中国共产党重庆市璧山区第十五届委员会第十一次全体会议于2025年12月24日召开。区委常委会主持会议。全会听取和讨论了江志斌同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共重庆市璧山区委关于制定重庆市璧山区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。江志斌同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委十五届九次全会以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，团结带领全区上下砥砺前行、加压奋进，集中精力抓好深刻领悟党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实中央城市工作会议精神，召开全区文化旅游发展大会、推动文化旅游业高质量发展、抢抓增量政策机遇、全力以赴争资争项4件大事，坚定不移推动高质量发展，持续推进高水平开放，加快推动城乡融合发展，切实保障和改善民生，协同推进降碳减污扩绿增长，激发文化创新创造活力，不断发展全过程人民民主，统筹高质量发展和高水平安全，坚决扛起管党治党责任，“十四五”时期主要目标任务即将完成，璧山现代化建设迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期璧山经济社会发展取得的显著成效。“十四五”时期是璧山发展极不寻常、极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的外部形势和世纪疫情冲击等多重超预期因素影响，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，团结带领全区干部群众，牢记嘱托、感恩奋进，聚焦服务做实“两大定位”、发挥“三个作用”和推进“六区一高地”建设，在成渝地区双城经济圈建设中打头阵勇争先，扎实推进中国式现代化在璧山的生动实践，科技创新引领产业创新塑造新优势，对外开放形成新格局，全面深化改革实现新突破，数字赋能城市治理迈出新步伐，文化事业和文化产业释放新活力，城乡融合乡村振兴开创新局面，生态环境焕发新面貌，民生福祉达到新水平，民主法治建设展现新作为，党的建设呈现新气象，地区生产总值和规上工业总产值均实现千亿级跨越，经济社会发展跃上新台阶。回顾发展历程，推动璧山事业发展必须坚持以党的领导为根本保证、以现代产业为立区之本、以绿色生态为发展底色、以改革创新为动力引擎、以人民至上为价值理念、以实干担当为成事之要。

全会指出，“十五五”时期是璧山现代化建设蓄势突破、全面跃升的关键阶段。全区经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征，城市发展从规模扩张加快转向集约高效、存量提质与增量做优并重的新阶段，发展动能从主要依靠传统要素驱动加快转向创新驱动新质生产力发展的新阶段，开放格局从平台构建、通道链接加快转向枢纽门户效应逐步显现的新阶段，治理模式从数字赋能条块治理加快转向人工智能赋能整体智治的新阶段，民生建设从保障基本、兜住底线加快转向统筹兜底保障与促进普惠均衡、共同富裕的新阶段。要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣服务做实“两大定位”、发挥“三个作用”，努力在全市高质量发展版图中争先进位，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中作出璧山贡献。

会议强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届八次全会部署，聚焦服务做实“两大定位”、发挥“三个作用”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更加注重产业立区、科创兴区、生态美区、开放强区，着力打造成渝地区具有显示度的先进制造业基地、全市具有影响力的产业创新策源地、山水公园交融的高品质生活引领地和以航空枢纽为支撑的内陆开放重要门户，加快建成宜居宜业宜游的活力璧山，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中勇挑大梁、走在前列。

会议指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须牢牢把握、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展质效和位势实现新跃升，科技创新引领构建现代化产业体系实现新跃升，全面深化改革系统性整体性协同性实现新跃升，对内对外开放水平实现新跃升，数智赋能现代化治理实现新跃升，城乡融合发展乡村全面振兴成效实现新跃升，民生保障和生活品质实现新跃升，文化强区建设实现新跃升，城乡大美风貌实现新跃升。展望到二〇三五年，实现经济实力、创新能力、开放活力和城市影响力大幅跃升，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，全面建成宜居宜业宜游的活力璧山，成为展示现代化新重庆建设生动实践的重要窗口。

全会提出，以成渝地区双城经济圈建设为牵引，推动形成融合发展新格局。要助力提升成渝地区双城经济圈发展能级，积极融入现代化重庆都市圈建设，支撑渝西地区一体化高质量发展。

全会提出，构建完善现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。要巩固提升优势特色产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快发展现代服务业，推动人工智能赋能千行百业。

全会提出，以科技创新引领产业创新，因地制宜发展新质生产力。要强化企业创新主体地位，促进科技成果转化应用，一体推进教育科技人才发展。

全会提出，纵深推进数字重庆建设，加快推进城市治理现代化。要提升数智底座支撑能力，建设高能级城市运行和治理智能中枢，创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制。

全会提出，服务和融入建设强大国内市场，加快释放内需潜力。要大力提振消费，扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设。

全会提出，进一步全面深化改革，增强发展内生动力活力。要推动国资国企改革纵深发展，促进民营经济高质量发展，推进要素市场化配置综合改革试点，构建大财政治理体系。

全会提出，扩大高水平对外开放，拓展发展新优势。要提升“两区一城”开放能级，提升对外开放合作水平，打造综合交通物流体系。

全会提出，走内涵式发展路子，加快建设现代化人民城市。要持续优化空间布局，统筹推进城市更新和开发建设，深入推进新型城镇化。

全会提出，扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化。要提升现代都市农业发展能级和竞争力，深化强村富民发展，推进巴渝和美乡村建设。

全会提出，激发文化创新创造活力，加快建设文化强区。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业和文化产业，打造新质都市文化旅游目的地。

全会提出，加大保障和改善民生力度，推进共同富裕迈出坚实步伐。要促进充分就业增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，全面推进健康中国璧山行动，促进人口高质量发展，全域打造“15分钟高品质生活服务圈”。

全会提出，坚持生态优先、绿色发展，推动经济社会发展全面绿色转型。要提升生态环境质量，加快形成绿色生产生活方式，塑造整体大美风貌。

全会提出，全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安璧山法治璧山。要增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，强化全面依法治区效能，加强和创新社会治理。

全会强调，坚持以高质量党建引领高质量发展，推动“十五五”规划落地见效。要提高党领导经济社会发展能力和水平，推动全面从严治党向纵深发展，深化全过程人民民主璧山实践，凝心聚力确保“十五五”规划目标任务落到实处。

全会指出，要主动服务和融入国家重大战略，科学谋划抓好明年经济工作，高质量编制“十五五”规划《纲要》，深化风险隐患排查整治，持之以恒推进全面从严治党，抓好全会精神宣传贯彻，以实干实绩实效奋力开创璧山现代化建设新局面。

全会号召，全区广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，感恩奋进、实干担当，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中贡献璧山力量！