按照《关于做好2024年度法治政府建设情况报告有关事项的通知》要求,结合我局实际,现将有关工作开展情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)婚姻登记“跨省通办”,切实惠民、利民、便民。认真落实《关于加快推进政务服务“跨省能办”的指导意见》,进一步提高窗口服务规范水平,努力做高质量的服务登记机关。全年婚姻登记跨区域共办理1440件,极大的方便了办事群众,满足了人民群众热切要求。

(二)推广“渝快办”平台应用,实现便民服务“一件事一次办”。线上,大力推广使用“渝悦·救助通”和“渝快办”申请社会救助,困难群众只需一部智能手机,不出家门就能提出救助申请,拓展困难群众救助申请渠道。线下,三级帮扶责任人主动上门为困难群众提供救助服务,与困难群众面对面交流,让救助服务更加流畅。同时,加快推进社会救助一件事一次办,提高了救助时效性和及时性,救助事项线上申办率达93%;指导群众通过“渝快办”政务服务平台办理行政许可事项,2024年社会组织管理科行政许可事项网办率达98%。积极对接区政务服务中心和市民政局,推动解决政务服务问题30个,提出优化材料建议2个,“好差评”满意度100%。

(三)“首违不罚”,提升执法温度。区民政局积极推动落实“首违不罚”制度,对首次违法、轻微违法、未造成严重影响的违法行为督促主动整改,不予行政处罚。在开展社会组织年度检查和抽查过程中,发现有5家社会组织未及时按照规定办理住所变更登记。综合考虑社会组织违法情形、危害后果轻微和经营状况等因素,采取约谈提醒方式,责令相关社会组织限期完成整改,未进行行政处罚。

(四)设立法律顾问,完善决策机制。聘用言诚律师事务所朱明律师为法律顾问,为我局行政决策、行政管理、行政服务等法律问题提供保障;严格落实《中共重庆市璧山区委办公室重庆市璧山区人民政府办公室关于进一步加强公文管理的通知》(璧山委办〔2024〕66号)要求,在代区政府起草向市政府申报全区乡镇级行政区域界线勘定成果报告过程中,充分征求涉及部门和镇街意见,并由区信访办组织开展社会稳定风险评估,增强了决策的民主性和透明度,进一步维护了社会稳定。

(五)加强信访工作法制化建设,提升规范化水平。重点做好重大时间节点的矛盾排查工作,特别关注襄渝民工、救助领域、养老服务领域等上访老户;坚持每位领导每月至少开展一次群众接访工作,做到来访群众随来随接,切实将矛盾风险化解在当地;及时规范处理“民呼我为”平台、公开信箱、全国民政信访信息系统和重庆市信访办“信访解民难”群众投诉应用系统信访事项68件次,按期受理率、按期办结率100%。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况

2024年,区民政局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的主要指示精神,在区委、区政府的坚强领导下,牢固树立红墙意识,弘扬法治精神,以依法行政和创建法治政府为总体目标,深入推进全局法治政府建设各项工作,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。全年局党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习1次,结合干部职工大会、局党组会、机关党支部会等会议,多次传达学习习近平法治思想,组织学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》和《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和重要文件会议精神。严格落实领导干部学法讲法制度,主要负责人带头宣讲党的二十届三中全会精神、市委六届六次全会精神中关于完善中国特色社会主义法治体系的重要内容和《重庆市行政规范性文件管理办法》。

三、存在的主要不足

一是法制宣传力度不够。在法制宣传方面,受资源、人力、专业等因素影响,每年依托市级和其他部门开展的法制宣传活动宣传民政法规政策,自主、主动开展民政法制工作宣传力度不够。

二是法制专业人才力量不足。法制机构人员配置不足,专业法律素养缺乏。党的二十大对法治政府建设提出了更高的要求,但璧山区民政局具备执法资格的人员仅19人,拥有法制学历的专业人员更是凤毛麟角,难以满足当前法治政府建设工作的需要。

四、下一步工作打算

一是加大法制宣传力度,提升民政法制知晓度。充分发挥三级帮扶责任人制度作用,利用入户走访契机,深入宣传民政法律法规;结合“宪法周”“院坝会”等工作形式,广泛开展“五进”民政法制政策宣传,提高广大群众对民政法制政策的知晓度。

二是强化干部队伍学法力度,提升民政执法服务水平。通过学法用法、法制宣传月、法律知识考试等活动形式,切实提高基层干部运用法治思维和法制方式化解矛盾、维护稳定的能力;组织执法人员开展执法培训,不断提升执法水平;组织民政执法人员系统地学习民政各专业法律法规,熟悉掌握执法办案程序,提高依法办事能力和执法水平。