根据《重庆市璧山区人民政府办公室关于印发2019年全区法治政府建设工作要点的通知》（璧山府办发〔2019〕53号）、《重庆市璧山区人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的通知》（璧山府办发〔2019〕46号）、《重庆市璧山区人民政府办公室关于印发<重庆市璧山区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（璧山府办发〔2019〕66号）等有关法治政府建设工作的要求，我局高度重视，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持法治思维，做到法治宣传与法治实践相结合，营造依法行政的法治氛围。现将一年来的工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）落实“第一责任”，建立健全领导机制

1. 落实工作职责。成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长，各科室和局属事业单位主要负责人任成员的法治工作领导小组，切实履行党政主要负责人为推进法治政府建设第一责任人的职责，领导小组下设办公室，具体负责法治政府建设日常工作。

2. 提高思想站位。召开局党组会对法治政府建设工作进行专题研究，把贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示精神纳入年度党风廉政建设和普法工作的整体部署，切实提高思想站位，统一思想，把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入理论学习中心组专题学习必学内容。

3. 完善工作机制。结合财政工作实际制定实施方案，将法治政府建设宣传教育活动列入党组中心组理论学习和财政职工年度学习计划，并纳入干部职工年度考核，确保学习时间落实，学习效果明显，考核工作到位。同时落实专人负责此项工作，确保法治政府建设工作与财政业务工作同安排、同检查、同考核。

（二）狠抓任务落实，助推法治政府建设

1. 加强财政干部教育。一是利用每月例会时间集中学习习近平总书记关于依法治国的重要论述和法治政府建设的相关文件精神，确保法治政府建设工作全局知晓和全员参与。二是通过组织学习《预算法》、《政府采购法实施条例》、《重庆市预算审查监督条例》、《财政违法处分条例》等内容，带头查找在贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，不断增强法治意识，提高决策水平和依法管理能力。科级以上领导干部参学率达100%。三是利用群众聚集的场所，到基层为群众近距离宣传如何防范和打击非法集资，进一步增强群众的防范意识。四是组织全局人员参加“职工宪法网上知识竞赛”考试和全区法治理论知识考试，参学率和及格率均100%。有效提高了干部职工的法律知识水平。

2. 配合做好行政审批制度改革工作。成立行政审批科具体负责统筹行政审批事项的收集、办理，积极支持全国一体化在线政务服务平台改革试点工作，推进网上全面审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，目前，我局涉及的公共服务、行政许可等25项具体任务已全部完成任务认领、流程配置、公开发布等工作。

3. 协调推进“互联网+政务服务”工作。由于我局涉及的政务服务事项较少，已按要求进驻公共服务中心办事大厅综合办事窗口。

4. 加强规范性文件管理。一是根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）和《重庆市行政规范性文件管理办法》要求，我局出台《重庆市璧山区财政局关于予以废止一批文件的通知》（璧财发〔2018〕153号）文件，废止文件34件，同时，严格按照规定控制发文和会议数量。二是根据《重庆市璧山区人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的通知》（璧山府办发〔2019〕46号）文件要求，建立健全合法性审核机制，严格执行规范性文件合法性审查、备案审查制度，明确17名二级机构和下属单位主要负责人为本单位规范性文件合法性审核人员，负责对本单位规范性文件进行合法性审核。

5. 健全依法决策机制。一是健全依法决策、民主决策和科学决策机制，规范党组议事规则、依法决策、行政决策风险评估等制度。重大项目严格执行重大决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序。二是完善法律顾问制度。聘请1名律师为局机关法律顾问，提高财政部门依法行政能力和水平。

6. 切实规范行政执法程序。根据《重庆市璧山区人民政府办公室关于印发<重庆市璧山区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（璧山府办发〔2019〕66号）文件要求，我局涉及行政执法的4名人员均取得行政执法资格证，并按照不低于5%的比例确定重大执法决定法制审核人员1名，有效保障我局行政执法行为合规合法。

7. 深入开展风险点排查。全体干部职工结合工作岗位实际对行政权力风险点进行了认真梳理，共排查出风险点352个，制定相应防控措施352条。

8. 全面推进政务信息公开。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，切实做到规定应该公开、能够公开的事项，及时、主动、全面公开，同时统一格式、注重细节、信息完整，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。

9. 努力提高依法理财水平。一是贯彻落实《预算法》。深刻理解预算法对深化财税体制改革、推进建立现代财政制度的重大意义，认真组织各科室进行集中学习，坚持把预算法中关于政府预算体系、政府预算公开、地方政府债务管理、转移支付制度等内容的修订，与财税体制改革相衔接，完善预算管理制度、细化预算编制内容、深化预算信息公开等工作，为依法行政、依法理财奠定坚实的制度基础；探索建立跨年度预算平衡机制，改进预算控制方式。二是推进财政国库改革。积极推进财政国库标准化建设，加强银行账户和财政票据管理，完善预算执行动态监控机制，确保财政资金运行规范和安全。三是改进财政投入方式。扩大政府购买服务试点范围，积极探索政府与社会资本合作模式，通过设立产业发展基金、科技研发资金、现代农业发展资金引导社会资本投入。四是加大非法金融打击力度。依法严厉打击非法集资活动，有效防控金融风险。五是按《政府采购法》的相关规定强化政府采购项目管理。大力推进政府采购改革，加强政府采购电子化改革工作；不断规范政府采购行为，依法依规处理政府采购投诉，2019年，我局共受理政府采购投诉6件，都得到了圆满解决。六是依法公开财政信息。依法对批准的财政预决算、预算调整、预算执行、政府采购、行政审批事项等情况在政府门户网站进行公开公示。2019年，我区有202个单位进行了预决算公开，全面实现了应公开尽公开。

二、存在的不足及原因

（一）理论学习有待加强。对法治政府建设工作的学习还不够深入，对行政执法程序的学习不够深，理论联系实际的深度和广度也有待加强，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）执法人员综合素质还有待于进一步提高。我局目前的行政执法人员均为兼职，人员素质参差不齐，学习和工作经历各不相同，执法人员综合执法所要求的法律和业务能力有待进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）继续抓好学习，在加大法律知识宣传和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，切实提高依法行政能力水平。

（二）强化队伍建设，在提升整体素质上下功夫。实行行政执法公开透明制度，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员严格追究责任，进一步深入法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。

（三）加强监督力度，在依法行政上下功夫。加强预算绩效管理，开展预算执行中期评估，深入推进财政支出绩效评价。规范政府性债务管理，完善地方政府举债融资机制，积极防范财政风险。强对财税违法行为的监督检查，扎实开展重点项目管理、财政资金使用、会计质量信息等专项检查。