宗旨和

业务范围

按照区委、区政府以及上级行政主管部门的授权，依法对辖区内文化市场进行监管、执法。

住 所

重庆市璧山区体育中心

法定代表人

周显勇

开办资金

5（万元）

经费来源

财政补助（财政全额补助）

举办单位

重庆市璧山区文化委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

45.3

43.4

网上名称

重庆市璧山区文化市场行政执法支队

从业人数

8

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情 况

严格按照《条例》和实施细则有关规定执行。

开

展

业

务

活

动

情

况

2017年，在区委、区政府的正确领导下，我队以维护政治文化安全、保护知识产权、保护未成年人健康成长为总体目标，以安全工作为重点，以深入开展“扫黄打非”进基层工作为有力抓手，积极开展文化市场监管执法，狠抓意识形态管控，扎实推进各项工作，确保了我区文化市场健康有序发展，取得了明显成绩。现总结汇报如下： 一、2017年工作成效和亮点 （一）狠抓政治文化安全和生产经营安全 1.以确保政治文化安全为主线，深入开展“扫黄打非” “清源”、“净网”、 “护苗”、 “秋风”、“平安”等专项行动，积极封堵查缴政治性非法出版物和反动宣传品，协调相关部门对全区出版物市场、印刷复制企业、报刊摊点、网站、网吧、仓储物流企业等部位进行全面清查，有效封堵查缴违禁出版物，确保政治性反动出版物在我区零传播。特别是在“春节”、“两会”、“国庆”、十九大召开期间等重要时间节点，严厉打击印制、贩卖、经销涉政治性非法出版物的违法行为，彻底查缴非法宗教类出版物、封建迷信和伪科学类出版，进一步加大了对出版物市场和网络环境的清查力度和频次，规范出版物市场秩序，确保我区政治文化安全。 2.促进文化市场各行业安全生产经营。按照市、区有关安全工作会议及文件要求，我队始终把安全工作摆到十分重要的议事日程上来抓，一是配合文化委召开文化市场公众聚集场所和人员密集场所文化市场安全工作会，进行安全培训，专题布置安全工作，签订安全责任书。二是将安全生产检查列入日常巡查内容，加大对网吧、歌舞娱乐、电影院、电子游艺和印刷企业等文化经营单位安全隐患的排查力度，检查1家登记1家，通过宣传、检查、整治，广大业主安全生产经营意识普遍提高；迄今为止，全区文化市场未发生一起造成社会不良影响的安全事故。 （二）以“扫黄打非”五大专项行动为主抓手，狠抓意识形态管控和文化市场监管工作 根据市“扫黄打非”办2017年“扫黄打非”五大专项行动工作要求，我队及时向区“扫黄打非”工作小组领导汇报，协调相关成员单位积极开展了突出以查堵反制政治性非法出版物和消防安全为重点的安全检查，狠抓了校园周边文化环境整治、网吧接纳未成年人上网等重要工作；通过一系列专项整治行动的开展，有效封堵违禁出版物，确保了反动出版物在我区零传播，强化了对意识形态领域的监管；防止了淫秽色情信息通过我区网站传播；大力整治中小学校园周边市场，坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物，着力清查含有妨害少年身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等，净化了我区社会文化环境。 1.大力规范网吧、电子游戏、歌舞娱乐等行业经营秩序。一是强化对整个行业的法规宣传和安全宣传，通过会议培训和现场检查指导、责令整改和行政处罚等形式，使业主守法经营和安全经营入脑入心；二是指导行业协会充分发挥作用，带动行业共同发展，避免恶性竞争，拓展新的发展思路；三是对违规接纳未成年人等违规经营行为加大查处力度；四是对各场所未成年人禁入限入标志、安全标志、警示标志、证照悬挂等进行规范，建立行业规范整齐的形象；五是加大巡查力度，对各种违规经营行为进行查处；六是在元旦、春节、国庆、寒假、暑假等重点时段坚持夜间错时执法检查，加大特殊时段的监管检查力度。 2.狠抓印刷行业专项治理，促进行业的健康发展。今年以来，我们以打击假冒伪劣、超范围经营和未落实印刷承印五项制度为重点，以查处印制政治性非法出版物为核心，对辖区所有印刷企业和复印、打印店进行了拉网式检查，加强法制宣传，确保我区无印制非法出版物的情况，有效遏制了违规生产经营行为，进一步规范和净化了我区印刷行业市场秩序 3. 狠抓出版物市场专项整治。重点规范出版物的来源清理，加大对各经营单位的进货清单检查力度，彻查进货渠道，全面查缴各类非法出版物，严厉打击销售政治性非法出版物行为。加强对游商、地摊小贩销售非法出版物的巡查监管，坚决清除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学等内容的出版物、音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要阅读对象的“口袋书”、卡通图片等有害读物，严厉查处取缔各种形式的非法报刊，营造良好的出版物市场环境。同时，加强宣传，引导青少年自觉抵制有害出版物及有害信息，在4月26日“世界知识产权日”这天，会同相关部门积极开展了打击侵权盗版及非法出版物集中展示宣传活动以及“绿书签”进校园等活动。 4.积极开展教辅教材专项整治行动。在春、秋开学季，对全区范围内中小学开展教辅教材发行专项整治行动，抽检了部分中小学校使用的教辅教材及其来源、进货渠道，并对出版物批发市场、零售单位、连锁门店、校园周边书店（书摊）等出版物市场进行检查，确保中小学生教辅教材用书安全，规范中小学教辅教材市场经营秩序。 5. 认真开展“中高考”文化市场专项整治行动。为给广大考生营造良好的学习、休息、考试环境，我队自5月下旬起在全区范围内深入开展了专项整治行动。一是向网吧、电子游戏室、歌舞娱乐场所逐一通知，宣传高、中考期间注意事项；二是对各场所加大巡查频率，加强宣传力度；三是错时执法，利用晚上时间严查超时营业，对涉嫌噪声扰民行为加以规劝、制止；四是高、中考期间会同环保、教委、公安等单位联合检查。 6.对文物市场的监管。我区无文物经营单位，主要是对各文物点保护情况进行巡查，做到每年对重要文保单位巡查一次以上，对市级以上重点保护单位加大巡查频率。 7.对电影市场及演出市场的监管。我区有4家电影放映单位，主要为院线数字放映，经营秩序正常；今年联合相关部门和各镇街及时发现并制止了5场次外来搭台非法演出行为；同时，向区内各镇街民间演出团队进行了法治宣传，杜绝低俗民间演出。 8.对广电播出的监管。一是加强与璧山电视台和网络公司的联系，充分发挥其内容安全播出监管力量，确保播出安全；二是强化对宾馆内广播视频点播业务的清查工作，对发现问题的均已依法进行了整治。 9.对网络文化市场的监管。我区网站大多为政务网站、企业网站和个人休闲网站，其中无文化市场门类。一方面，我队重点对区内网站是否存在擅自从事行为进行监管；另一方面，与区党政信息中心、区公安局网安支队密切协作，主要借助党政信息中心、公安网安的巡查力量实施对发布不良信息、不良言论等非法行为的监管。 今年以来，我队已出动执法人员开展各类检查3619人次，检查文化市场经营场所1228家次，检查校园周边211家次，立案27件（其中，网吧9件，歌舞娱乐4件，印刷5件，游艺2件，书刊出版物2件，网络案件5件），已办结案件23件；取缔无证经营黑网吧3家；查处收缴涉非法出版物1198件。无一例行政复议和行政诉讼案件，做到了依法行政、文明执法。 （三）积极推进“扫黄打非”进基层工作 根据党的十八大以来有关加强“扫黄打非”工作的一系列重要指示精神，按照中央和市、区的要求，结合我区“扫黄打非”工作实际，经报请区“扫黄打非”工作小组主要领导同意，制定并印发了《璧区评选推荐市“扫黄打非”进基层示范点工作实施方案》（璧扫黄办〔2017〕1号文件），及时召开璧山区“扫黄打非”进基层工作会和推进会等相关工作会议，专题安排部署我区“扫黄打非”进基层工作，在全市区县中率先制定出台了璧山区“扫黄打非”进基层工作指南，为全区15个街镇，187个村（居）统一制作了“工作站”、“工作点”挂牌和相关职责、工作制度等，从而，规范了“扫黄打非”工作管理；同时，多次深入到街、镇、村居宣传指导“扫黄打非”工作，使“扫黄打非”工作横到边、纵到底，不留死角，做到了重点沉到基层，重心移到基层，有效解决了基层“扫黄打非”工作薄弱的问题。其间，我区福禄镇斑竹村经过初选、复查被确定为市“扫黄打非”第一批16个基层单位示范点之一。 （四）取得的成绩 1.确保了政治文化安全和意识形态安全。通过 “扫黄打非”专项行动和文化市场日常整治工作的开展，严格把控关口；同时，注重追根溯源，彻查上线，确保了我区出版物市场干净有序，截至目前，我区境内未发现印制、销售、储运、下载非法政治性出版物和反动宣传品的行为，未发现有反动舆论信息在辖区范围内传播。 2.确保了文化市场生产经营安全。广泛宣传发动，利用镇、街赶场日，深入镇、街开展法治宣传进基层活动，严格落实以案释法的工作，在日常执法检查中强调对经营业主及从业人员的法治宣传教育，严格按照相关法律法规守法经营，不断增强其法律意识和社会责任意识。同时，配合区文化委召开全区文化市场安全工作暨相关法规知识培训会，帮助文化行业生产营业主学习安全生产相关法律法规，并与之签订了《安全责任书》，指导各行业协会强化自律管理，经营业主法律意识和安全意识不断提高，全区文化市场未发生一件造成社会不良影响的安全事故。 3.确保了文化市场秩序稳定。出版物市场进货清单基本完备，正版化率在提高，学校教辅发行规范，印刷行业承印验证愈加规范，物流站点未发现有违禁出版物，非法报刊经清理整治未在我区出现，未出现违法广电播出，娱乐市场平稳发展，网吧行业虽竞争激烈，但有序可控。 4.进一步拓展了新兴文化领域的执法监管工作。切实履行好文化市场行政综合执法的职责，进一步加大了对新兴领域执法监管工作，如网络文化、网络视听节目、互联网侵权行为、手机新闻客户端（APP）、卫星电视的违规收视等的监管力度，审时度势、积极应对，不断拓展监管职能，开创文化执法工作的新局面。 5.狠抓文化市场综合执法改革，执法规范化建设取得实效。积极推动《璧山区关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》出台，不断加强文化市场综合执法队伍建设和执法规范化建设，充分利用周例会学习和学习日案例学习等机会，加强执法人员的实体法和程序法的学习，执法程序愈加规范，执法文明促进服务对象更愿意守法经营，行政处罚的裁量规范使执行愈加顺畅。 6.广大群众的法治意识不断增强。在 “3.15”、“4.26”、“12.4”等重要时间节点，开展“法治宣传月活动”、“侵权盗版集中展示宣传活动”、“绿书签”进校园等活动，通过广泛深入的宣传教育，群众的法治意识普遍提高，识假辨假的能力明显增强，通过开展“绿书签”进校园活动，引导青少年拒绝盗版，远离非法出版物，多读书、读好书。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

《事业单位法人证书》有效期至2020年1月30日

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情 况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无