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重庆市璧山区林业局关于2020年度法治政府建设工作情况的报告

日期:2021-03-25

2020年,在区委、区政府的坚强领导下,我局认真贯彻执行党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕市、区法治政府建设各项部署,按照围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,结合我局实际,开展一系列法制建设工作、学习、宣传教育活动,较好的完成了法制建设任务。现将璧山林业法制政府建设开展情况报告如下:

一、领导重视,组织健全  

为了适应新形势下经济建设和法治政府建设的要求,认真开展好法治政府建设工作,把依法治区工作落到实处,我局对法治政府建设工作高度重视,成立了以局长任组长,分管副局长任副组长,局办公室和有执法任务的局属各科室、下属相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,明确了具体工作人员负责法治建设日常工作。先后多次召开专题会议,研究部署法治政府建设,解决存在问题。并安排专项资金保障法治建设,做到了有组织、有计划、有领导地开展此项工作。

、围绕宣传主题,采取多种形式,认真开展了建设法治政府宣传教育活动

(一)为切实做好今年的政府建设工作,扎实推进我区法政府建设,我局组织广大干部职工认真学习《重庆市璧山区法治政府建设实施方案(2016--2020年)》(璧山委发〔201711号)和《2020年度全区法治政府建设工作要点》(璧山府办发〔202041号)文件精神及相关林业法律法规。在学习中,局领导带头讲学法、普法、用法制服务于我们工作的重要性和体会。通过学习宣传,进一步在广大干部群众中牢固树立依法治国,依法治区,执政为民,依法维权,服务人民的观念。

(二)组织全局相关科室人员深入林区涉林企业开展宣传林业法律法规知识活动。通过送法下乡送法进农家等活动,广大干部群众对林业在维护和改善生态环境,促进国民经济和社会可持续发展中的地位和作用的认识、法治意识进一步提高,植树、爱林、护林正逐步成为人们的自觉行动,建设一个和谐为民的法制政府。

三、行政执法严格规范,公正文明

(一)我局法治政府建设在区委、区府及林业局党组的领导下,严格制度抓建设,在工作中做到了有章可循,按照程序办事,对事不对人,有效地实施了依法行政。2020年,我局共处林业违法案件109余件,为国家挽回经济损失3748万余元,在执法中做到了公平、公正,公开,群众满意度明显增加,没有一件诉讼案件和复议案件。林业系统广大干部职工牢固树立依法治国的观念,执政为民的观念,依法行政的观念,依法维权的观念,并以此进一步推动了我区法治政府建设工作和法制璧山,促进了璧山法治政府建设。

(二)为了保障、监督我局行政执法部门有效地实施林业行政执法,防止不作为和滥用职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,我局建立健全了璧山区林业行政执法岗位执法责任制度、公开制度、程序制度、规范性文件备案审查制度、举报控告制度、监督检查制度、考核制度、过错责任追究制度、协助责任制度、委托执法责任制度、责任制报告制度、廉政制度等12个基本制度;同时为了规范林业执法行为,防止执法不公现象的发生,我局还结合本单位实际制定印发了涉及林业执法有关规定和制度,即制定了《璧山区林业局关于制定林业违法案件查处情况的通报制度》、《璧山区林业局关于在公务活动中禁止参与吃请的规定》、《璧山区林业局行政执法回避制度》、《璧山区林业局廉政勤政有关规定的通知》、《璧山区林业局关于成立林业执法监督小组的通知》等一系列文件,规范我区林业行政执法行为。

(三)推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度,规范法律顾问和公职律师工作。我局每年均聘请了法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。

四、深化体制改革,持续提升执法水平

(一)抓主体,依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。

结合机构改革,开展执法主体和执法人员清理工作,现我局共有林业行政执法人员28人,执法主体和执法人员目录均已在行政执法监督平台公示。

(二)抓制度,健全落实行政执法制度。

我局制定印发了推行行政执法三项制度实施方案,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实,持续推进双邓随机、一公开工作,强化事中事后监管,建立动态调整机制,合理确定检查比例和频次,营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。

(三)抓联动,建立衔接机制。

建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接。

五、加强法治教育培训,严格落实谁执法谁普法要求

每年至少举办2次法治讲座,每年组织工作人员参加宪法知识考试至少1,提高依法行政能力。结合深化法律六进,加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。每年至少开展送法下乡1场次,法律进林区2余次。

六、强化对行政权力制约监督,权力运行进一步规范

(一)自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议,积极办理县人大代表建议、政协委员提案。

(二)积极做好行政复议应诉准备工作。一是规范行政复议案件受理、审理、结案等程序,提高办案质量;二是建立行政复议与行政诉讼互动联动机制,提高案件办理效果。

七、存在问题和薄弱环节:

一是工作推进不平衡,部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提高。三是人员能力不适应,部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。

2021年及十四五期间,我局将加大工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治机构和专业人员队伍,加强执法人员培训,严格落实行政执法三项制度,加大执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动依法行政和法治政府建设再上新水平。

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