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重庆市璧山区烟草专卖局重大行政执法决定法制审核目录清单

日期:2023-02-08

序号

类别

重大行政执法决定法制审核事项名称和数量

重大行政执法决定法制审核标准

备注



4  



1

行政处罚

所有行政处罚案卷全部进行法制审核

所有涉行政处罚

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2

行政许可

不予许可

按照璧烟局法【2022】1号文件《重庆市璧山区烟草制品零售点合理布局规划》规定:第十二条具有下列情形之一的,不予设置零售点:

(一)无固定经营场所的;

(二)经营场所与住所不相独立的;

(三)经营场所存在安全隐患,且不具备安全措施保障,不适宜经营卷烟的;

(四)许可证数量超出零售点合理容量的市场单元内;

(五)生产、销售、存储、运输有毒有害及容易造成卷烟污染的物品的;

(六)一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证的,且该许可证在有效期内的;

(七)与外资市场主体在同一经营场所经营,不具备独立收银人员、独立收银系统、独立收银小票,不具备独立资金结算条件的;

(八)利用自动售货机(柜)或其他自动设备经营的;

(九)利用信息网络渠道销售卷烟的;

(十)中小学校、托幼机构、儿童福利院、少年宫、青少年活动中心等以未成年人为主要活动人群的公共场所内及门口50米范围内;

(十一)已被政府纳入拆迁规划,且政府明令禁止办理烟草专卖零售许可证的区域;

(十二)政府明令禁止经营卷烟类商品的区域;

(十三)不符合所属行业行政主管部门关于卷烟经营相关规定的;

(十四)未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务场所等实际商品展卖场所的商用楼宇内;

(十五)住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所;

(十六)母婴用品店、文具店、玩具店等容易诱导未成年人关注、购买、吸食烟草制品的经营场所;

(十七)主营业务为通信器材、电子商品、美容美甲、保健按摩、药妆医械、建材装饰、五金交电、家电家具、金融证券、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、摄影摄像、咨询服务、寄递配送、服装制售、中介劳服、寄卖典当、汽车租赁、图文印刷、机耕农具、生产仓储、停车修车、汽车美容、农畜养殖、床上用品、彩票站、剧院、图书馆、展览馆等与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型;

(十八)存在严重失信行为,处于惩戒期内的;

(十九)法律、法规、规章规定其他不予发放烟草专卖许可证的情形。

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3

行政许可

准予许可中的特殊要求

第十三条符合下列情形之一的,不受本规划第十二条第四项限制,不受申请办证单元内的零售点间距限制:

(一)原经营地址位于中小学校、托幼机构、儿童福利院、少年宫、青少年活动中心出(入)口50米范围内的零售户,配合工作、主动变更经营地址的;

(二)营业面积在1000平方米以上的超市、商场;

(三)因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营,持证人申请变更到原发证机关辖区内其他地址经营的;

(四)已取得重庆市烟草专卖局罚没卷烟和皱损卷烟变价销售资格的经营者;

(五)作为持证人的自然人死亡的,如该自然人五年内无涉烟违法记录的,其父母、配偶、子女在发证机关作出注销决定之日起1个月内在原经营场所重新申领许可证的。

依据本条第一款第(一)、(三)、(五)项规定设置的零售点,基于同一事实只能重新申领一次,且重新申领的许可证仅限持证人本人经营,如将持证主体在家庭共同经营成员间变更的,需达到该单元内一般申请主体的办证要求。

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4

行政许可

准予许可中享受优惠政策的

第十四条符合下列情形之一的,零售点间距放宽20%:

(一)具备完全民事行为能力的残疾人;

(二)烈属。

本条规定仅适用于市场主体类型为个体工商户营业执照的自然人,且在全市辖区内只能适用一次办证放宽政策。办理的烟草专卖零售许可证仅限该自然人本人经营,如将持证主体在家庭共同经营成员间变更的,需达到该单元内一般申请主体的办证要求。

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