2025年，在区委、区政府坚强领导下，我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将习近平法治思想贯穿各项工作始终。紧紧围绕交通法治政府部门建设核心目标，严格落实上级各项工作部署，不断提升交通运输领域法治政府建设工作水平，为交通强区建设筑牢法治根基、提供坚实保障。现将本年度工作开展情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学思践悟习近平法治思想，筑牢法治建设根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，将其纳入委党委理论学习中心组学习、党员干部培训及支部“三会一课”常态化学习体系，全年组织21次法治及理论学习教育，并依托“渝快政群”线上平台推送20余份学习资料，有效提升干部职工法治意识。压实法治建设领导责任，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，发挥领导班子“头雁效应”，带头讲授法治课5次。开展2期246人次集中整训、4次专项培训，确保干部职工人均年度学法超60学时，执法队伍持证上岗率100%，全面提升全员法治素养与履职能力。

（二）深入推进科学民主依法决策，稳步提高决策质量。严格规范重大行政决策流程，对涉及重大政策调整、重要行动部署等关键事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查及集体讨论决定全流程要求，健全内部重大决策合法性审查机制，确保各项决策都于法有据、科学严谨。强化决策风险管控与政策解读实效，针对涉民生、涉企业的行政决策调整，扎实开展事前风险评估与事后效果跟踪。多渠道向社会公众和市场主体精准阐释政策意图、法律依据及操作指引，保障政策落地执行的透明度与认可度。

（三）强化规范性文件全过程管理，保障群众合法权益。持续健全规范性文件全流程管理机制，严格把好文件审查关。充分发挥法制机构与法律顾问的联合审查作用，对拟制的行政规范性文件开展合法性、公平竞争审查，同步依托法律顾问力量做好合同审查、重大疑难案件处罚、行政应诉等相关工作，确保文件内容合法合规、程序严谨规范，全年未发生因规范性文件问题引发的行政复议或诉讼。强化规范性文件动态清理工作，严格落实上级部署要求，定期针对营商环境、民营经济等重点领域开展规范性文件专项清理，确保各项制度规定符合上位法及改革发展要求。

（四）深化涉企执法规范建设，提升执法服务质效。一是扎实开展规范涉企行政执法专项行动，坚决整治乱检查、乱罚款等突出问题，全面清理行政检查主体资格，查摆梳理4条问题并建立整改台账实行销号管理。二是大力推行涉企行政检查“扫码入企”模式，全年完成“扫码入企”280余家。坚持推行柔性执法，严格落实执法事项“五张”清单，对319起轻微违法行为依法采取告诫、指导等非处罚方式处理，占比达28.7%。三是持续强化执法规范化建设，严格执行行政处罚裁量权基准以统一执法尺度，全面推行“全程说理式执法”，在检查、告知、决定等环节强化普法说理，全年1076起行政处罚案件均附法条节选并现场释法。四是深化“执法+监督”数字应用，依托非现场执法系统实时精准推送违法信息，推动执法工作从“单纯处罚”向“预警提醒”转变。2025年共办理道路运政案件799件，其中查处非法营运案件160件，其他案件639件，罚款100.97万元。公路路政案件410件，其中责令停业整顿运输企业12家，吊销1辆车道路运输证，罚款共64.57万元。办理质监案件27件，罚款2.74万元。办理路产赔偿42件，收取路产赔偿费14.28万元。申请法院强制执行方面，全年发送催告通知书168份，移送法院执行案件97件，其中准予执行89件，裁定中8件。

（五）持续深化行政执法体制改革，显著提升执法效能。积极落实行政执法体制改革要求，深化“大综合一体化”改革实践，优化内部执法资源配置，全面推行行政处罚案件“系统之外无处罚”的全流程线上办理模式，推动执法流程标准化、信息化建设。同时，主动对接镇街开展业务指导，针对交通领域5项赋权事项组织专项执法培训，确保赋权事项接得住、管得好，切实提升基层执法能力。

（六）全面加强依法行政监督，持续提升执法公信力。一是不断健全内部执法监督机制，常态化开展案卷评查，同时主动接受社会及舆论监督，全年办结“12328”“12345”等渠道投诉咨询799件，办结率与满意率均达100%。积极探索“信用+执法”监管模式，高效办理企业线上信用修复103件。二是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2025年办理的2件行政复议案件，机关负责人均出庭应诉，同时贯彻涉企行政争议预防化解机制，强化案件沟通协调与自我纠错，推动行政争议实质性化解。三是深化政务公开与诚信建设，依法全面公开执法依据、程序、结果等信息，坚守政府守信践诺底线，全年未发生违约失信事件。

（七）深入开展法治教育宣传，着力提升行业法治素养。一是全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，明确必学法律60个，集中学习10次，同时制定自学书单，领导干部带头学规尊规守规用规。委属各单位结合自身需求开展和参与交通执法程序、应急处置、案卷文书制作、宣传与意识形态、路政运政执法勤务等学习培训。二是严格落实年度法治理论知识考试、旁听庭审等制度，全系统138名干部职工全员参与，考试通过率达100%。认真开展提升行政执法质量三年行动计划，实施行政执法队伍的全员轮训，建立和完善错误复盘机制。三是统筹普法宣传，营造法治氛围，全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法清单。围绕宪法、民法典及行业核心法律法规，利用“宪法宣传周”“路政宣传月”“安全生产月”等节点，开展集中宣传5场，发放资料800余份，现场解答咨询110余人次。深入企业、社区、学校开展“订单式”宣讲4场，覆盖300余人。完成“八五”普法阶段性总结，为“九五”普法规划调研奠定基础。四是结合《行政复议法》《法治宣传教育法》《公平竞争审查条例》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律条例的学习宣贯要求，以及绿色金融新能源车辆贷款政策推广、安全生产监管及应急防范提示等契机，开展内部交通法治专题培训10次，面向交通运输企业宣讲11次。积极发动企业利用公交车屏幕、站场LED屏幕等播放普法宣传视频，营造良好法治宣传氛围。

二、2025年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）发挥领导核心作用，推进法治建设工作。委主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，带头发挥“关键少数”示范引领作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。精准对标市、区两级交通运输法治政府部门建设实施方案要求，细化任务清单、压实责任链条，将法治政府建设纳入年度工作要点，定期召开专题会议，听取法治工作汇报，常态化推进重难点问题解决，确保各项任务有部署、有检查、有落实。

（二）规范决策监督管理，夯实法治政府建设基础。严格落实依法决策要求，坚持民主集中制，对“三重一大”事项严格执行合法性审查和集体决策程序，确保决策科学民主合法。强化法治建设考核督察，将法治建设成效纳入委机关各科室、委属各单位考核，组织开展内部法治督察，推动责任层层压实。自觉接受各类监督，带头执行领导干部述法制度，督促班子成员和干部职工依法履职。

（三）依法履职尽责，全面落实普法责任。牢固树立法律权威，严格恪守依法履职要求，认真执行行政机关出庭应诉及法院生效裁判尊重执行制度。积极支持人大、政府、政协、法检两院依法依章程履职行权，2025年办理人大代表建议和政协委员提案95件，其中主办54件、协办20件，均获得满意评价；全年办理《履职申请书》1件，规范办理政府信息公开1件。深入推进“谁执法谁普法”责任制落地，健全干部职工学法用法长效机制，对照《璧山区交通系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》相关要求细化实施普法计划，将行业普法教育纳入工作重点，在年度交通法治工作要点中明晰普法责任清单，明确普法重点内容、对象及举措，确保全系统普法宣传教育工作扎实有效推进。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，交通运输系统法治政府建设工作取得一定成效，但普法质效、基层执法能力、智慧法治建设方等方面存在不足，与人民群众的要求仍存在差距。一是在普法质效方面，针对货车司机、网约车司机等新业态流动性强、分散度高的群体，普法措施缺乏针对性和深度，且形式较为传统，运用新媒体开展互动式、趣味性普法的能力不够，靶向普法效果不突出。二是在基层执法能力方面，部分执法人员知识结构更新滞后，面对执法任务规范化及新要求，适应不够迅速，运用法治思维、法治方式化解复杂矛盾以及开展“以案释法”的能力尚有欠缺。三是在智慧法治建设方面，由于资源整合与技术应用创新能力不足，虽然已应用非现场执法等智慧手段，但在依托执法大数据开展风险预警、赋能靶向执法方面的探索不够深入。跨部门协同的制度性安排有待优化，在源头治超等复杂执法场景中，信息共享、执法联动、普法协同等机制仍不够高效。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）深化法治思想引领，夯实制度建设根基。坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设要求，将法治学习纳入干部教育培训核心内容，创新学习形式筑牢思想根基。高标准推进普法宣传，不断完善重大执法决策程序，加强政策评估，强化规范性文件全生命周期管理，全面夯实法治建设制度基础。

（二）提升执法服务效能，优化行业营商环境。以行政执法规范化、数字化、人性化为目标，推动涉企执法改革，完善涉企检查清单，扩大“扫码入企”“两码互核”应用覆盖面，落实“综合查一次”。严格执行裁量基准，深化“说理式执法”和柔性执法，落实“首违不罚”“轻微不罚”等举措，持续整治执法突出问题，实现监管有力度、服务有温度。

（三）强化精准普法赋能，提升队伍专业素养。实施分层分类精准普法，针对执法人员、行业从业者、社会公众等不同群体开展靶向培训与普法。加大短视频、直播等新媒体普法产品创作推广力度，创新“情景式”“互动式”普法模式。聚焦一线执法需求，重点提升工作人员运用法治思维化解复杂矛盾、开展“以案释法”的能力，落实行政机关负责人100%出庭应诉率。

（四）深化智慧协同治理，凝聚法治建设合力。健全跨部门协同机制，深化与公安、司法、市场监管等部门及镇街的执法协作与普法联动。深化“执法+监督”数字应用，探索“智慧监督”新模式，全面建成并高效运用行政执法协调监督工作体系。深化“信用+执法”场景应用，推动执法数据共享与分析，强化风险预警预防能力，以数字化赋能法治建设提质增效。