推进更高水平开放 打造对外开放新门户
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开放,是时代的最强音,决定着地方发展的层次。过去五年,璧山在对外开放中“一路高歌”——引进100亿级项目2个、50亿级项目7个,招商引资累计签约1525亿元;利用外资7.5亿美元,外贸进出口总额年均增长18.4%以上,成为国家外贸转型升级基地。亮眼的数据展现了璧山海纳百川的胸襟。
区“三会”提出,要全面提升开放能级,打造对外开放新门户。在今后五年的蓝图中,对外开放被作为了“五新四城”主要任务之一来布局谋划。那么,如何落实好这一任务,深化开放协作、构建开放通道、打造开放平台,加快培育内陆开放新优势,努力在成渝地区带头开放、带动开放呢?区融媒体中心邀请到国家农业科技园区党工委书记、管委会主任万华,服务业发展区党工委委员、管委会副主任曾彦,区交通局党委委员、副局长严俊共同作答。
区融媒体中心记者:作为主城都市区同城化发展先行区,璧山区位优势、开放优势加速集聚,政策利好、投资利好、项目利好多重叠加。在这千载难逢的战略机遇期里,有重大的机遇,更有全新的挑战。服务业发展区、国家农业科技园区、交通局都是重要的职能部门,在我区建设高质量发展样板区、打造高品质生活示范区征程中处于重要位置,请三位嘉宾谈一谈将如何贯彻落实好区“三会”精神?
万华:区“三会”已将璧山的发展之路描绘得格外清晰,新的前行路径上有新的要求,国家农业科技园区将把发展的思路、布局、重点置身于区委、区政府的决策部署当中去审视、谋划、深化。我们将做实园区空间载体,规划建设好3平方公里绿色农产品加工产业园,打造科技农业产业集群,促进农民增收、农业增效、农村增色,做好“粮头食尾”“农头工尾”文章。
曾彦:区“三会”的胜利召开为我们指明了前进的方向,我们将不负在“五新四城”中肩负的光荣使命,切实推动璧山现代服务业再上新台阶。
一是加快基础设施建设、促进片区开发提速、推动招商引资落地、盘活存量资产价值。二是牢牢把握现代服务业新经济、新业态、新模式,不遗余力抓项目、抓招商、抓服务。三是进一步补齐璧山“吃、住、行、游、购、娱”上的弱项短板,激发城市活力。
严俊:落实区“三会”精神,既要紧跟步伐,将思想统一到区委、区政府决策部署上来,又要闻令而动、迅速动员,抓实抓细各项任务目标。具体而言,我们将立足交通在全区经济发展中的基础性、先导性、服务性功能,围绕建设“交通强市”、打造“成渝地区双城经济圈”开放通道,不断提高政治站位、增强大局意识,团结和带领全系统干部职工,奋力构建绿色、高效、畅通、便捷,统筹城乡的现代化综合交通运输体系。
区融媒体中心记者:不拒众流,方为江海。开放,让璧山敞开胸怀、活力满满,迸发出澎湃的发展动力。那么,在扩大对外开放上各位有何思考?
曾彦:开放的水平决定着一个地方发展的层次。服务业发展区作为全区重要的经济部门,将把对外开放的重心放在平台的打造和运用上,高标准建设中新(重庆)科技城,布局形成中新科技创新组团、中新产教融合产业组团、中新数字经济产业组团、中新生命健康产业组团、重庆东盟合作中心五大组团,导入新加坡科技、教育、医疗等优质项目,策划一批中新合作的引领性项目,规划建设重庆生命科学城、新加坡国际酒店、重庆东盟合作中心、东南亚风情小镇、缅甸推广中心等平台项目,成为外籍人士在渝开展经贸、文化交流的重要场所,推动我区与新加坡、东盟、缅甸、柬埔寨等国家的合作。
严俊:要潜心做足做强“开放”这篇大文章,必须把交通建设推向“前台”,互联互通的综合立体交通网络于对外开放来说必不可少。区交通局将紧紧围绕“推进更高水平开放、打造对外开放新门户”的目标任务,以重庆新机场建设为锚点,通过实施枢纽提升、区域协同、同城化、域内畅通、交通融合5大战略,力促5个“交通圈”成型落地,逐步形成贯彻东西北、覆盖海陆空的综合立体交通网络,最终构建“123468”,即“1机场2普铁3城际4高铁6轨道8高速”的交通战略布局。
万华:随着以重庆新机场为核心载体的西部综合交通枢纽不断完善,璧山作为成渝地区“桥头堡”的区位优势将更加凸显。借助这个优势,我们将以重庆市正全力争创中国(重庆)国际农产品加工产业园为契机,建设以精深加工、冷链仓储、物流配送、航空食品、研发检测、电子商务、农民创业孵化等为主,以新成果展示、体验式旅游为辅的标准化、智能化多功能园区,促进一、二、三产业联动融合发展。同时,我们还将引进30—50家国内外具有良好市场前景的农产品加工企业、仓储物流配送企业和农业服务企业,争取达产后年产值达到300亿元、税收20亿元,并努力建设成为在全国有一定影响力的高科技零碳农产品加工园区。
区融媒体中心记者:对外开放扩大后,璧山“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力将不断提高,也将迎来更多更广更深的合作。那么在深化合作交流方面,三位嘉宾有何看法或者规划?
曾彦:我觉得深化合作交流,必须做好项目的招引和保障。对照璧山区“十四五”现代服务业发展规划和服务业扩大开放综合试点方案,我们将从体制上、机制上、人才上一体推进。首先是构建专业化人才队伍,在“建市”工作组“1+6”工作架构的基础上,建立起更科学的人才评价机制和选人用人机制,把人才开发与重点产业开发相结合,培育特色化、“订单式”人才,推进对外开放“人才圈”不断壮大;其次是重新梳理招商资源和招商体系,打通要素保障“最后一公里”,加大基础设施建设力度,加快征地拆迁进度,以国有公司为依托走出一条可持续的、能够盈利的市场化道路,用好各项优惠招商政策,让未能落地的项目加速落地;最后是打响璧山名片,利用好中国西部动漫文化节、数字经济与知识产权论坛,以及西洽会、智博会等会展交流平台,强化城市宣传推介和综合营销。通过开放平台的打造、专业人才的聚集、营商环境的优化,实现“筑巢引凤”,力争在今年引进2个“百亿级”的服务业企业。
万华:我们将围绕成渝地区双城经济圈建设目标,通过打造农产品加工园,加强成渝地区农业加工经验借鉴和交流合作,促进统筹资源配给、优化产业结构,实现成渝地区农业农村优势互补、互利共赢。并以国家农业科技园区为平台,深入优化调整产业结构,不断完善“341+X”农业产业体系,即粮油、生猪、蔬菜3大保供产业,苗木、水果、生态鱼、肉禽4大特色产业和乡村休闲旅游产业,以及茶叶、樱桃、花椒等多种区域特色产业,引进蔬菜、水果加工业企业,全面深化对外合作。
严俊:重庆新机场是对外交流合作的新门户,区交通局将加快推进建设,积极谋划机场集疏运体系,力争在2022年开工建设,为深化合作交流提供交通保障。此外,区交通局还将以打造对外开放通道为己任,全力推进国铁干线、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道“四网融合”发展,形成多层级的轨道交通网络;加快推动璧山“5横1纵多联线”的高速公路网建设,提档升级干线路网,加强重要节点与上级路网的高效连接;积极谋划以铁路为主的多式联运货运枢纽,构建“1+2”综合客运枢纽布局和“1+2+N”综合物流枢纽布局;加速与中心城区融城通道建设,加快形成“三横一纵”城市快速路网布局;提速城市轨道交通建设,积极推进轨道快线27号线和15号线前期工作,力争在“十四五”开工建设并建成投用。