动璧山民主法治建设而努力奋斗！

在热烈的掌声中，江志斌代表区人民政府向大会作工作报告。报告分为四大部分：一、过去五年成就和2021年工作回顾；二、未来五年经济社会发展主要目标及任务；三、2022年目标任务和工作重点；四、全面加强政府自身建设。

江志斌在报告中说，区十七届人大一次会议以来的五年，是璧山抢抓历史性机遇、发生历史性变化的五年。五年来，璧山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，攻坚克难、勇往直前，谱写了全面建成小康社会的璧山篇章，开启了建设社会主义现代化国家的新征程。

江志斌说，这是综合实力大幅跃升的五年，是科技创新实现突破的五年，是产业结构优化升级的五年，是改革开放纵深推进的五年，是城乡面貌显著改善的五年，是民生福祉持续增进的五年。回首过去的五年，我们用昂扬的斗志、拼搏的汗水，在璧山的历史上描绘了浓墨重彩的一笔。今天的璧山，正以前所未有的底气和信心，奋力书写更加美好的时代画卷！

回顾2021年工作时，江志斌说，刚刚过去的2021年，全区上下铆足干劲，务实苦干，较好地完成了区十七届人大五次会议确定的主要目标任务，实现了“十四五”良好开局。预计全年地区生产总值增长11%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长18%，一般公共预算收入实现53.1亿元。一年来，我们以创新发展理念为指引，现代产业加速成型；以协调发展理念为指引，城乡融合稳步推进；以绿色发展理念为指引，城市品质持续提升；以开放发展理念为指引，区域发展活力迸发；以共享发展理念为指引，民生事业全面进步。

江志斌表示，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协同频共振的结果，是历届老领导、老同志合力助推的结果，是76万璧山儿女奋勇拼搏的结果。在此，代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻璧部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持璧山建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

江志斌说，未来五年，全区工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，抢抓成渝地区双城经济圈、西部（重庆）科学城和重庆新机场建设机遇，落实市委、市政府和区委工作要求，解放思想、敢为人先，更加注重创新驱动，统筹发展和安全，加快与中心城区同城化发展，奋力建设高质量发展样板区、打造高品质生活示范区，谱写璧山全面建设社会主义现代化新篇章！

江志斌说，未来五年的主要预期目标是：奋力建设高质量发展样板区。综合发展质量和效益显著提升，地区生产总值增速位居全市前列，迈入千亿级经济大区行列，数字经济产业增加值占比提高至35%，全社会研发投入强度提高到3.5%，单位地区生产总值能耗下降14%，传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，形成四大引领性产业集群，西部（重庆）科学城璧山片区诞生一批标杆性科创成果，成为全市有影响力和竞争力的创新型经济强区。倾力打造高品质生活示范区。共同富裕迈出坚实步伐，城镇化率达到80%，城乡居民可支配收入与经济增长基本同步，优质教育医疗资源富集，“一老一小”友好包容，人均预期寿命提高至79.5岁，中新（重庆）科技城扬帆起航，“山水交融、百园千姿”的公园城市品牌塑造成型，城乡融合彰显大美乡村，以党建为引领的社会治理体系更加健全，市民获得感幸福感安全感显著提升，成为重庆人才荟萃活力迸发的生态宜居区。

江志斌指出，为实现上述目标，要精心谋划前行路径：以“五新四城”为主要任务，打造科技创新新高地、制造业发展新引擎、城乡融合新范例、营商环境新标杆、对外开放新门户，建设生态之城、儒雅之城、活力之城、一生之城；以“两城三片”为关键支撑，坚持“全区一盘棋”，以主城都市区同城化发展先行区为统领，着力建设西部（重庆）科学城璧山片区、中新（重庆）科技城，推动璧中、璧南、璧北三大片区协调发展，形成“中部引领、南北齐飞”的城市发展格局。以“十大项目”为重要抓手，以“大片区+大项目”拉动“大投资、大发展”，布局十大支撑性强、带动力大的标志性项目集群。

江志斌说，2022年是实施“十四五”规划，奋力建设高质量发展样板区、倾力打造高品质生活示范区的重要一年。综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长9%，实际利用外资达1.5亿美元，进出口总额增长8%，全体居民人均可支配收入增长8%。单位地区生产总值能耗、主要污染物总量减排等约束性指标完成市里下达目标任务。

江志斌说，实现上述目标，必须坚持稳字当头、稳中求进，千方百计稳定经济基本盘、稳住社会大局，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。 要着力创新引领，高质量打造科技创新新高地；要着力补链强链，高质量打造制造业发展新引擎；要着力夯实基础，高质量打造城乡融合新范例；要着力惠企助企，高质量打造营商环境新标杆；要着力开放发展，高质量打造对外开放新门户；要着力绿色发展，高品质建设生态之城；要着力以文塑城，高品质建设儒雅之城；要着力宜业宜游，高品质建设活力之城；要着力发展为民，高品质建设一生之城。

江志斌说，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。要坚持以人民为中心，切实转变政府职能，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府。要坚持党的领导，建设法治政府，提高行政效能，坚守廉洁底线。

“星光不问赶路人，历史属于奋斗者！”江志斌最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，解放思想、敢为人先，勠力同心、开拓进取，奋力谱写璧山高质量发展、高品质生活新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会议以按键表决的方式，通过了关于设立区第十八届人民代表大会专门委员会的决定、区第十八届人民代表大会专门委员会组成人员人选通过办法、区第十八届人民代表大会第一次会议选举办法。

列席本次会议的有：不是区人大代表的区十七届人大常委会领导、区政府领导及其组成人员、区政协领导、区人武部领导，部分单位主要负责人，在璧的市人大代表，各镇街党政主要负责人，出席区政协十一届一次会议的全体人员。