2023年以来，区民政局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设工作部署，认真对照《2023年全区法治政府建设工作要点》（璧山府办发〔2023〕20号）文件要求，全力推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。通过局全体干部职工大会、局党组会、中心组学习、机关党支部会等会议，多次传达学习习近平法治思想。二是严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。坚持领导干部带头遵法学法守法用法，亲自抓落实，健全完善机关党组理论学习中心组学法制度，将法治工作纳入民政重点工作内容之一，年底进行考核。三是认真制定年度普法计划，使普法工作更具实效。早谋划、早筹备、早实施，按时完成普法任务，做到年初有计划、年中有检查、年底有总结。

（二）主要举措和成效

1. 坚持“三级学习”，提高干部职工法治思维。一是领导班子带头学。严格落实领导干部学法讲法制度，主要负责人组织干部职工学习党的二十大精神及市第六次党代会精神，召开专题会议，学习《宪法》《习近平法治思想》和党中央关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》等法律法规和重要文件会议精神。2023年，集中安排中心组学习3次，组织集中学习4次，带动全机关遵法学法守法用法，为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。二是科室单位引领学。按照“谁执法、谁普法”的要求和局党组年度法治工作部署，各分管领导带领分管科室认真开展相关业务的法律法规学习，重点学习《民法典》《地名管理条例》《边界管理条例》《最低生活保障条例》《殡葬管理条例》《信访工作条例》等民政领域的法律、法规和规范性文件。三是干部职工自主学。引导机关干部通过视频学习、答题等形式自主学习，圆满完成局系统49名干部参加全市法治理论考试网考工作，合格率达100%。认真开展“文明祭祀、平安清明”、12.4宪法宣传日等活动，有效提高了全体干部职工的依法行政能力。通过召开会议、专题讲座、利用重庆干部网络学院和学习强国平台等多种形式组织干部职工学习《保密法》《中国共产党章程》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》及党的二十大精神，切实提高干部职工对依法治国和以德治国的认识。

2. 落实“三个制度”，增强民政行政决策能力。一是进一步建立健全依法决策制度。切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，规范保障基本民生、慈善事业、基层社会治理、社会管理服务等方面的行政决策行为。二是建立完善信息公开制度。坚持政务公开制度，通过璧山公众信息网等网络媒体按规定及时公布政务信息，进一步优化政务监督环境，进一步提高民政工作透明度。三是认真落实法律顾问制度。我局聘请了一名律师作为法律顾问，对全局依法行政、民政法制建设提供法律服务。在作出行政决策、行政处罚决定等行为前，均邀请法律顾问进行合法性审查和风险评估，从源头上防范各类风险，确保婚姻登记、城乡低保、优抚安置、信访维稳等方面做到事前有法律风险评估，全方位推进落实依法行政监督。

3. 深化执法改革，提升民政行政执法水平。制定《双随机、一公开》制度，明确养老服务、社会组织领域24个方面行政检查内容和行政执法人员，进一步推进随机抽查的科学方法和信息化手段，转变监管方式，提升监管效能，切实解决部分领域中检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题，减少和杜绝民政部门不作为、乱作为现象，营造公平竞争的发展环境，推动社会治理创新发展。按照区委依法治区办《璧山区行政执法领域突出问题专项治理工作实施方案》（璧委法办发〔2023〕7号）文件要求，开展行政执法领域突出问题专项治理工作，重点对照行政执法队伍薄弱、行政执法理念陈旧、行政执法水平不高、执法主体违纪违法、行政执法监督松懈五个方面的问题开展清理工作，重点整治执法队伍薄弱、执法理念陈旧、水平不高三个问题。2023年组织5名科室年轻骨干参加执法资格考试，并取得执法资格证。15名执法人员对照文件要求进行自查自纠，查找问题做到不怕丑、不护短，切实把问题找准、找足、找透。逐步解决行政执法过程中存在的不作为、乱作为、不规范等突出问题，实现执法理念方式进一步优化、执法能力水平进一步提高、执法队伍纪律作风进一步改进、执法环境进一步净化、执法制约监督进一步加强，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬行政执法队伍。截止2023年12月我局共办理行政许可93件，行政处罚20件，行政检查666件。

4. 高效化解社会矛盾，确保民政领域和谐稳定。贯彻总体国家安全观，健全完善民政领域风险防范化解制度机制，强化重点领域安全监管，全面强化低保扩围增效，线上依托“一门受理、协同办理”平台汇聚的综合救助信息，密切关注低收入人口基本生活状况。坚持零容忍打击非法社会组织，整治89家僵尸型社会组织。持续整治行业协会商会乱收费情况，全区56家行业协会商会主动减免和降低收费，通过减免会费等方式减轻企业负担156万元，惠及企业1057家；通过推动本行业企业为其他主体让利减负142万元。联合区市场监管局、区发展改革委抽查检查10家行业协会商会，均未发现有乱收费现象。防范基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等领域社会和政治风险，深入治理高价彩礼、低俗婚闹、大操大办、散埋乱葬等陈规陋习，积极稳妥开展29座硬化大墓整治。优化行政区划设置和界线管理，开展勘定25条镇街行政区域界线工作，已完成23条，制作安装26个界桩，消除行政区域界线纠纷。坚决扛起安全监管责任，一体推进全区各级民政部门机关和各类民政服务机构安全管理，聘请专家全覆盖开展辖区养老服务机构安全检查2次，针对发现的问题，及时消除安全隐患。切实开展信访突出问题专项治理和矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，全年共办理信访件共计6件，其中社会救助信访量为4件，涉及到低保申请2件，临时救助1件，化解率为100%。

二、存在的主要不足

一是贯彻习近平法治思想还需进一步强化。学习领会还不够深入，学习方式还比较单一，学习效果还不够明显，还没真正做到学深悟透。二是民政法治意识仍然不够强。个别干部仍不习惯、不善于运用法律手段来管理民政事务，“重服务、轻管理”“重审批、轻监督”现象不同程度存在。三是法治政府建设力量还需进一步加强。无统一的专门执法队伍，法治工作力量比较薄弱。

三、下一步工作打算

2024年，我局将进一步提高思想认识，加强组织领导，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作的水平，推动法治政府和服务型机关建设，主要从以下几个方面着力：

一是推进行政执法规范化建设，加强部门间协调沟通。在执法过程中遇到的问题和困难，主动协调区司法局，争取工作支持，提高执法成效。加大执法技术手段运用力度，不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，实现执法信息公开透明、执法全过程记录、执法决定合法有效，全面提高执法效能。

二是增强法制队伍力量，完善法律顾问配套制度。加大法律专业人才配备、培养和使用力度，鼓励、支持符合条件的在职干部参加法律职业资格考试。进一步完善法律顾问工作配套制度，规范工作流程，完善考核办法，提升依法行政工作效率。

三是创新普法宣传形式，提升普法宣传效果。充分利用好线上宣传平台，运用多种展现形式进行普法宣传，对相关法律法规政策进行通俗化、形象化解读，提升宣传内容质量，让群众、企业更好地理解政策内容。扩大宣传教育覆盖范围，丰富宣传方式方法。